《六安市知识产权强市建设实施方案》新闻发布会

各位领导，新闻界的朋友，大家好！

今天，很高兴能与大家进行沟通和交流，感谢你们一直以来对知识产权工作的关心、理解与支持。借此机会，我代表市市场监管局（市知识产权局）向广大新闻界朋友表示衷心的感谢！今天我向大家报告的主题是六安市知识产权强市建设实施方案及下一步工作打算。

一、《六安市知识产权强市建设实施方案》工作目标

共12项主要指标：

一是每万人口高价值发明专利拥有量力争达到3.5件。2021年底，我市高价值发明专利600件，每万人口（我市常住人口439.4万）高价值发明专利1.37件。针对我市高价值发明专利占比偏低的现状，《实施方案》提出了一系列针对性举措，到2025年每万人口高价值发明专利拥有量力争达到3.5件，年均增长26.5%，与我市国民经济和社会发展第十四个五年规划指标保持一致。

二是商标有效注册量达到10万件。2021年底，我市有效商标注册量54325件，全年新注册商标13188件。按每年新注册商标13000件计算，到2025年商标有效注册量突破10万件，年均增长17%。

三是地理标志达到83件。2021年底，我市地理标志总数70件，其中，地理标志证明商标52件，地理标志产品11件，农产品地理标志7件。按照地理标志证明商标每年增加2件、地理标志产品总数增加2件、农产品地理标志总数增加3件计算，到2025年底，地理标志总数达到83件，继续保持全省第一位次。

四是作品著作权登记数量达到1.5万件。文旅局提供。

五是知识产权优势和示范企业达180家。2021年底，我市市级以上知识产权优势和示范企业127家，在确保质量的前提下，以每年新增13家优势和示范企业为目标，将2025年目标值设定为180家。

六是推行知识产权管理规范国家标准达到200家。目前我市知识产权管理规范认证企业达55家。按每年增加36家累计达到200家。

七是建成高价值专利培育示范中心30个。目前建设市级高价值培育示范中心6个。根据《六安市高价值培育专利培育计划

实施方案》规定，每年实施一批高价值专利培育计划项目，组建6个左右高价值专利培育示范中心，到2025年建成高价值专利培育示范中心30个。

八是知识产权质押融资金额累计达到20亿元。我市2021年知识产权质押年融资3.99亿元，按每年增长10%左右的目标，到2025年实现累计融资20亿元。

九是知识产权强县、示范园区创建覆盖率达80%。“十三五”时期，我市霍山县、舒城县列入国家知识产权强县示范试点县，金寨县、霍邱县列入省知识产权强县试点县；六安开发区、霍山开发区列入省知识产权示范园区。目前新一轮的国家、省知识产权强县示范试点、示范园区建设已经启动，目标到2025年5个以上县区、6个以上省级开发区列入国家、省知识产权强县、示范园区，力争创建覆盖率达到80%以上。

十是驰名商标达到20件。现有驰名商标总数为18件，按照2年增加1件计算，到2025年驰名商标总数达到20件。

十一是知识产权保护社会满意度达82分。我省将2025年知识产权保护社会满意度设定为82分，六安市参照省级标准设置。

二、《六安市知识产权强市建设实施方案》重点任务

共4个方面25项重点任务

（一）强化知识产权创造，提升创新能力

1.促进知识产权高质量创造。在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、新能源汽车、生物技术、节能环保、数字创意等重点领域强化知识产权高质量创造和布局。

2.突出企业创造主体地位。实施中小企业知识产权战略推进工程，推动建立市、县区二级知识产权优势企业培育体系，打造一批具有显著竞争优势的知识产权强企。

3.优化产学研用合作机制。推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作，发挥专业技术优势，促进关键技术攻关。

4.加强高价值知识产权培育。实施高价值专利培育示范工程，建成30个左右高价值专利培育示范中心，形成一批高价值专利和专利组合。

5.推进商标品牌建设。实施商标品牌建设工程,推进专业商标品牌基地建设，培育一批现代高效特色农业、林业品牌，支持打造农产品区域公用品牌和县区乡土特色品牌。积极开展商标海外布局，发展传承好传统品牌和老字号。

6.构筑版权创新发展新优势。持续推进版权示范创建工作，推动创建全国、省版权示范园区（基地）。至2025年，培育版权示范园区（基地）1个、版权示范企业2家。

（二）强化知识产权保护，优化营商环境

7.健全知识产权保护政策体系。严格执行知识产权领域法律法规，探索制定我市地理标志保护政府规章。执行电子商务平台知识产权保护管理国家标准。加强非物质文化遗产的搜集整理和保护。完善中药商业秘密保护制度

8.健全知识产权司法保护体系。完善知识产权司法案件繁简分流机制。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，组建知识产权检察办公室。探索知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。

9.增强知识产权司法保护能力。统一行政执法标准和司法裁判标准。完善知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制。准确适用知识产权领域行政执法移送刑事司法标准和刑事案件立案追诉标准。健全完善全市知识产权刑事犯罪案件执法协作机制，市公安局侦查的知识产权刑事案件统一由市检察院向市中级法院提起公诉，各县区公安机关侦查的知识产权刑事案件统一由裕安区检察院向裕安区法院提起公诉。建立打击知识产权犯罪公检法部门快速移送处置机制。

10.完善知识产权行政保护机制。健全跨区域、跨部门知识产权行政保护协作机制。加强知识产权保护机构建设，建立市、县区知识产权维权援助中心和工作站。完善知识产权侵权纠纷行政裁决制度。完善我市海外知识产权纠纷应对指导机制。加强知识产权行政执法指导,建立行政保护技术调查官制度。

11.提升知识产权行政保护效能。开展知识产权关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，强化特殊标志、官方标志、奥林匹克标志保护。加强侵权纠纷行政裁决，有效遏制恶意侵权、重复侵权、群体侵权。加强植物新品种保护。完善知识产权海关保护机制。

12.完善知识产权纠纷多元化解决机制。培育一批高水平的知识产权调解组织、公证机构，鼓励仲裁机构积极参与知识产权保护工作。推动完善知识产权纠纷投诉受理处理、诉讼调解对接、调解仲裁对接、行政执法与调解仲裁对接等机制。支持行业协会、商会建立知识产权保护自律机制。建立我市知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系。

13.加强知识产权领域诚信体系建设。发布知识产权领域严重失信主体名单，依法依规对严重失信主体实施惩戒。落实知识产权信用修复和著作权集体管理制度。推动知识产权信用信息共享。

14.建立地理标志保护机制。实施地理标志保护提升行动，推动相关市场主体使用地理标志专用标志覆盖率达到90%以上。建成1-3个国家地理标志产品保护示范区,创建省级地理标志保护示范区。

（三）强化知识产权运用，促进高质量发展

15.深化知识产权权益分配改革。鼓励支持高校和科研院所开展科技成果转化等创新改革试点，建立健全权利义务对等的知识产权转化决策机制和收益分配机制。

16.优化知识产权运营服务体系。鼓励社会资本投资设立知识产权运营公司，鼓励支持高校、科研院所建立专门的知识产权转移转化中心。支持开发区建设重点产业知识产权运营平台。

17.深化知识产权金融创新。鼓励商业银行在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款规模。鼓励商业银行对企业的专利权、商标专用权、著作权、植物新品种权等相关无形资产进行打包组合融资，扩大融资额度。探索建立政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制。

18.强化产业知识产权创新导向。贯彻知识产权管理规范国家标准，建设产业专利导航服务基地，培育专利密集型产业，促进技术、专利与标准协同发展，引导创新主体将自主知识产权转化为技术标准。    

19.推动区域知识产权协调发展。促进六安大学科技园与我市高校、科研院所、开发区、高新区协同创新形成科技创新策源地。加强知识产权强县、园区试点示范建设和知识产权试点示范高校建设。

20.加强涉农知识产权运用。推动地理标志运用促进乡村振兴，培育地理标志产品生产龙头企业，推动建设地理标志特色优势园区，加强植物新品种产业化发展，转化运用一批优质林草新品种。

（四）强化知识产权服务，夯实事业发展基础

21.提高知识产权公共服务能力。实施知识产权公共服务提升工程。建设市知识产权信息公共服务机构，提升国家知识产权局商标业务六安受理窗口商标注册申请便利化水平。

22.促进知识产权服务业健康发展。引导知识产权代理、法律、信息、咨询、运营服务专业化发展，持续开展“蓝天”专项整治行动，严厉打击非正常专利申请、商标恶意注册及囤积、无资质代理、虚假宣传等违法行为。

23.加强知识产权人才队伍建设。加大知识产权师、专利代理师和知识产权专员的培养力度。完善知识产权专家库建设。推动有条件的高校开设知识产权课程。

24.推进知识产权交流合作。主动融入合肥都市圈，加快融入长三角区域一体化知识产权保护，加强版权、文旅、商标品牌、地理标志等知识产权的品牌宣传和产品推介。

25.营造知识产权文化氛围。组织开展好“知识产权宣传周”、“中国专利周”等专项活动，持续开展知识产权进党校、进企业、进校园、进社区、进乡村活动。培育中小学知识产权教育试点示范学校。

三、下一步工作打算

习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。《实施方案》的发布具有重要意义，是我市做好知识产权工作的根本遵循和总抓手。下一步，我们将继续认真贯彻执行市委、市政府和省市场监管局关于知识产权工作部署，进一步强化知识产权创造保护和运用，自觉肩负起建设知识产权强市的重大使命，扎实推进知识产权事业高质量发展，奋力开创知识产权强市建设新局面。着重抓好以下三个方面的工作。

一要强力推进知识产权强市建设。深刻认识和把握中央、省和市对知识产权工作的新定位、新部署、新要求、新期待，切实增强责任感、使命感，紧紧抓住知识产权强市建设这条主线，统筹完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条生态，加快打造知识产权强市，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。进一步提高知识产权治理能力和治理水平，推动知识产权事业高质量发展。

二要聚焦高质量强化知识产权创造。统筹提升知识产权质量，加强质量评价政策协同联动，提高创新主体知识产权管理效能，引导创新资源向高质量创造倾斜，培育更多原创型、基础型、高价值专利。围绕知识产权重点领域和重点环节组织实施中小企业知识产权战略推进工程、高价值专利培育示范工程、商标品牌建设工程等“五大工程”，推动全社会创新活力全面释放，知识产权综合实力全面提升，有力支撑我市绿色振兴赶超发展战略。

三要统筹强化知识产权工作保障。充分发挥知识产权强市建设联席会议机制作用，统筹推进，合力共抓，加强基础条件、人才队伍、服务平台建设。各部门要强化责任担当，加强知识产权政策供给，大力发展知识产权质押融资，积极推进知识产权成果转移转化，加强知识产权表扬激励，全力抓好知识产权营商环境、政府目标管理和政府督查激励事项“争先进位”工作，确保《六安市知识产权强市建设实施方案》重点任务落地落实。

答记者问：

一、请介绍制定《六安市知识产权强市建设实施方案》的背景。

答：习近平总书记高度重视知识产权工作，党的十八大以来，作出了一系列重要论述，深刻阐明了新时代做好知识产权工作的重要意义、基本原则、目标任务、思路举措和工作重点。特别是2020年11月30日，中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行了专题学习会，习近平总书记在会上发表了重要讲话，突出强调必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作。

2021年7月，党中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》。2022年5月，省委、省政府印发了《知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》。按照市委、市政府部署要求，市市场监管局（市知识产权局）迅速行动，深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真消化《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》，牵头起草了《六安市知识产权强市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）初稿。7月13日，市政府召开专题论证会，形成《实施方案》送审稿。9月5日，市政府常务会议、10月25日市委第56次常委会会议审议通过，于近日由市委、市政府正式印发实施。

作为六安市首个关于知识产权工作的纲领性文件，《实施方案》对我市“十四五”知识产权事业发展作出了顶层设计，必将推动知识产权与全市经济社会发展“同频共振”、助力六安市高质量绿色振兴赶超发展。

二、落实《六安市知识产权强市建设实施方案》在保障方面有哪些举措？

《实施方案》强调，要着力抓好四方面的保障。

一是加强组织领导。坚持和加强党对知识产权事业的全面领导，充分发挥知识产权强市建设领导组作用，完善工作机制，形成工作合力，推动知识产权强市建设各项工作落到实处。

二是强化制度支撑。强化知识产权管理部门履职能力和事业单位服务功能，加强对基层知识产权工作指导，推进知识产权强县区建设。

三是落实条件保障。完善市、县区财政知识产权专项经费投入保障制度，按规定对在知识产权强市建设工作中作出突出贡献的集体和个人给予表扬激励。

四是完善评估监测。把知识产权相关工作纳入政府目标绩效考核，作为县区和国有企业领导班子及领导干部年度综合考核内容。市委、市政府将知识产权强市建设工作纳入督查考核范围，加大督查考核工作力度。

同志们，习近平总书记强调，加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力最大的激励。下一步，我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，聚焦绿色振兴赶超发展战略，以更强决心、更高标准、更大闯劲、更实作风，推动《实施方案》各项工作落到实处、取得实效，努力建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强市，为六安高质量发展作出新的更大贡献。

三、版权是知识产权的重要组成部分，强化版权管理、加强版权保护、激活版权资源，是知识产权强市建设的重要内容和必然要求。能否介绍一下六安将如何贯彻落实《实施方案》？

知识产权包括三大类就是指商标权、专利权和著作权。在我国著作权又称之为版权，就是指自然人、法人或者其他组织对文学、艺术和科学作品享有的财产权利和精神权利的总称。这里所指作品，就是文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果。截止到目前，我市著作权（版权）登记数为7445件，省级软件正版化单位3个，今年又推荐2个单位参评软件正版化示范单位。下一步，我们将围绕国家版权局“十四五”规划和市知识产权强市建设方案抓好落实。

一是加强版权的宣传服务。进一步结合每年的“4·26知识产权宣传周”集中开展著作权宣传，日常通过进企业、进学校、进社区、进协会等，组织指导著作权登记、宣传、座谈和培训，扩大作品登记数量和增强群众尊重和保护版权的意识。在这里我也向在坐的记者、摄影师以及各媒体宣传一下，您的每一篇报道、每一张有意义的照片、每一期拍摄的节目都可以登记成您的著作权，希望大家能积极进行著作权登记，保护好自己的智力成果。

二是加大侵权案件的查处力度。去年开始市文化和旅游局、市公安局联合建立了版权保护协调会商制度，就线索移送、案件协查、信息交流等事项加强协作配合。今年以来，相继联合市委网信办、扫黄打非办、教育局等部门，开展了冬奥会版权保护、青少年版权保护、“剑网2022”等专项行动，展开联合执法，先后出动执法人员5857人次，检查出版物市、印刷复印企业2471家次，收缴盗版图书、教辅教材、非法出版物等950余本，先后办理6起侵权案件。今后我们还将进一步开展深度合作，加强版权保护。

三是大力推动版权成果的转化和运用。通过持续推进版权示范创建工作，积极发挥版权示范引领作用，推动版权在游戏动漫、软件开发、影视制作、文创设计、文学作品、艺术作品等领域快速发展，积极对接省版权交易中心，推动我市相关版权交易，带动全市版权产业提能升级。力争到2025年培育版权示范园区（基地）1个、版权示范企业2家，促进更多版权资源向现实生产力转化。

具体著作权（版权）相关的咨询，可与我们六安市文化和旅游局新闻出版版权科进行联系。和大家明确一下，著作权登记除了证书邮寄费用外，申请人不需支付任何费用。电话：3379195。谢谢大家！