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关于《六安市关于促进工业互联网发展的意见》(征求意见稿)公开征求意见的公告

征集单位:市经信局征集时间:[ 2021-04-29 00:00 ] 至 [ 2021-05-29 00:00 ]状态:已结束
  • 征集公告
  • 征集渠道
  • 网络渠道意见及采纳情况
  • 其他渠道意见及采纳情况
  • 征集小结(结果反馈)

按照六安市政府要求,市经信局起草了《六安市关于促进工业互联网发展的意见》(征求意见稿)。 现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”(http://yjzjk.luan.gov.cn/yjzjk/index.html)或六安市经信局网站“征集调查”栏目(http://jxj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html)留言;

2.通过信函方式将意见邮寄至:六安市行政中心7号楼2楼市经信局办公室。来信请注明“《六安市关于促进工业互联网发展的意见》(征求意见稿) 征求意见”字样。

3.形成书面材料签字或盖章传真至3379211。

4.通过电子邮件方式将意见发送至:2442772331@qq.com

联系人:牛静静;联系电话:3379386,3370893。

意见反馈截止时间为2021年5月29日。

六安市关于促进工业互联网发展的实施意见 【征求意见稿】.pdf

六安市关于促进工业互联网发展的意见

 

(征求意见稿)

 

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式,正成为新工业革命的重要基石。发展工业互联网,对于推动以大数据智能化为引领的科技创新、提升产业链现代化水平、促进制造业高质量发展具有十分重要的意义。为充分发挥工业互联网的创新引领作用,推进我市工业互联网在更广范围、更深层次、更高水平上融合创新,培植壮大经济发展新动能,现就促进我市工业互联网发展提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以支撑制造强市建设为目标,顺应新一轮科技革命和产业变革大势,围绕“筑网络、搭平台、构生态”,提升网络基础水平,壮大平台体系,推进融合应用,优化产业生态,强化安全保障,实现工业互联网整体发展的阶段性跃升,赋能各行业数字化转型,助推经济高质量发展。到2025年,力争培育工业互联网标杆企业30家,建设各类工业互联网平台20个,推动500家规上工业企业实施数字化、网络化和智能化升级,工业互联网网络、平台、安全、生态体系全面构建完善,新型基础设施建设量质并进,新模式、新业态大范围推广,产业支撑能力显著提升,成为全省工业互联网发展先行区和产业示范区。

二、主要任务

(一)提升网络水平

1.加快工业企业内外网改造。全面推进在重点园区、产业集聚区及周边区域,建设扁平化、IP化(IPV6)、无线化及灵活组网、基于5G通信技术的新型工业网络,实施光纤宽带万兆进园区,提升互联互通和网络适配能力。支持工业企业对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造,推动IT与OT网络深度融合,支撑多元工业数据采集,打造5G全连接工厂。

2.支持工业互联网标识解析建设。支持高端装备、电子信息、绿色食品、汽车及零部件等重点行业,建设综合型标识解析二级节点。加强标识解析技术创新,推进基于标识解析的供应链管理、产品质量追溯等服务,形成一批有较强影响力的工业互联网标识解析应用模式。对完成标识解析二级节点建设单位,给予最高100万元的奖励。

(二)壮大平台体系

3.建设多层次工业互联网平台。聚焦我市五大支柱产业和新兴产业,鼓励我市工业企业、互联网企业、电信企业等各类主体协同合作,培育一批行业级、区域级、企业级平台。围绕高端装备、汽车零部件、绿色食品、电子信息等重点产业,打造具有专有技术、专业知识的行业特色平台,鼓励依托小微企业园、特色小镇、产业集聚区等建设区域级平台。支持大型制造企业围绕产业链数字化、网络化、智能化需求,搭建企业级平台。对跨行业服务和专注特定行业服务的优秀平台,给予最高100万元的奖励。

4.推动工业设备和企业上云。鼓励中小企业加大数字化工具普及力度,推动企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云和数据上云升级,加快企业上云与企业用平台融通发展,实现企业全要素数据资源汇聚于工业互联网平台。鼓励电信企业提供质优价廉的服务,降低上云门槛。实行“定向云券”政策,依照上云星级给予3万、5万的一次性补贴。

5.提升平台服务能力。鼓励企业联合科研机构等开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业APP,形成一批应用价值高、带动能力强的行业通用工业APP,一批普适性强、复用率高的基础共性工业APP。探索建设“工业互联网联合创新中心”,鼓励企业建设为所在行业产业链上下游服务的第三方工业互联网综合平台,实现技术、产能、订单、员工等共享,赋能制造业智能化。

(三)推进融合应用

6.推进两化深度融合。推进两化融合管理体系贯标普及,推广智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式。深入推进“机器换人”,推进企业智能化技术改造,实现全过程数字化管控,培育一批智能工厂和数字化车间。对于通过国家“两化”融合贯标管理体系认证(证书在有效期内)的企业,择优给予一次性奖补20万元。

7.开展场景示范应用。建立“工业赋能”场景示范项目清单,鼓励每个示范项目向2个以上相关企业复制,形成多点辐射、放大倍增的带动效应,培育一批工业互联网解决方案。围绕“5G+工业互联网”“人工智能+工业互联网”等重点领域,对市级“5G+工业互联网”示范项目、“5G+智慧应用”示范企业分别给予100万元、20万元奖励。

(四)构建产业生态

8.培育服务机构。构建工业互联网服务资源库目录,引导工业互联网平台运营商、产品供应商、服务提供商为各类企业提供专业化服务。支持各县区结合当地产业优势,积极吸引国内外优秀工业互联网服务商在本市注册法人机构。鼓励有条件的企业分离信息服务机构,成立独立运营的工业互联网企业法人,培育一批本土工业互联网服务商,输出解决方案和管理经验。

9.开展诊断服务。围绕行业需求,开展分行业、分区域诊断服务对接会和典型平台路演,培育一批行业性、专业性工业互联网解决方案服务商,促进行业交流和资源共享。通过政府购买服务,构建以高校、培训机构、互联网平台企业等为主体的工业互联网咨询顾问团队,每年至少为500家六安市中小企业提供专业化服务。经省、市经信部门批准举办的诊断服务活动,根据实际规模、支出和效果,按照不超过实际投入费用的50%给予支持,单个活动不超过30万元。

10.打造工业互联网云服务平台。依托中小企业公共服务平台,建设市级工业互联网云平台,面向政府等提供工业经济及产业运行监测、发展政策成效评估等服务,面向行业提供上云服务、场景开放、供需对接、产融合作、人才培训等服务,引导中小企业接入工业互联网平台,降低企业信息化成本。

(五)强化安全保障

11.强化安全服务能力。推动企业提升工业互联网

安全防护和应急处理能力,加强数据接入安全、平台安全、访问安全等相关核心技术发展,强化相关信息安全产品、解决方案在装备制造、电子信息、绿色食品等行业试点示范应用。

12.建立安全保障体系。推动工业互联网安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用,引进和培育工业互联网安全第三方服务机构,指导企业开展工业互联网安全保障建设,建立覆盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全的多层次工业互联网安全保障体系。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立市工业互联网发展工作领导小组,发改、科技、经信、财政、数据资源等市直相关部门和电信企业为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在市经信局,统筹做好规划引导、统筹协调和宏观指导。各县区要加快完善相应的工作机制,因地制宜研究制定工作方案,明确政策措施,合力推动工业互联网发展。

(二)加大政策支持。完善工业互联网发展支持政策,扩大政策支持覆盖面。发挥政府引导基金杠杆作用,撬动社会资本建立工业互联网基金,重点投向工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务商等,促进资本、技术和项目在我市加快集聚。创新产融合作模式,鼓励有条件的金融机构联合工业互联网企业探索建立基于生产数据的增信系统,提供个性化、精准化的金融产品和服务。

(三)强化人才支撑。将工业互联网人才纳入我市高层次和急需紧缺人才引进目录,加快引进一批工业互联网技术领军人才和科研团队来我市创新创业。鼓励高校、企业联合组建工业互联网实训基地,大力培养工业互联网专业技术人才、管理人才和技术人才。开展人才需求预测,调查发布工业互联网紧缺人才目录,定向引进和培养工业互联网人才。

(四)营造社会氛围。充分利用市场的主体地位,发挥企业商会协会作用,健全政府、行业组织、企业、联盟和第三方服务机构等多方参与的工业互联网组织实施与深度合作机制。鼓励本地高校、企业主动对接,加大对工业互联网的知识传播、案例分享、要素供需对接等工作力度,开展与上海、杭州、南京等工业互联网先行区的交融互动。全方位加强工业互联网的宣传,开展对各级领导和企业家的专题培训。

网络渠道发表意见

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电话渠道
0564-3379386;0564-3370893
来信来访渠道
六安市行政中心7号楼2楼市经信局办公室

其他渠道意见及采纳情况

未收到其他渠道意见及采纳情况

征集小结(结果反馈)

2021年4月29日,我单位对《六安市关于促进工业互联网发展的意见》(征求意见稿)向有关部门和公众征求意见,于4月29日至5月29日通过电话(传真)、电子邮箱、网站公开、书面信件等方式向社会征集相关意见和建议,共收到反馈意见和建议8条,其中采纳8条,采纳与否的理由见下表。

《关于推动工业互联网加快发展的意见》(征求意见稿)                                      反馈意见采纳情况表
序号 反馈单位 反馈意见 采纳情况 原因
1 裕安区经信局 (1)第二部分主要任务,二级标题提升网络水平中,建议对IT、OT、工业互联网标识解析、标识解析二级节点加注释或做一个名词解释。
(2)第二部分主要任务,二级标题壮大平台体系,三级标题推动工业设备和企业上云中,全段未提到工业设备上云,“资源上云”是否涵盖了工业设备上云。“定向云券”政策是给上云企业还是云服务商需要注明。
(3)第三部分保障措施,二级标题强化人才支撑,建议对工业互联网人才方面,加入政策支持。
(4)第三部分保障措施,二级标题营造社会氛围,建议段尾加“各县区政府应对工业互联网培训给予财政资金保障”。
采纳 表述更准确
2 市人社局 建议删除“工业互联网产业列入《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展的若干政策》(六发[2021]14号)重点产业”此条款,因六发[2021]14号文中已经明确重点产业目录,且目录也征求过你局意见同时也经市政府常务会议和市委常委会研究通过,不建议再次增加别的产业目录。同时针对条款中“将工业互联网人才纳入我市高层次和急需紧缺人才引进目录”按照六发[2021]14号文件规定急需紧缺人才目录由市委组织部发布。 采纳 表述更严谨
3 市财政局 (1)建议将“第2项:支持工业互联网标识解析建设”中“对市内建成的标识解析二级节点项目,按照不超过项目投资额的20%比例给予一次性奖补,最高不超过300万元”修改为“对市内建成的标识解析二级节点项目,按照不超过项目投资额的20%比例给予一次性奖补,最高不超过100万元,若省出台政策中对该项目有明确奖补标准,市级不再重复奖励。”
(2)建议对每项奖励金额进行详细测算,估算该支持意见的总奖励金额,以便在2021年预算安排的市级中小企业(民营经济)专项资金中统筹安排。
(3)建议将该政策最后一段修改为“本政策与其他政策有重叠、交叉的,按照“从优、从高、不重复”的原则执行。本政策自2021年 月 日起施行,有效期至2025年12月31日,最终解释权归市经信局所有。实施细则另行制定。”主要是参照省政策表述。
采纳 表述更准确
4 市税务局 第三条、保障措施 第14项完善政策支持体系:“落实研发费用加计扣除等税收优惠政策”建议改为“落实各项税费优惠政策”。理由是:研发费用加计扣除属普惠性税收优惠,在此单独列示意义不大且可能产生歧义。 采纳 表述更准确
5 市金融监管局 建议第14条完善政策体系中,将责任单位增加“人行六安中支、六安银保监局”。 采纳 涉及人行六安中支、六安银保监局职责
6 市投创中心 第8页第九行:“大力引进工业互联网平台运营、云服务商、标识解析节点建设运营、系统解决方案供应商、设备供应商、软件、工业互联网研发创新机构、算力算法基础设施建设运营等工业互联网领域的全国优势企业和国家级典型示范企业,…………培养复合型、创新型工业互联网技术人才和面向生产一线的应用人才。”建议修改为:“充分发挥行业商协会作用,通过委托招商、专业招商方式,着力引进工业互联网平台运营商、云服务商、标识解析节点建设运营商、系统解决方案供应商、设备供应商、软件及工业互联网研发创新机构、算力算法基础设施建设运营商等工业互联网领域的优势企业、典型示范企业及工业互联网领域人才。对落户我市的上述相关企业,鼓励各地采取“标准地”方式供地,并纳入工业和战略性新兴产业、高新技术产业统计范围,给予“三重一创”、创新驱动发展等各类专项资金政策支持。将工业互联网领域人才纳入高层次人才引进和培养范围。鼓励企业与各类院校共建实验室、研究中心和实训基地,培养复合型、创新型工业互联网技术人才和面向生产一线的应用人才。组织开展面向2000名企业高级管理人员和技术骨干的工业互联网素质提升培训。”  采纳 表述更严谨
7 市产投公司 建议第三条(二)款加大政策支持中的“发挥政府引导基金杠杆作用,撬动社会资本建立工业互联网基金,重点投向工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务商等,促进资本、技术和项目在我市加快聚集”改为“鼓励市本级产业基金体系通过市场化方式优先支持工业互联网融合创新企业”。 采纳 表述更准确
8 六安电信 1.建议将“二、主要任务(一)提升网络基础支撑能力 3.支持工业企业内网改造”中增加“构建基于工业PON技术的工业网络,将设计研发、制造生产、销售、物流、售后各工业化环节融合,实现工业系统信息的统一控制和管理。”                               2.建议将“二、主要任务(二)加快企业“上云用数赋智”步伐 ”中增加“落实工业互联网+安全生产行动计划。推进工业互联网与安全生产协同推进发展的格局,提升工业企业本质安全水平。遴选一批重点行业工业互联网安全生产监管平台建成运行,形成“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等新型能力体系,提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平,实现工业企业更高质量、高效率、可持续、更安全的发展模式。” 采纳 表述更准确
9 霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、金安区、叶集区、市开发区、市委网信办、市发改委、市教体局、市科技局、市公安局、市数管局、人行六安市中心支行、六安铁塔、六安联通、六安移动反馈无修改意见
10 未收到公众反馈意见