六安市数据资源管理局关于印发《六安市2021年“安康码”应用项目绩效评价办法》的通知

来源单位:市数管局 发布时间:2021-10-20 11:53 访问量:

各县区数管局、金寨县行政审批局、市开发区政务服务管理局:

现将《六安市2021年“安康码”应用项目绩效评价办法》印发给你们,请遵照执行。

 

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六安市2021年“安康码”应用项目绩效评价办法

 

第一章  总 则

 

第一条 为进一步加强六安市2021年“安康码”应用项目绩效管理,根据中央关于改善民生决策部署和《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政﹝2021﹞24号)、《六安市民生工作领导小组办公室关于印发2021年市直民生工作牵头部门重点任务分工表的通知》(民生办〔2021〕9号)、《六安市数据资源管理局 六安市财政局关于印发<六安市“安康码”应用项目实施方案>的通知》(六数管〔2021〕14号)等文件精神,制定本办法。

第二条  总体要求:聚焦绩效目标,坚持问题导向,通过实施绩效评价,进一步完善政策体系,健全工作机制,强化工作落实,查找薄弱环节,着力提高“安康码”应用项目管理水平及实施效果。

第三条  基本原则:

(一)分级管理,各负其责。按照《六安市人民政府关于印发六安市2021年度市政府目标管理绩效考核工作办法的通知》(六政秘〔2021〕128号)要求,市、县(区)数管、卫健、文旅等部门等落实相关工作任务。

(二)定性分析,定量评分。采取定性和定量相结合,定量为主的方法开展绩效评价,市级形成项目评分和县(区)评分。

(三)目标导向,加强应用。注重目标导向,坚持“突出重点、注重实效”的原则,加强推广应用,重点评价项目实施情况和效果。

 

第二章  评价对象、内容和依据

 

第四条  绩效评价对象为8个县(区)的“安康码”应用项目实施情况和效果。

第五条  绩效评价的主要内容包括:

(一)项目决策情况。对绩效目标进行评价,绩效目标制定符合科学性、合理性和明确性。

(二)项目过程情况。对组织实施和项目管理方面进行评价,全面掌握管理制度健全性有效性、监督检查、信息报送、媒体宣传和公开公示等方面的情况。

(三)项目产出情况。对目标任务完成情况和产出质量进行评价,充分了解“安康码”申领及使用、三卡合一推广应用、政务服务中心场景应用、“安康码”+可信身份认证、统建场景推广、县(区)自选场景应用、数据安全性等方面的情况。

(四)项目效果情况。对项目效益进行评价,包括长久运行和社会影响、响应速度、满意度等方面的情况。

(五)创新应用。探索“安康码”在本地区更多领域推广使用,给予一定的加分激励。

第三章  评价指标

 

第六条  本项目评价指标由5个一级指标、7个二级指标、15个三级指标构成(详见附件评价指标表)。

第七条  绩效评价综合采用排序比较法、指标分析法、公众评判法等方法进行。

 

第四章  评价的组织实施

 

第八条  市数管局制定绩效评价办法和评价指标,各县(区)于当年12月20日前完成项目自评并形成自评报告,报市数管局。市数管局于次年1月10日前完成对各县(区)绩效评价,形成评价报告报市民生办。

第九条  开展自评和第三方绩效评价,均应按本评价办法及所附的评价指标进行,不得擅自修改。

 

第五章  评价结果运用

 

第十条  绩效评价采用百分制,满分100分,按得分的高低依次分为优秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、中等(80>S≥60)、差(S<60)四个等级。

第十一条  绩效评价开展情况纳入六安市2021年度市政府目标管理绩效考核和民生工程考核指标体系,通过绩效评价进一步激励先进、鞭策后进,在全市形成争先进位的良好氛围。  

第十二条  针对绩效评价中发现的问题,市数管局将认真梳理、分析和总结。对涉及政策制度层面的问题,将进一步研究完善;对涉及地方实施方面的问题,将督促有关县(区)限期整改。

 

第六章 附 则

 

第十三条  本办法由市数管局负责解释。

第十四条  本办法根据国家、省、市有关政策适时调整。

 

附件:六安市2021年“安康码”应用项目绩效评价指标表

 

附件:

六安市2021年“安康码”应用项目绩效评价指标表

序号

一级

指标

二级指标

三级指标

指标分值

指标解释

评分标准

1

决策

(5分)

绩效目标

绩效目标

合理性

3

是否设立绩效目标,所设定的绩效目标是否科学合理。

1.设立了全面、具体、量化的绩效指标,得2分;未设立的,不得分;

2.绩效指标科学合理,得1分。

2

绩效目标

明确性

2

绩效目标是否符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”的要求。

年度绩效目标符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”十六字方针要求得2分,每一项不符合要求扣0.5分。

3

 

过程

(20分)

 

组织实施

管理制度

健全性有效性

3

“安康码”项目管理制度是否健全,制度是否得到有效执行。

1.成立了“安康码”民生工程工作推进领导小组,得1分;

2.签订了目标责任书,得1分;

3.制定了合理完善的项目管理制度,得1分。

4

 

 

 

项目管理

 

 

 

 

 

 

 

项目管理

监督检查

5

是否建立监督检查机制,对项目实施、资金运行等进行监管。

1.建立了监督检查机制的,得2分;

2.至少开展一次专项监督检查的,得3分。

5

信息报送、媒体宣传和公开公示

12

是否按要求报送“安康码”民生工程相关资料,是否开展媒体宣传,是否做好必要信息的公开公示。

1.每月月底前报送项目整体进展情况,且报送信息真实准确,得3分,不报、迟报、虚报、错报、漏报一次扣0.5分,扣完为止;

2.按要求报送其他日常工作材料、年终自评报告和相关佐证材料等,得3分,每少一次扣0.5分,扣完为止;

3.开展“安康码”民生工程媒体宣传,2021年在省级及以上电视台、党报党刊或其他主流媒体发表“安康码”宣传信息得3分;在市级电视台、党报党刊或其他主流媒体发表“安康码”宣传信息,得2分,同一篇(次)稿件按照发表的最高级别算;在市数管局网站、安徽政务服务网六安分厅工作动态栏目“安康码”信息采纳量12条及以上,得1分,否则不得分,同一篇(次)稿件不重复计算。最多得6分。

6

 

 

 

 

 

产出

(55分)

 

 

 

 

 

目标任务完成情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务完成情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务完成情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务完成情况

 

安康码申领及使用

6

考核安康码申领、核验、亮码任务完成情况,各县(区)任务按照年初下发的《2021年六安市民生工程目标任务分解表》。

1.申领数完成率

(1)申领数完成率≥100%,得2分;(2)100%>申领数完成率≥80%,得1分;(3)申领数完成率<80%,不得分。

2.核验数完成率

(1)核验数完成率≥100%,得2分;(2)100%>核验数完成率≥80%,得1分;(3)核验数完成率<80%,不得分。

3.亮码数完成率

(1)亮码数完成率≥100%,得2分;(2)100%>亮码数完成率≥80%,得1分;(3)亮码数完成率<80%,不得分。

7

安康码三卡合一推广应用

9

考核安康码在医院、药店的推广使用情况。

1.实现新增1家县级医院使用安康码建(绑)卡、挂号取号、就医结算等全流程功能得3分。

2.完成1家医院使用安康码就医人数占医院总就医人数达到一定比例

使用率≥3%,得3分;使用率<3%,不得分。 (考核周期从2021年10月1日开始计算,就医人数是指就医人次去重后的数量)

3.支持使用安康码购药的医保定点药店覆盖率

(1)覆盖率≥50%,得3分;(2)50%>覆盖率≥30%,得1.5分;(3)覆盖率<30%,不得分。

8

政务服务中心场景应用

14

考核安康码、电子证照在政务服务办事中的使用情况。

1.根据《一码通办重点事项清单》,实际可一码通办事项数占比。

(1)完成率≥80%,得2分;(2)80%>完成率≥60%,得1分;(3)完成率<60%,不得分。

2.根据《一码通办重点事项清单》,实际一码通办办件人数完成情况。(一码通办办件人数/各县(区)常住人口数)

(1)第1-3名,得3分;(2)第4-6名,得2分;(3)第6名之后,得1分。

3.根据《一码通办重点事项清单》,实际一码通办办件数完成情况。(一码通办办件数/各县(区)常住人口数)

(1)第1-3名,得3分;(2)第4-6名,得2分;(3)第6名之后,得1分。

4.根据《一码通办重点事项清单》,实际部分一码通办办件数完成情况。(部分一码通办办件数/各县(区)常住人口数)

(1)第1-3名,得3分;(2)第4-6名,得2分;(3)第6名之后,得1分。

5.根据《一码通办重点事项清单》,办件带出的电子证照数完成情况。(实际办件中带出的电子证照数/各县(区)常住人口数)

(1)第1-3名,得3分;(2)第4-6名,得2分;(3)第6名之后,得1分。

注:一码通办,是指办事人在线下或线上场景中,仅通过安康码或网上实人认证,无需提交办事材料,即可办理该事项。部分一码通办,是指办事人在线下或线上场景中,通过安康码或网上实人认证,可带出部分办事材料,提交其它办事材料后,可办理该事项。办件人数,是指总办件人次按照身份证去重后的数量。

9

安康码+可信身份认证

3

考核安康码可信身份认证在宾馆、网吧等场所推广使用情况。

1.贯彻落实“安康码+可信身份认证”政策举措,建立落实工作的体制机制,采取措施推进安康码可信身份认证在宾馆、网吧等场所应用。采取相关措施的,得1分;未采取相关措施的,不得分;

2.随机抽查辖区内的宾馆或网吧,支持安康码可信身份认证的宾馆或网吧,覆盖率≥80%,得2分;覆盖率<80%,不得分。

10

统建场景应用推广

9

推广统建安康码场景在本地的应用。

1.乘车场景:宣传推广乘车码,得2分;

2.药品购买登记:使用安康码进行购药登记的药店数在辖区内的覆盖率,覆盖率≥80%,得2分;80%>覆盖率≥60%,得1分;覆盖率<60%,不得分。

3.学校健康打卡:推广应用“安康码”学校健康打卡,打卡数占各县(区)在校学生数比率,第1-3名,得3分;第4-6名,得2分;第6名之后,得1分。

4.企业健康打卡:实现健康打卡的企业员工打卡情况,打卡次数与各县(区)开通健康打卡企业数的比率,第1-3名,得2分;第4-6名,得1分;第6名之后,得0分。

 

县(区)自选安康码场景应用

12

推广自选安康码场景在本地的应用。

根据本年度《六安市“安康码”应用项目实施方案》,各县(区)完成自选“安康码”场景应用推广情况。全部完成得12分,每少一个场景,扣6分,扣完为止。

11

产出质量

数据安全性

2

考核是否采取安全管理措施,对安康码采集的数据进行安全防护。

建立健全安康码数据安全管理相关制度,加强数据安全管理,数据安全保障到位,未出现数据泄露现象,得2分,出现一次数据泄露事件扣完2分。

12

效益

(20分)

 

 

 

 

 

 

 

项目效益

 

 

 

 

 

 

 

 

项目效益

长久运行和社会影响

5

是否建立“安康码”长久运行机制以及是否产生良好社会影响。

1.建立“安康码”长久推广、长效使用的机制,得1分;

2.加强“安康码”民生工程舆情管控,每出现一次“安康码”上访事件或负面舆情,造成较大社会影响的,扣2分,超过2次扣完4分并取消年度优秀等次评选资格。

13

响应速度

5

考核“安康码”申诉、代申领审核处理情况。

1.平均申诉处理时长=已处理申诉总时长/申诉总条数。

2021年2月1日起开始提交的申诉,平均申诉处理时长≤12小时,得3分;12小时<平均申诉处理时长≤24小时,得1分;平均申诉处理时长>24小时,得0分。

2.平均代申领审核处理时长=已处理代申领审核总时长/代申领审核总条数。

2021年2月1日起开始提交的代申领申请,平均代申领审核处理时长≤12小时,得2分;12小时<平均代申领审核处理时长≤24小时,得1分;平均代申领审核处理时长>24小时,得0分。

14

满意度

10

考核社会公众对“安康码”民生工程实施效果的满意程度。

满意度=(调查回答满意的人数/实际调查人员总数)×100%。

通过随机问卷调查、现场走访或电话访问、皖事通推送、服务评价等一种或多种形式,对社会公众满意度进行调查,满意度达到90%,得10分,每降低一个百分点扣0.2分,扣完为止。

合计

100

100

 

100

 

 

15

加分项

创新应用

本地安康码场景创新应用

4

探索安康码在本地区更多领域的场景应用

除《六安市“安康码”应用项目实施方案》外,结合本地区再完成新建的应用场景,并在一定范围内推广使用。每完成一个场景得2分,最高得4分。总分不高于100分。

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