推进公安政务服务“综合窗口改革,实现一窗通办”工作解读

访谈时间2024年7月15日 15:00-17:00

访谈期数2024年第七期

访谈嘉宾

访谈摘要本期访谈邀请市公安局党委委员、副局长邢马军围绕“推进公安政务服务‘综合窗口改革,实现一窗通办’工作解读”的话题,采用直接问答的方法,与广大网友在网上交流,敬请参与,积极发言。

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一、六安市公安局是六安市人民政府主管全市公安工作的职能部门,在市委、市政府和公安厅的领导下,根据六安市人民政府办公室六政办〔2017〕73号文件的规定,承担如下工作职责: (一)贯彻执行国家公安工作的法律、政策和部署;制定全市公安工作的目标、任务和措施并组织实施,领导和指挥全市公安工作。 (二)负责对影响社会稳定、危害社会治安警务信息的收集研判,拟定处置对策。 (三)负责全市公安机关侦查工作,负责对危害国家安全的案件和重、特大刑事案件、经济犯罪案件的侦查、预审工作;组织、协调重大行动。 (四) 负责全市治安管理工作并承担相应责任。组织、指挥、协调处置重大治安事(案)件、突发性事件和群体性事件;组织、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为;负责六安中心城市治安保卫工作。 (五)负责出入境管理有关工作,依法查处违反出入境管理法律法规的案件,打击出入境违法犯罪活动。 (六)负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监管全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆和驾驶人的管理。 (七)负责全市公安机关公共信息网络安全保护工作,负责信息安全等级保护的监督、检查、指导。 (八)相关职责涉密。 (九)相关职责涉密。 (十)负责全市公安机关依法承担的刑罚执行工作,指导、监督全市公安监管场所的管理工作。 (十一)负责到我市的党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作并承担相应责任。 (十二)组织实施全市公安科学技术工作,规划和实施全市公安机关指挥系统、刑事等技术建设。 (十三)拟订全市公安机关装备、被装、经费等警务保障措施,规划和实施全市公安装备现代化建设,监督全市警务保障制度的落实工作。 (十四)组织、协调全市公安机关开展禁毒、缉毒工作,承担市禁毒委员会办公室的日常工作。 (十五)领导全市公安机关执法规范化建设,拟订全市公安队伍监督管理工作制度。 (十六)拟订全市公安队伍建设的政策措施,负责全市公安队伍正规化建设、思想作风建设和工作作风建设,指导全市公安机关人事管理、教育训练、公共关系等工作。 (十七)组织实施公安机关督察工作,监督全市各级公安机关的执法和警务活动,按规定权限实施对干部的监督,查处或督办全市公安队伍重大违纪案件。 (十八)指导全市国家机关、社会团体、企事业单位及要害部门的安全保卫工作;指导企事业单位保卫组织的队伍建设和业务建设。 (十九)指导全市森林和草原防火工作,负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等,查处森林和草原领域其他违法犯罪行为。 (二十)联系所属地铁路公安工作。 (二十一)承办省公安厅和市委、市政府交办的其他事项。
7月15日,市公安局党委成员、副局长邢马军同志以及市公安局相关科室负责人参加市人民政府网站举办的“在线访谈”活动,围绕《推进公安政务服务“综合窗口改革,实现一窗通办”》进行政策解读,访谈采用解读+在线问答的方法,与广大网友在线上进行实时互动交流。访谈期间,网民朋友们热情参与、积极提问,共提出了10个问题,内容涉及我市公安机关在政务服务综合窗口建设工作重点、下步打算,以及在户政、出入境、车驾管方面常见问题,针对上述问题,参加访谈人员逐一进行详细解答,本期访谈收到了很好的效果。下一步,市公安局将在服务领域全面深化各项改革举措,持续推动 “一网通办”、“全省通办”、“长三角通办”等,最大限度让数据“多跑路”、企业群众“少跑腿”甚至“不跑腿”,为企业群众创造优质高效的公安政务服务环境,不断提升人民群众获得感、幸福感。

主持人:各位网友大家好,欢迎收看六安市人民政府网在线访谈。身份证、居住证、护照、港澳通行证办理、车辆入户登记、申领驾驶证等事项,是老百姓最直接、最关心的问题,和生活息息相关。近年来,六安市公安局坚持需求导向、问题导向,纵深推进“放管服”改革,通过窗口整合、数据共享、载体创新等方式,将身份证、户口、车驾管、出入境等业务聚拢整合,为群众办理各类公安证件提供了高效便捷的服务,有效提升了群众幸福感、满意度。

本期我们荣幸的邀请到市公安局党委委员、副局长邢马军同志做客六安市人民政府网,参加六安市人民政府在线访谈,解读推进公安政务服务“综合窗口改革,实现一窗通办”相关政策,欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。

邢局长您好,欢迎您来到六安市人民政府网,做客市政府网在线访谈。

邢局长:主持人好!各位网友,大家下午好,很高兴通过市政府网站“在线访谈”栏目就六安市公安政务服务“综合窗口改革,实现一窗通办”相关政策与大家进行交流。

主持人:邢局长,首先请您为网友们介绍一下“公安综合窗口改革,实现一窗通办”的工作背景。

邢局长:近年来,随着经济社会的发展,为了满足人民群众和企业对于政府机关服务效率、服务质量不断提高的要求,我们市公安局从企业和群众视角出发,把线下“只进一门”、线上“一网通办”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,加强整体设计,推动模式创新,推动线上线下融合发展,把实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化作为改革目标,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力。

2021年起,我们全面推进公安行政审批事项集中办理工作,大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,市级公安综合窗口从最初的直接办理39类事项升级到了办理71个事项,将群众关心关注的身份证办理、驾驶证补换领等事项融入其中。今年我们将对市、县、乡三级公安窗口进一步升级改造,再次扩大进驻事项范围,完善政务服务中心公安窗口职能,从可办高频事项的要求,逐步向全面办理公安类事项转变。

主持人:邢局长,我市是如何推进公安综合窗口建设的呢?

邢局长:总得来说我们通过事项整合、人员聚合、硬件升级、科技赋能等措施,全面归集涉企民生公安类事项,全力打造以功能完备、作风优良、服务优质的市、县区、乡镇三级公安政务服务实体体系,力争实现“服务项目更完善、清单内容更详尽、服务质量更规范、导办流程更精细、派出所综窗更便民、跨部门联办更便捷”的工作目标。

一是在事项整合方面。公安机关市级行政审批、行政许可事项共计139项,县级事项206项,分别由治安、户政、出入境、车管所、网安、禁毒等部门行使。2021年第一期综合窗口建成后,我们市级窗口受理事项是71项。目前我们正在对市级综合窗口进行升级,扩大受理范围,不仅办理市级事项,还将向下兼容一部分县区级的高频事项,如身份证和户政业务等,真正实现“一窗受理、一门通办”。届时我们将受理事项将升级为154项,涵盖出入境全部事项和户政、车驾管大部分高频事项。

二是在硬件升级方面。在市委市政府的关心支持下,扩大了公安综合窗口的场地,新增了功能区域和受理窗口,按照导办区、收件区、照相区、等候区、自助区、制证室、档案室、后台审核办公区等功能要求科学规划,增加了部分自助办理设备,实现了办理效率再优化、服务环境再升级。

三是在科技赋能方面。不断优化“人工+智能”导办服务,选拔综合业务熟、沟通能力强、服务态度优的工作人员担任导办员,提供从收件到办结全流程指导服务。根据企业群众意愿及事项办理渠道,可指导辅助办事人网上、掌上办理,有效减轻窗口压力,推动线上服务与实体窗口优势互补、融合发展。通过事项办件量、窗口办理时长、难易程度等大数据分析,统一叫号系统将不同类型业务智能分流至公安综合窗口,推进供给相适,提升办理效率,实现公安综合窗口各前台动态平衡、高效运转。开发建设“无证明办事”系统,充分整合公安各个资源库,让群众到公安窗口,对于身份证、无犯罪记录查询等功能,可以通过人像识别、系统比对等,自动核验群众身份,减少群众不必要的重复提供证件,实现减证便民。今年3月该系统已进入试运行阶段,截至目前,我市通过“无证明办事系统”为群众办件652件。

四是在服务延伸方面。着力实行“户籍+”服务模式,有效集成群众刚需的治安管理、户政服务、交管业务、出入境管理等跨警种高频事项,主动加强人员调配、业务培训、权限授予、硬件配备和技术支撑,提供多警种“一窗式”“一站式”服务,打造综合性服务实体。

五是在部门联办方面。联合市场监管、住建、交通、民政、人社等部门,深化出生、企业开办、道路占用挖掘、外国人工作居留、身后等公安参与的“一件事”改革,依托市、县(市、区)政务服务中心及乡镇(街道)便民服务中心相关类别综合窗口,及时收办公安领域相关服务事项,为企业和群众提供多部门多场景协同联办,努力提升办事便利度。

主持人:邢局长,请您简要介绍一下我市公安综合窗口改革的进展情况。

邢局长:我局按照省数管局和省公安厅部署要求,对市县两级公安政务服务窗口进行了大幅度改造。一是对原有的公安窗口进行整合,将爆破作业项目审批、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、占破路审核、保安服务公司设立分公司备案、公章刻制等涉企审批服务事项整合为公安涉企窗口,为企业发展提供公安一站式服务。二是市局出入境管理支队整体入驻市政务服务中心,设立出入境专业窗口。三是增设身份证和车驾管16项高频业务办理窗口,进一步丰富市级政务服务中心职能,让群众进入公安综合窗口能办理治安、交管、出入境等公安涉及自然人权利的全项业务。四是积极推动派出所综窗建设,霍山县公安局投入30多万采购设备,将15个农村派出所窗口改造为“户籍+”综窗,极大的方便了山区群众办理业务。金寨县公安局以青山乡派出所综窗为样板,推进派出所综合窗口进驻便民服务中心,打造乡镇服务综合体试点,7月1日也已经正式办公。截至目前,全市109个农村派出所建成了“综合窗口”。

目前我们市级公安综合窗口正在改造,将在7月22日正式对外办公,实现市级公安综合窗口的再次升级。下一步,我们将在市委市政府的有力领导下,在相关单位的大力配合指导下,继续加大“一窗通办、一门通办、一件事一次办”方面推进力度,进一步提高公安政务服务能力水平,为经济社会高质量发展贡献力量。

主持人:非常感谢邢局长的介绍,下面我们来看看网友提问。

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公安综合窗口建设,是公安机关深化“放管服”改革的具体抓手,我们将在公安领域全面深化各项改革举措,以数字化手段再造办事流程、业务流程、服务流程,持续推动 “一网通办”“全省通办”“长三角通办”等,最大限度让数据“多跑路”、企业群众“少跑腿”甚至“不跑腿”,为企业群众创造优质高效的公安政务服务环境,不断提升人民群众获得感、幸福感。 虽然我们在提升服务能力方面做了很多的努力,但是离人民群众和企业的要求可能还有差距,在这里我们也希望借助在线访谈的平台,邀请广大群众和企业对我们公安政务服务工作多提宝贵意见,我们一定虚心接受、积极改进,希望在社会各界的共同监督和努力下,一起为提高公安机关服务效能,创优营商环境做出更加积极的贡献!