六安市交通运输局关于2021年“四好农村路”建设民生工程绩效考核自评报告

根据省交通运输厅《关于印发2021年“交通运输发展”“公共交通”目标管理绩效考核细则的通知》文件要求，结合我市“四好农村路”建设民生工程工作实际，现将2021年度“四好农村路”建设绩效考核自评工作报告如下：

一、总体情况

对照省厅《2021年各市政府目标管理绩效考核“交通运输发展”指标考核细则》文件要求，制定了《2021年全市“四好农村路”建设民生工程考核细则》评价指标，我市2021年“四好农村路”民生工程建设过程中，组织实施科学合理，建设资金落实到位，监督检查推进有力，宣传工作取得实效，工作亮点精彩纷呈，年度建设任务已按绩效考核目标全面完成，自评得分为100分。

2021年4月，六安市交通运输局被交通部授予“全国交通运输系统脱贫攻坚成绩突出集体”；2021年6月，六安市被授予全省“四好农村路”示范市；2021年11月18日，交通运输部公路局发布公示，拟授予六安市“四好农村路”市域示范创建突出单位；舒城县被评为全国“四好农村路”首批示范县；霍邱县获得交通部“第二批城乡交通运输一体化示范创建县”；金寨县、霍山县被评为全省“四好农村路”示范县；我市大别山旅游扶贫快速通道（全长164.714公里）被评为“全省十大最美国省干线公路”之首；X316被评为“全省十大最美农村公路”；我市霍山县椿黑路、裕安区左西路、获评“2021年度安徽省农村公路品质示范路”等荣誉称号。

二、具体工作

（一）建设好（自评分20分，得分20分）

1.科学谋划并按省厅规定时间积极上报省厅2021全市“四好农村路”建设计划。

2.根据《安徽省交运输厅关于下达2021年农村公路建设计划的通知》和《六安市交通运输局关于下达2021年全市农村公路养护大中修工程计划的通知》要求，我市2021 年农村公路建设暨民生工程任务为：实施县乡公路升级改造工程建设里程129.51公里；建制村通双车道公路建设里程44.159公里；自然村通硬化路和联网路建设里程577.014公里；农村公路危桥改造工程73座；村道安全防护工程861.147公里；农村公路养护工程1082公里（其中养护大中修目标任务271公里）；安全生命防护工程计划任务861.147公里；农村公路危桥改造计划73座。截止到11月底，我市已全面完成建设任务。

3.交通强国“乡村振兴”项目高质量完成。

（二）管理好（自评分25分，得分25分）

1.全力推进全市深化农村公路管理养护体制改革，将市本级以及各县区均作为试点单位，市、县均出台了《深化农村公路养护体制改革的方案》、市交通运输局、市财政局印发了《深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案（试行）》等文件。

2.落实农村公路管理养护资金，将农村公路养护资金以及市县区管理机构而运行经费和人员支出均纳入财政一般预算管理，养护工程资金按照部省要求全部落实到位，日常养护资金，市级财政每年安排1000万元实行以奖代补，县区财政每年按照不低于按照“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”的标准将此纳入纳入预算安排。

3.各县区路长制工作运行高效，严格落实县区县路长制办公室每年度召开不少于2次会议制度。

4.积极推进四好农村路综合管理系统信息化平台建设，12月底，该项工程已通过市公管局挂网公开向社会招投标。

5.根据《农村公路养护管理办法》（交通运输部令2015年第22号）和《公路技术状况评定标准》（JTG5210－2018）等相关政策文件，7月份，开展了对全市县乡道开展路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量RQI的统计与评定。

6.严格按照省厅要求时间节点，截止8月底，我市完成公路桥梁3552座公路桥梁排查和桥梁公示牌、桥梁限载标志设置，其中国省道728座、县道824座、乡道578座、村道1422座，为广大人民群众出行安全和延长公路桥梁使用寿命提供保障。并向省厅报送专项整治工作总结。

7.公路限高限宽整治工作成果明显。六安市交通运输局积极联系公安、生态环境、城管主管部门，印发《六安市深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点工作方案》。在 2020 年专项整治行动的基础上，对照“六个必须”标准，以市级汇总清单为基数，以审核系统 PC 端为载体，对道路限高限宽设施和检查卡点专项整治开展“回头看”，对辖区内公路和城市道路既有限高限宽设施和检查卡点进行摸排登记。全市共排查并通过《全国公路限高限宽设施和检查卡点专项整治工作数据审核系统》审核的限高、限宽和检查卡点共74处，其中限高架43处，限宽墩12处，检查卡点19处。严格执行每周四按时向省厅执法部门报送工作周报，反馈本周工作开展情况、更新市级汇总清单，形成问题清单，及时报送六安市限高限宽工作总结报告。

8.积极开展四好村路示范县、市创建工作。2021年6月六安市被授予全省“四好农村路”示范市；2021年11月18日，交通运输部公路局发布公示，拟授予六安市“四好农村路”市域示范创建突出单位、金寨县“四好农村路”全国示范县称号；舒城县被评为全国“四好农村路”首批示范县；金寨县、霍山县被评为全省“四好农村路”示范县。

9.最美农村公路创建成效显著。安徽省交通运输厅公布2020年度“十大普通最美国省干线公路（农村路）”名单，我市大别山旅游扶贫快速通道被评为安徽省2020年度“十大最美普通国省干线公路”第一名，X316南汤路被评为安徽省2020年度“十大最美农村路”第六名。

（三）养护好（自评分25分，得分25分）

1.农村公路养护计划科学制定，及时下达。今年3月29日，制定印发了《六安市交通运输局关于下达2021年全市农村公路养护大中修工程计划的通知》，并及时向省厅报备全年养护计划。截止到11月底，已开工1082公里，已完工1082公里，开工率100%，完工率100%。（其中大中修工程已开工276.556公里，已完工276.556公里，实际完工大中修里程与目标任务比例为102.05%）。

2.危旧桥梁改造实施方案高效落实。2021年度农村公路四、五类桥梁总数为220座，较上年度减少20座；农村公路危桥改造计划73座，截止到11月底，已开工建设73座，完工72座，开工率100%、完工率98.63%（吴家岭桥为跨年度项目）。独柱墩桥梁无安全隐患。

3.建立乡村道路专管员制度，推进路长片区管理，细化各级路长及办公室工作职责和主要任务，全市招聘招募道路专管员2868名，乡村道路专管员覆盖率达100%，经集中培训均已全部上岗，全市农村公路列养率达到100%。

4.养护工程质量责任管理有力，全年未发生一起农村公路工程质量事故。

（四）运营好（自评分25分，得分25分）

1.根据《安徽省交通运输厅关于公布2020年度城乡交通运输一体化发展水平第三方评估结果的通知》，六安市城乡交通运输一体化被省厅整体评估水平为5A最高水平。

2.全市共建成县级物流中心9个，乡镇综合运输服务站130个，村级综合运输服务点1839个，邮乐购站点2680个，实现所有乡镇快递网点、行政村直接通邮全覆盖。全市7个县区、130个乡镇、1810个建制村均开通了公交车（含预约响应式），全市建制村通公交比例100%。

3.积极采取有效措施，进一步巩固建设村通客车工作成效，全市建制村无“通返不通”现象。

4.全市建制村通公交比例100%，卫星定位装置使用率100%。

5.联合邮政管理部门印发《深入推动交邮快合作，助力快递进村三年行动方案》截止2021年10月，全市共入驻乡镇运输服务站共11个，累计开通交邮合作线路16条，邮快合作覆盖乡镇20个，覆盖建制村218个，日均代运邮件5000件。

6.认真组织开展农村公路信息宣传。积极开展2021年度4月、10月民生工程宣传活动，并及时上报活动开展总结。严格按照市民生办要求，按时报送图绘民生、进度图片、报表等民生工程信息。制定全市“四好农村路”建设民生工程宣传月报，及时通报全市农村公路建设开展情况。2021年12月8日，安徽日报以《山路弯弯展现乡村振兴新图景》为题，大篇幅报道我市“四好农村路”建设取得成效。

7.基础数据报送扎实高效。按时报送每月“四好农村路”建设报表，农村公路养护、危桥安防、路长制等工作。

三、存在问题

我市在“四好农村路”建设方面虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：一是交通建设受土地、资金等因素制约，加之产业路、旅游路建设缺乏补助资金，建设难度大。二是项目前期工作推进慢。因公路项目时间跨度长，涉及基本农田、林地、水利等专项审批环节多，因公路建设项目前期工作推进缓慢。三是农村公路管理养护资金不足。由于农村公路建设技术标准低，随着使用年限增长，农村公路养护成本逐年增加，地方财政压力大。

四、下一步工作安排

一是认真谋划2022年农村公路建设项目，特别是要从交通建设服务乡村振兴方面，加大旅游路、产业路和资源路推进力度，努力形成“农村公路+产业、旅游、生态、物流”等多渠道融合，带动扶贫产业，助力乡村振兴。二是建立健全农村公路管理和养护长效机制。加强农村公路管理养护体系建设建设，创新农村公路养护管理，提升农村公路管养水平。三是积极创建国家级和省级示范县区、最美农村路、品质示范路等创建工作，充分发挥引领示范作用，大力提升公路品质。