《六安市革命遗址遗迹保护条例》宣传新闻发布会

各位媒体朋友、各位来宾，上午好！

《六安市革命遗址遗迹保护条例》（以下简称《条例》）已于2022年6月28日经市六届人大常委会第四次会议通过，并报请省十三届人大常委会第三十五次会议审查批准,将于2023年1月1日正式施行。为了方便条例的宣传普及和贯彻执行，我受市人大常委会委托，借此机会，就条例的立法背景、制定过程、主要内容和特点，向大家作一个简要介绍：

一、立法背景

习近平总书记在视察六安时指出六安是中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地。六安是著名革命老区，在新民主主义革命时期有着重要的历史地位，革命遗址遗迹资源丰富，具有重要的历史价值、文化价值和教育价值。近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于“用好红色资源、传承红色基因”的重要讲话指示精神，高度重视革命遗址遗迹保护工作，认真落实系列具体保护性措施，革命遗址遗迹得到了较好的保护利用，但实践中仍存在产权不清、管理责任不明、管理规范欠缺、投入不够等诸多问题，需要通过立法层面加以解决。制定《条例》，对做好革命遗址遗迹保护利用工作，弘扬革命传统文化，发扬爱国主义，传承大别山精神具有重要意义。

二、立法过程

这部《条例》的制定工作，于2021年4月正式启动。《条例（草案）》由市文旅局负责起草，市政府常务会议研究通过并提请市人大常委会审议。《条例（草案）》按照法定程序，经市六届人大常委会两次审议，在反复修改完善的基础上表决通过。2022年7月29日，省人大常委会正式批准。

立法过程中，在市人大常委会的主导下，始终坚持党的领导，始终遵循依法立法、科学立法、民主立法的精神，充分倾听民意、汇集民智。《条例》制定过程中，直接征集基层单位、人大代表、政协委员、群众代表等意见和建议300余条，先后召开立法座谈会、论证会8次，专项修改会5次，努力确保《条例》的立法质量和水平。

三、主要内容和特点

《条例》共六章三十四条，主要内容和特点有：

一是明确了革命遗址遗迹的范围。为充分体现老区革命传统凝练和传承发展的延续，将时间范围确定从五四运动开始，往后延伸至现代；同时坚持分类管理原则，对属于文物或者烈士纪念设施保护范畴的，按照相关法律法规进行保护管理；重点对不属于文物或者烈士纪念设施的革命遗址遗迹，设定保护规则。

二是完善了革命遗址遗迹保护工作机制。《条例》要求党委宣传部门牵头建立革命遗址遗迹保护联席会议机制，研究决定重大事项；明确了市、县（区）政府在将革命遗址遗迹保护工作纳入发展规划、财政预算，加强相关基础设施规划建设等方面的主体责任；规定了与革命遗址遗迹保护工作联系较为密切的文旅、退役军人事务、党史研究等部门的保护管理职责。

三是细化了革命遗址遗迹保护措施。建立市县两级保护名录制度，要求市、县（区）政府开展专项调查认定工作，建立保护名录数据库，对属于市级以上文物或者烈士纪念设施的，直接列入市级保护名录，其他的列入县级保护名录，并设置保护标识；对属于文物或者纪念设施的革命遗址遗迹依法划定保护范围和建控地带，对不属于文物或者纪念设施的革命遗址遗迹，由市、县（区）政府合理划定保护范围，规定具体保护性措施，设定相应的法律责任；确立保护责任人制度，明确了保护责任人的权利义务等。

四是促进革命遗址遗迹合理利用。《条例》要求，市县区联席会议统筹研究力量，组织开展革命史料的收集、研究、编纂工作，挖掘、展示革命文化、精神内涵和历史价值；国家机关、企业事业单位和社会组织，利用革命遗址遗迹开展爱国主义和革命传统教育；新闻媒体创新传播方式，开设网上展馆、推出云展览、云直播，弘扬革命精神；各类馆藏单位利用革命遗址遗迹，开展传承活动；各类学校和干部培训机构将革命遗址遗迹所承载的革命文化、革命精神融入教育教学；相关主管部门指导开发红色旅游线路，培育红色旅游品牌，深化区域合作，促进革命遗址遗迹资源利用与旅游融合发展等。

各位媒体朋友、各位来宾，关于《条例》的有关情况，我就介绍到这里。希望媒体朋友们做好《条例》的宣传，让社会各界了解、熟知《条例》具体规定，推动法规制度落到实处、早见成效。在此也呼吁社会、公众积极围绕六安红色革命文化进行主题文艺创作，传播好、弘扬好六安的革命精神和红色文化。

最后借此机会衷心感谢社会各界对地方立法工作的关心重视，也恳请大家一如既往地为地方立法工作提供支持帮助，让我们共同为六安的法治建设作贡献。

谢谢大家！