预防未成年人违法犯罪工作

未成年人是祖国的未来和民族的希望，扎实做好未成年人审判工作是人民法院义不容辞的职责。近年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，扎实做好未成年人案件审判、司法保护、犯罪预防等工作，不断加强组织领导，健全未成年人审判工作机制，集中高质高效审理涉未成年人案件，充分延伸审判职能，强化法治宣传教育，探索预防、矫治未成年人违法犯罪长效机制，维护未成年人合法权益，为未成年人健康成长提供坚实的司法保障。下面将有关情况介绍如下：

一、加强组织领导，统筹全市法院少年审判工作。市法院成立由院长任组长、其他领导班子成员为副组长、各部门负责人为成员的未成年人审判工作领导小组，并下设领导小组办公室，负责统筹本院未成年人审判日常工作。领导小组下设考核评价、后勤保障、法治宣传、综合治理、安全保障5个工作小组，明确职责分工，强化协作配合，保障未成年人审判工作有序进行。制定《六安市中级人民法院加强未成年人审判工作方案》，细化组织领导、少年法庭建设、审判管理、职能延伸工作举措，并指导各县、区法院参照市法院模式，成立未成年人审判工作领导小组、建设少年法庭。今年8月，根据最高院相关部署安排，市中院专门设立少年审判工作办公室，进一步整合工作力量，综合统筹全市涉未成年人案件审判工作，监督指导全市法院未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件以及涉未成年人民事、行政权益保护案件的审判执行工作，为进一步做深做实未成年人审判工作提供坚强组织保障。

二、完善工作机制，全方位加强未成年人司法保护。坚持把制度机制建设作为预防未成年人违法犯罪的基础性工作，一是不断提升少年审判队伍专业化水平。实行涉未成年人案件“三合一”审判模式，将涉及未成年人的刑事、民事、行政案件全部纳入少年法庭受案范围，全市法院共组建8个少年法庭审判团队，共有员额法官26人，其中女法官11人，专门负责审理涉未成年人案件，促进少年审判队伍正规化、职业化，更好适应少年审判工作新形势新要求。今年以来，全市法院共受理涉未成年人案件2849件，审结2717件，结案率约95.37%。其中民事案件受理2723件，审结2617件，刑事案件受理109件，审结84件，行政案件受理17件，审结16件。二是不断健全家事审判工作机制。未成年人健康成长离不开良好的家庭环境，全市法院在审理婚姻家庭类案件中，积极构建多元化解机制，主动走进基层组织，加强协调配合，力争把矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前，最大限度保护未成年人合法权益，促进家庭和睦。积极落实家庭财产申报制度、子女抚养询问制度，向当事人送达《未成年子女抚养情况调查表》、《婚姻状况调查表》、《经济状况调查表》，及时掌握当事人家庭基本情况，为调解和判决做好铺垫。积极教育引导当事人履行家庭教育责任，营造温馨和谐的家庭氛围。今年以来，全市法院共依当事人申请制发《人身安全保护令》22件，发出《家庭教育指导令》16份，促进在家事审判中最大程度保护未成年人身心健康。三是健全完善未成年犯罪人保护挽救机制。始终按照最有利于未成年人的原则处理未成年人犯罪案件，全面设立少年审判“圆桌法庭”，进一步减少庭审的对抗性，减轻未成年犯罪人的心理抵触情绪。严格执行未成年人犯罪记录封存要求，促进未成年罪犯洗心革面，重新走上正轨。坚持程序和实体保护并重，严格遵守法定程序，充分保障作为诉讼主体的未成年人获得法律援助、未成年人法定代理人参与诉讼、社会调查的权利。坚持对未成年被告人实行“教育、感化、挽救”方针，合理把握量刑尺度，通过“法官寄语”指引犯罪的未成年人努力改造，积极主动开展判后回访帮教，提高其改造的信心和决心。

三、延伸审判职能，绘就预防未成年人犯罪工作同心圆。预防未成年人犯罪工作是一项系统工程，需要包括法院在内的社会各界力量广泛参与，密切协作。一是整合力量密切协作。加强同群团组织、基层组织、公益组织等联系合作，主动融入社会支持体系建设，推动落实未成年被害人救助、犯罪未成年人安置帮教、未成年人民事权益保护等措施。今年5月，裕安区法院会同区妇联、区直关工委联合挂牌的全市首个“家庭教育指导工作站”在徐集法庭正式成立，市中院联合金安区七里站社区成立家庭教育工作指导站。二是积极发挥司法建议功能。结合审判工作实践，针对未成年人保护工作薄弱环节或存在的问题，积极向有关单位发出司法建议，促进相关单位进一步完善未成年人保护工作措施，促进涉未成年人犯罪案件源头治理。今年以来，全市法院共发出关于预防未成年人犯罪工作司法建议6条，建议相关单位核查、监督审理案件过程中发现的侵害未成年人权益等情况。三是切实加强法治宣传教育。全市通过法院开放日、法治进校园、模拟法庭等活动，厚植青少年学法、懂法、守法、用法意识，引导未成年人遵纪守法，增强自我保护意识和能力。今年以来，全市两级法院领导班子成员全部带头担任中小学校法治副校长，并常态化走进校园宣讲法治知识，受到广大师生的热烈欢迎。着力建设未成年人法治宣传教育基地，市中院依托皋陶文化展厅大力弘扬皋陶法律文化，经常性组织青少年学生前来参观学习，各县区法院也充分整合资源加强基地建设。今年以来，全市法院累计开展法院开放日26次，组织开展送法进校园活动109余次，宣讲的青少年受众对象达4万多人，充分以法官视角关爱、帮助和引导未成年人健康成长。

下一步，全市法院将继续贯彻落实党中央关于加强未成年人保护的方针政策和上级法院的工作要求，进一步完善少年法庭建设，锻造专业化少年审判队伍，探索构建符合少年司法规律的审判新模式，进一步提升未成年人审判、司法保护、犯罪预防等各项工作水平，为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。

答记者问：

问题一：少年法庭作为人民法院审理涉未成年人案件的专门组织，请问全市法院少年法庭在保护未成年人方面有哪些具体举措？

一是坚持专业化“三合一”审判模式，遵循司法规律，加强未成年人双向保护，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，加强对未成年被害人的保护及救助工作。二是加强特色审判机制建设。采用“圆桌审判”审理涉未成年人刑事案件，通过直系亲属、同事、老师、同学等，了解未成年被告人的家庭背景、成长经历、监护教育、个人性格，作为定罪量刑、法庭教育、判后矫治的重要参考。加大判后走访帮教工作力度，及时帮助犯罪的未成年人真诚悔改、迷途知返，防止再次犯罪。三是全面落实未成年人犯罪记录封存制度，促进轻罪未成年人放下包袱、回归社会。同时对审判中发现未尽到未成年人保护职责的单位和家庭，及时制发司法建议和家庭教育指导令。

问题二：请问全市法院系统是如何充分发挥“法治副校长”作用的？

    一是注重选优配强。全市法院高度重视法治副校长工作，院领导班子成员全部担任中小学校法治副校长，同时在全院范围内择优选任政治素质好、品德优秀、责任心强、法律知识丰富的业务骨干担任法治副校长。二是加强精准对接。应各中小学校的法治需求，根据各个学校学生不同的年龄特点、行为特点以及实际存在的问题等，分别围绕防范性侵害、预防校园欺凌、预防毒品犯罪、预防电信网络诈骗及未成年人自我保护等方面制定“普法菜单”，由法治副校长与辖区内中小学沟通联系，让学校根据实际情况进行“点单”。三是创新方式方法。为提升法治副校长普法实效，全市法院积极创新开展“开学法治第一课”“法治夏令营”“模拟法庭”“法治情景剧”等“沉浸式”“体验式普法活动，结合典型案例深入剖析，对学生们进行更加直观深刻的法治教育，促进教育效果直抵学生心灵深处。