索引号：	113414000032250616/202112-00014	组配分类：	规划计划
发布机构：	市生态环境局	主题分类：	城乡建设、环境保护,其他
成文日期：	暂无	发文日期：	2021-12-03 17:31
文号：		关键词：
名称：	六安市丰乐河水污染防治规划

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六安市丰乐河水污染防治规划

浏览次数：信息来源：市生态环境局发布时间：2021-12-03 17:31
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六安市丰乐河水污染防治规划

（2012—2015年）

六安市环境保护局

二○一二年十一月

第一章六安市丰乐河水污染防治现状分析

一、流域概况

丰乐河全长76公里，流域面积2082 km²，发源于金安区，其一级水源有三支，一是思古潭河，二是陈家河，三是张母桥河。陈家河与思古潭河在双河镇汇合后形成丰乐河，丰乐河向东南流至双河镇龙嘴与张母桥河汇合后，又向东流至舒城县大潭湾与杭埠河汇合，然后进入巢湖，属长江水系之一。丰乐河干流在金安区内全长8公里，舒城境内55公里。在舒城县境内分别有清水堰、和平支渠、芦柴支渠、跃进支渠、路里河、钱大山河和民主河流入。

六安市丰乐河流域涉及金安区椿树镇、孙岗镇、东河口镇、施桥镇、张店镇，双河镇、横塘岗乡、中店乡全部以及三十铺镇部分区域（约10%）、先生店乡（约2/3）部分区域，舒城县张母桥镇、棠树乡、柏林乡、桃溪镇、城关镇、千人桥镇和杭埠镇。2011 年流域内人口约97万人，其中金安区境内38万人，舒城县境内59万人。

二、水环境质量状况

丰乐河水系三支水源河流水质良好，基本符合地表水Ⅲ类标准；干流水质上游优于下游，桃溪大桥上游段为Ⅲ类水质，下游段为Ⅳ类水质；舒城县境内主要支流路里河、三里河为Ⅳ～Ⅴ类水质。

流域内部分乡镇饮用水源地水质良好，能够满足取水要求。东河口镇饮用水源地张母桥河为Ⅲ类水质，施桥镇、双河镇饮用水源地陈家河为Ⅲ类水质，孙岗镇饮用水源地思古潭河为Ⅲ类水质，张母桥镇、棠树乡、柏林乡、桃溪镇饮用水源地丰乐河桃溪大桥上游段为Ⅲ类水质。

丰乐河水系丰、平、枯水期明显，枯水期流量较小，水系中的有些支流在枯水期近于断流。枯水期水质相对较差。

三、污染成因分析

1、农业面源污染难以有效控制，加大了丰乐河流域水环境改善的难度。目前流域内化肥施用量高于全省平均水平，农业种植结构调整以及农田退水、畜禽和水产养殖造成的水污染短期内难以全面有效解决，导致丰乐河氮、磷等污染有加重的趋势。

2、畜禽养殖业大多缺乏资金、技术支持，没有健全的污染防治设施，致使畜禽养殖废水难以达标排放。

3、沿途乡镇至今没有建成城镇污水处理厂，生活污水超标直排；居民生活垃圾随意堆放也造成河流水质污染。

4、舒城县污水处理厂及工业企业污水经路里河流入，导致河流水质下降。

5、环境监管能力不足。流域内环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，可能也会导致部分超标污水排入。

三、水污染物排放现状

六安市丰乐河流域水污染源有工业源、农业源和生活源，农业源包括畜禽养殖企业和农业面源。

结合金安区、舒城县工业企业污染物产生及排放现状，以2011年度环境统计及排污申报登记为依据，列出丰乐河流域金安区、舒城县重点工业污染源清单，在此基础上汇制六安市丰乐河流域工业污染源产生量、排放量汇总表。

表1 丰乐河流域工业污染物产生量、排放量汇总表

县区	汇总主要涉水工业企业数（个）	产生量			排放量
县区	汇总主要涉水工业企业数（个）	废水量（万吨）	ＣＯＤ（吨）	氨氮（吨）	废水量 (万吨)	ＣＯＤ（吨）	氨氮（吨）
金安区	4	4.6	50.8	1.9	4.6	50.8	1..9
舒城县	106	505.6	1793	90.7	424.3	420.7	18.9
合计	110	510.2	1843.8	92.6	428.9	471.5	20.8

随着城镇化水平的不断提高，境内城镇人口较“十一五”末有较大增加，现有城镇人口28万人，现依据排污系数及核算公式汇制丰乐河流域六安市城镇生活污染物产生量、排放量汇总表。

表2　丰乐河流域城镇生活污染物产生量、排放量汇总表

县区	城镇人口规模（万人）	污水量（吨／人、日）	产生量				排放量
县区	城镇人口规模（万人）	污水量（吨／人、日）	污水量(万吨)	ＣＯＤ（吨）	氨氮（吨）	总磷（吨）	污水量(万吨)	ＣＯＤ（吨）	氨氮（吨）	总磷（吨）
金安区	10	0.10	367	734	73.4	7.4	367	734	73.4	7.4
舒城县	18	0.12	815	2851.3	285	30	990	1936	190	15.5
合计	28	-	1182	3585.3	358.4	37.4	1357	2670	263.4	22.9

近年来，六安丰乐河流域大力发展畜禽养殖业，并正朝着集约化、规模化方向发展。

表3 丰乐河流域规模化畜禽养殖场污染物产生量、排放量汇总表

县、区	规模化养殖场数(个)	养殖规模(万头)	产生量				排放量
县、区	规模化养殖场数(个)	养殖规模(万头)	废水量 (万吨)	COD (吨)	氨氮 (吨)	总磷 (吨)	废水量 (万吨)	COD (吨)	氨氮 (吨)	总磷 (吨)
金安区	24	5.6	121	3130.5	136.2	101.4	121	626.1	108.9	81.1
舒城县	15	12.59	108	2796.75	148.5	42.1	75.6	379.5	34.5	6.6
合计	39	18.19	229	5927.25	284.7	143.5	196.6	1005.6	143.4	87.7

综上所述，现将六安市丰乐河流域点源污染源产生及排放情况列表汇总如下：

表4 丰乐河流域点源污染源产生量汇总表

县区	废水量（万吨）			ＣＯＤ（吨）			氨氮（吨）			总磷（吨）
县区	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽
金安区	4.6	367	121	50.8	734	3130.5	1.9	73.4	136.2	—	7.4	101.4
舒城县	505.6	815	108	1793	2851.3	2796.75	90.7	285	148.5	0.62	30	42.1
合计	510.2	1182	229	1843.8	3585.3	5927.25	92.6	358.4	284.7	0.62	37.4	143.5

表5　　丰乐河流域点源污染源排放量汇总表

县区	废水量（万吨）			ＣＯＤ（吨）			氨氮（吨）			总磷（吨）
县区	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽	工业	生活	畜禽
金安区	4.6	367	121	50.8	734	626.1	1.9	73.4	108.9	—	7.4	81.1
舒城县	424.3	815	75.6	420.7	1936	379.5	18.9	190	34.5	0.54	15.5	6.6
合计	428.9	1182	196.6	471.5	2670	1005.6	20.8	263.4	143.4	0.54	22.9	87.7

第二章指导思想与原则

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以对丰乐河水环境污染贡献值最小为目标，以开展清洁生产、循环经济和生态建设为抓手，以确保让人民喝上放心水为目标，突出城镇环境综合整治，注重农业面源污染防治。着力以改善丰乐河六安段地表水环境质量为切入点，严格防范环境风险，保障环境安全。努力以项目为支撑，提出切实可行的污染防治措施，确定合理的污染治理投资，既要注重上游发展的需要，又要兼顾下游的持续发展，共同走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、规划原则

科学规划，综合治理。正确处理丰乐河流域经济发展与环境保护的关系，统筹兼顾流域内经济发展、城乡建设、土地利用、资源开发，大力推进综合整治、科学整治、工程整治。

点面结合，突出重点。坚持点源与面源统一控制，综合运用多种污染防治手段，持续削减污染物排放量，重点解决城乡居民饮水安全和重点污染区域，逐步改善水环境质量。

政府主导，明确责任。各级人民政府要加强组织协调，加大政策支持力度、资金投入，加快法律法规和制度建设，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进流域水污染治理工程建设。要落实规划实施的目标责任制、责任追究制和评估考核制。

第三章规划目标

一、规划总体目标

到2015年，六安市丰乐河流域地表水集中式饮用水水源地水质稳定达到功能要求，水污染物排放总量得到有效控制，丰乐河水污染有所减轻，流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力显著增强。

二、水质目标

表6 六安市丰乐河水污染防治规划水质目标

河流名称	控制断面	水质类别
河流名称	控制断面	现状	2015年
思古潭河	施桥镇	III类	III类
陈家河	双河镇月河村	III类	III类
张母桥河	双河镇月河村	III类	III类
丰乐河	桃溪大桥	III类	III类
丰乐河	新仓渡口	Ⅳ类	Ⅳ类
路里河	路里桥断面	III类	III类
路里河	朱槽沟大桥	Ⅴ类	Ⅳ类
三里河	六棵柳	Ⅴ类	Ⅳ类

第四章规划任务

一、加强饮用水水源地保护管理

1、定期发布饮用水水源地水质信息，接受公众监督。扩大监测范围，提高监测频率，乡镇集中式饮用水水源地每年至少进行2次监测。

2、严格依法，加强饮用水水源地保护区管理。严格执行水源地排污口取缔、垃圾清运处理、农业污染控制、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施，防止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。饮用水水源地要设置明确的界限标志

3、制定饮用水源污染应急预案，形成饮用水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系。

二、严格环保准入，控制工业污染

1、严格环保准入制度，大力优化产业结构。对达不到新排放标准的企业，要停产治理或关闭。从严审批新建与扩建产生有毒有害污染物的建设项目，排放含氮、磷污染物的建设项目从严审批。

2、强化工业污染防治。工业污染源要做到全面达标排放，严格依法淘汰落后生产能力。

3、大力推行清洁生产，积极发展循环经济。对基础较好、技术装备水平较高、节能减排措施得力的企业，要引导其优化结构、兼并重组，逐步用先进生产能力替代落后生产能力，提高区域环境绩效。对“双超双有”企业，依法实行强制清洁生产审核。

4、继续实施工业污染物总量控制。开展工业污染源普查，建立污染源台帐。推行排污许可证制度。依法按流域总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到有关企业。

5、加强对重点工业污染源监管。日排废水100吨或日排量COD为30Kg重点企业均要安装自动监控装置，实行实时监控、动态管理。增加污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点监测和检查有毒污染物排放和应急处置设施情况。

三、完善城镇环境基础设施，大力削减城镇生活污染源

1、丰乐河流域所有建制镇要限期建成污水处理设施和污水收集管网，所有的污水处理厂出水要达到一级排放标准（GB 18918-2002）。污水处理厂建设要按照“集中和分散”相结合的原则优化布局，根据当地特点合理确定设计标准，选择处理工艺。新建城镇污水处理厂必须配套脱氮除磷工艺。大力推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，城镇景观、绿化、道路冲洒等优先利用再生水。

2、加强污水处理厂配套工程建设。污水处理系统建设的原则是“管网优先”，大力推行雨污分流，加强对现有雨污合流管网系统改造，确保“十二五”期间重点做好流域内建制镇截污管网建设。

3、加强建制镇污水处理工程建设与运营监管。污水处理设施设计要科学控制规模与投资，结合政府引导与市场运作模式，推行特许经营。

四、结合节能减排，严格控制非点源污染

1、加快调整农产品种植结构，发展生态农业、有机农业，政府各级部门加强政策引导，给予必要的技术支持，推广测土配方施肥等科学技术，科学合理施用化肥农药。

2、全面治理畜禽养殖污染，严格控制畜禽养殖规模，鼓励养殖方式由散养向规模化养殖转化。库区及饮用水源保护区周围要划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。规模化畜禽养殖场要抓紧治污改造，加强综合利用，确保实现达标排放。

3、因地制宜地治理村镇生活污染。村庄生活污水不得直接排入河道和水库，在有条件的村庄，建设小型集中式污水处理设施。村庄生活垃圾不得排入水体，禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾向农村转移。

4、完善垃圾及粪便的无害化处理，提高生活垃圾无害化处理率。配套建设垃圾转运系统，保证垃圾集中处置，防止垃圾乱堆乱放，造成水环境的污染。建立粪便无害化处理场，实现资源再利用，减少入河污染负荷。

五、开展生态修复，逐步提升水环境承载力

1、在主要河段建设生态修复工程，选择适宜的地区进行生态屏障建设。种植有利于净化水体的水生植物，提高水体自净能力。对主要入河河道要进行综合治理。

2、做好流域源头的水源涵养、水土保持、自然资源保护等工作，实施水源涵养林保育和水土保持相结合的综合治理工程。

3、抓好主要入河河流整治，削减入河污染负荷。对重点控制河流进行截污、清淤、清污分流等综合整治工程建设，改善入河河流水环境质量。河道整治不宜搞水泥驳岸和护坡，避免硬化河床。

第五章重点工程及投资估算

一、重点工程与投资估算

六安市丰乐河水污染防治规划按照资源节约型、环境友好型社会建设要求，加大丰乐河流域环境基础设施建设和环境污染治理力度，积极转变农村生产生活方式，推进区域经济的战略性调整，不断改善农民居住环境。

为实现水污染防治的各项目标，本规划确定了不同规划期农村环境污染防治工作的优先和重点项目，作为实现规划目标的支撑。重点工程的实施将遏制丰乐河流域生态环境破坏的发展趋势并使其向良性循环转化，水污染可以得到根本性控制，改善流域生活与生产环境，为全面建成小康社会提供环境安全保障。

规划分5个方面的42个建设项目。重点在生活污水处理、环境综合整治、畜禽养殖污染治理、工业企业污染治理等，总投入113459.5万元。具体情况见表7。

1、生活污水处理工程

六安市丰乐河流域目前仅舒城县城建成了污水处理厂并通过了工程竣工环保验收，但管网建设还不够完善，污水收集率不足80%；张母桥、干汊河2个集镇建设了生活污水综合处理厂，但由于受资金制约，仅是通过“微动力+人工湿地”处理工艺，其余乡镇尚未建设集镇污水处理厂，集镇生活污染负荷仍然较大。为改善丰乐河地表水质，建设集镇生活污水处理厂并完善配套污水管网。

表7 金安区丰乐河水污染防治规划项目汇总表

序号	项目类型	项目名称	主要建设内容	总量减排（t/a）			工程总投资(万元)	实施主体	实施计划	环境效益
序号	项目类型	项目名称	主要建设内容	COD	氨氮	TP	工程总投资(万元)	实施主体	实施计划	环境效益
1	城镇污水处理	金安区张店镇0.4万吨/日生活污水处理厂项目	新建污水处理厂设计规模0.4万吨/日，配套管网10公里	365	30	3	1000	金安区张店镇政府	2014	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
2		双河镇污水处理厂	新建污水处理厂设计规模0.4万吨/日，配套管网10公里	365	30	3	1000	金安区双河镇政府	2014	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
3		舒城县污水处理厂二期工程	新增处理规模2.5万吨/日，建设管网58公里	800	60	14.5	16000	舒城县建辉污水处理有限公司	2014—2015	加大污水处理厂污水处理能力，有效改善地表水环境质量。
4		舒城县老城区管网及其配套工程建设	城区25.5公里的污水主支管网及一座提升泵站	302	24.8	5.2	10000	舒城县建辉污水处理有限公司	2012—2015	加大县城污水管网覆盖率，提高污水处理率，有效改善地表水环境质量。
5		舒城县污水处理厂深度处理工程	建设滤池等生活污水深度处理设施，设计规模为2.5万吨/日	60	45	4.8	2000	舒城县清源水务有限公司	2012	减轻对周边水系的污染，各种污染物负荷大幅度降低：每年可减少污染负荷1369吨BOD₅、1551吨SS。
6		舒城县棠树乡污水处理厂项目	日处理2000吨/日污水，粗格栅、提升泵房、曝气沉砂池、压氧池、氧化沟、配水井及污泥泵池、二沉池、污泥均质池、污泥脱水机房等辅助性建筑物、配套管网8公里。	48	4.7	0.9	3500	舒城县棠树乡人民政府	2013-2015	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
7		舒城县柏林乡生活污水处理厂项目	日处理生活污水0.15万吨，工程主要内容包括粗格栅，提升泵房，污泥无质池，污泥脱水机房，变配车间，8公里长配套管网。	43	4.2	0.08	3000	舒城县柏林乡人民政府	2013-2015	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
8	城镇污水处理	舒城县桃溪镇污水处理工程项目	日处理生活废水2400吨，配套管网总长10公里，工程主要内容包括：租格棚、提升泵房、曝气沉砂池、厌氧池、氧化沟、配水井及污泥泵池、二沉池、等其他辅助性建筑物。	58	5.6	1.2	3500	桃溪镇人民政府	2013-2015	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
9		舒城县千人桥镇污水处理工程	日处理生活及工业污水达2400吨，建设管网10公里。	67	6.3	1.3	4000	千人桥镇人民政府	2013-2015	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
8		舒城县张母桥镇污水处理工程	日处理生活废水2400吨，配套管网总长10公里，工程主要内容包括：租格棚、提升泵房、曝气沉砂池、厌氧池、氧化沟、配水井及污泥泵池、二沉池、污泥均质池、污泥脱水机房、变配车间及其他辅助性建筑物。	56	5.4	1.2	3500	张母桥镇人民政府	2012	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
9		舒城县杭埠污水处理工程	日处理生活废水2400吨，配套管网总长10公里，工程主要内容包括：租格棚、提升泵房、曝气沉砂池、厌氧池、氧化沟、配水井及污泥泵池、二沉池、污泥均质池、污泥脱水机房、变配车间及其他辅助性建筑物。	49	4.8	1	3000	杭埠镇人民政府	2013-2014	完善城镇环境基础设施，削减城镇生活污染源，有效改善丰乐河流域水环境质量。
10	工业企业污染治理	六安市新腾飞建筑陶瓷有限责任公司治污及清洁生产项目	造气循环废水改造工程，清浊分流及厂区管网改造工程，全厂总下水100吨/日终端处理回用系统。	30	1	-	1000	六安市新腾飞建筑陶瓷有限责任公司	2013	厂区废水回用，实现废水0排放。
11		舒城县杭埠工业园区生产废水集中处理工程	新建日处理能力为1万吨集中污水处理厂（一期5000吨/日）	276	30.5	2.9	5000	杭埠镇人民政府	2013	杭埠镇镇工业集中区工业污水得到全面治理，达标排放，削减污染物排放，改善地表水环境。
12		舒城县城关七星工业园区生产废水集中处理工程	新建日处理能力为2万吨集中污水处理厂（一期1万吨/日）	129	14	1.45	4000	城关镇人民政府	2013-2015	城关镇工业集中区工业污水得到全面治理，达标排放，削减污染物排放，改善地表水环境。
13	工业企业污染治理	舒城县干汊河镇工业集中区生产污水深度处理项目	建成日处理2000吨的羽毛生产废水深度处理系统及其配套的11公里主支管网。	356.4	19.668	1.98	4000	干汊河镇人民政府	2013—2014	项目建成后可对羽毛工业集中区的废水实行达标排放，同时也有利于保障该集中区的环境安全，推动巢湖流域水污染治理。
14		安徽夏星食品有限公司禽肉加工示范基地污水处理工程	新建污水深度处理系统及其配套的清洁生产设施	297	18.8	1.97	2000	安徽夏星食品有限公司	2013-2014	削减污染物排放量，减少对环境的污染，这对巢湖水域的水质改善和本地水环境的保护具有重要的作用。
15		三乐童车清洁生产及废水深度处理工程	清洁生产及污水深度处理，设计日处理能力为100吨	11.2	0.5	0.2	1508	安徽省舒城三乐童车有限责任公司	2013	削减污染物排放量，减少对环境的污染，这对巢湖水域的水质改善和本地水环境的保护具有重要的作用。
16		友勇米业生产污水深度处理及循环利用工程	采用“V型滤池”深度处理工艺，将处理后中水（1000吨/日）循环用于稻壳气化发电，减少生产污水排放，实现资源的综合利用，全程削减水污染物排放。	172	10.9	1.1	2000	安徽友勇生物科技有限公司	2013—2014	削减污染物排放量，减少对环境的污染，这对巢湖水域的水质改善和本地水环境的保护具有重要的作用。
17		安徽龙津生物有限公司废水深度处理及综合利用工程	建设日处理威兰胶生产废水220吨的污水处理工程	29	1.25	0.12	1500	龙津生物有限公司	2012	经过深度处理合格后的废水，作为生产冷却用水、厂区清洁和绿化用水循环使用，每年节约用水近10万吨，并实现废水0排放。
18		油脂废水深度处理及其“三废”综合利用工程	油脂废水深度处理及循环利用、对生产工艺进行优化升级、综合利用劣质废油，提取脂肪酸。	45	7.2	0.75	750	安徽天赐粮油有限公司	2012	污水经过处理后可循环利用，避免污水外排污染环境；烟尘经处理后，实现达标排放。劣质废油加工利用，减少了对环境的影响。
19	规模化畜禽养殖污染治理	六安市丰宝农业养殖有限公司养猪废弃物综合利用及污水处理项目	集水池、初沉池、调节计量池、厌氧发酵池、干化池、SBR池、储气柜、配电房、控制室、沼气净化简易用房、锅炉房、有机肥加工车间、原料库、成品库、办公室、养殖场场区雨污分流管网及相关仪器设备等。	60.5	12.1	3.7	800	六安市丰宝农业养殖有限公司	2013	畜禽养殖废弃物综合利用，能源效益明显，废水0排放，将减少畜禽污染物对周围环境的污染。
20		丰乐河流域6家规模化养殖企业畜禽养殖综合治理	集水池、初沉池、厌氧发酵池、沼气储罐、沼液储存池、堆肥场	108	21.6	5.3	900	丰乐河流域6家养殖场	2015	畜禽养殖废弃物综合利用，能源效益明显，废水0排放，将减少畜禽污染物对周围环境的污染。
21		六安市天时规模化养猪废弃物综合利用及污水处理项目	集水池、初沉池、调节计量池、厌氧发酵池、干化池、SBR池、储气柜、配电房、控制室、沼气净化简易用房、锅炉房、有机肥加工车间、原料库、成品库、办公室、养殖场场区雨污分流管网及相关仪器设备等。	64.8	12.96	4	1000	六安市天时畜禽养殖有限公司	2012	畜禽养殖废弃物综合利用，能源效益明显，废水0排放，将减少畜禽污染物对周围环境的污染。
22		六安市银源家禽育种有限公司养殖治理项目	新建沼气发酵池、沼气储罐、沼液储存池、一套日处理100立方米SBR的处理工艺的废水处理设施、年产2000吨有机肥生产线一条	332	40	4.8	1000	六安市银源家禽育种有限公司	2013	畜禽养殖废弃物综合利用，能源效益明显，废水0排放，将减少畜禽污染物对周围环境的污染。
23		安徽省舒城县康元生态农业开发有限公司规模化畜禽养殖污染治理工程	1、有机肥生产：发酵车间400平方米，干燥车间400平方米，仓库300平方米;2、污水处理工程：调节池120立方米，厌氧反应池800立方米，储气柜200立方米，干化池60立方米；沼液储存池500立方米，3、建设深化处理的氧化沟240米；4、辅助管理房、发电机房、道路等其他附属工程及配套仪器设备。	234	24.4	2.5	496.7	安徽省舒城县康元生态农业开发有限公司	2013	项目建成后能源效益明显，在燃料替代、沼液出售、有机肥销售方面效益明显，实现年收益47万元。
24	规模化畜禽养殖污染治理	安徽金源农牧科技有限公司规模化畜禽养殖污染治理工程	1、对6000㎡猪舍进行干湿分离改造，安装6套链式清粪机。2、建设一座240m3/d的废水处理站。3、建设一条日产5吨商品化有机肥生产线。4、实施雨污分流，改造雨污管网1600m，综合用房120㎡。	338	19.8	2.0	544.5	安徽金源农牧科技有限公司	2013	该项目建成后，将减少污染物对周围环境的排放。能源效益明显，年产沼气19.16万m³，有机肥1807吨，实现年新增营业收入191.4万元。
25	规模化畜禽养殖污染治理	舒城县郑岗养殖有限公司规模化畜禽养殖污染治理工程	1、有机肥生产：发酵车间400平方米，干燥车间400平方米，仓库200平方米;2、污水处理工程：集水池60立方米，初沉池80立方米，调节计量池60立方米，厌氧反应罐300立方米，湿式储气柜50立方米，SBR池200立方米；出水池50立方米。3、其他附属工程及配套设备仪器。	133	7.4	0.8	409	舒城县郑岗养殖有限公司	2013	项目建成后，可有效减少农业源污染，能源效益明显，在燃料替代、沼液出售、有机肥销售方面效益明显，实现年收益170万元。
26	区域环境综合整治	金安区东河口镇环境污染综合整治	日处理生活污水4000吨，主要处理工艺SBR+化学除磷,近期建设DN600～300污水管道10公里；丰乐河两岸污染源整治；对镇区周边5家规模化养殖场进行治理。	300	24	2.0	1600	金安区东河口镇政府	2014	减少化肥使用200吨，减排COD300吨，氨氮24吨，总磷2吨。
27		金安区椿树镇环境综合整治项目	镇区污水收集处理、垃圾收集				171.8	金安区椿树镇政府	2013	减少对环境的污染物排放量，有利于改善村庄环境和镇内河流水体水质。
28		金安区孙岗镇环境综合整治项目	镇区污水收集处理、垃圾收集				200	金安区孙岗镇政府	2013	减少对环境的污染物排放量，有利于改善村庄环境和镇内河流水体水质。
29		丰乐河上游金安段小流域环境综合整治项目	丰乐河上游金安段20个村60000人生活污水处理及畜禽养殖污染处理、建湿地污水处理场20个,村庄污水管网，沼气工程。	220	18	1.5	4000	金安区双河、施桥等6个乡镇政府	2015	减少化肥使用150吨，减少农村面源污染，改善村庄环境质量
30		朱槽沟规模化人工湿地项目	利用人工湿地工艺对城区及上游生产生活废水进行深度处理，湿地面积达100公顷，日处理废水量约6万吨。	740	30	7.2	25000	舒城县人民政府	2013—2015	项目完成后，将极大地减少了该河流的水质污染。处理后丰乐河乃至巢湖水环境质量将会有较大改善。
31		南溪河水环境综合治理工程	对南溪河进行清淤、筑坝、绿化等环境综合治理				430	舒城县水利局	2013-2015	项目完成后，南溪河水质将有很大好转，处理后水质环境将有很大改善，水体自净能力将有所提高，生态服务功能将大大提高。
32	区域环境综合整治	三里河水环境整治	对三里河进行清淤、筑坝、绿化等环境综合治理				430	舒城县水利局	2013-2015	项目完成后，三里河水质将有很大好转，处理后水质环境将有很大改善，水体自净能力将有所提高，生态服务功能将大大提高。
33		舒城乡村清洁示范工程	新建桃溪镇红光村、柏林乡大墩村和城关镇幸福村新农村示范点	700	26.2	4.8	780	舒城县龙元农业投资有限责任公司	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
34		舒城县张母桥、干汊河和晓天镇农村环境综合整治	生活污水处理、生活垃圾处理和畜禽养殖污染处理，其处理率及粪便利用率分别达到70%、100%和90%	80	7.25	2.1	610	舒城县张母桥、干汊河和晓天镇人民政府	2013-2015	通过农村环境综合整治工程的建设，可大大减少污染的排放量，减少对环境的污染物排放量，改善镇境内各河流及巢湖水体水质。
35		舒城县棠树乡垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	15.4	0.35	0.04	120	舒城县棠树乡人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
36		舒城县柏林乡垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	14.8	0.34	0.04	120	舒城县柏林乡人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
37		舒城县桃溪镇垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	16.8	0.4	0.05	130	桃溪镇人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
38		舒城县千人桥镇垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	17.8	0.44	0.06	150	千人桥镇人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
39		舒城县张母桥镇垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	16.8	0.4	0.05	140	张母桥镇人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
40	区域环境综合整治	舒城县杭埠垃圾处理站工程项目	建立规范的乡镇垃圾收集、中转和焚烧处置设施。	18.2	0.48	0.06	160	杭埠镇人民政府	2013-2015	项目完成后从整体上满足集镇生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，全面提升垃圾收集、运输、处理和处置水平，提升集镇日常保洁服务能力。
41	环保能力建设	六安市金安区环境监察监测服务中心业务用房项目	区环保局与交通局、工商局、政府办合资建设综合业务大楼，占地面积9900平方米，总建筑面积15134.09平方米，总投资2573万元。其中区环保局面积7114.26平方米，投资1209.52万元。(区环境监察监测服务中心业务用房2541.96平方米，投资500万元)。				1209.5	金安区环保局	2013	有助于逐步建成城乡一体化的环境保护监督管理体系，可以积极推进我区监测站的监测能力建设，提高对丰乐河及其主要支流水质环境监测监控能力。
42	环保能力建设	舒城县环境监测监控系统及信息能力建设	在丰乐河及主要入河断面安装自动监控系统，建立环境自助化信息平台。				800	舒城县环境监测站	2013-2015	可以随机掌控丰乐河及其主要支流水质变化动态，并及时将监测信息通报下游。
合计				6968.7	570.738	87.65	113459.5

表8 六安市丰乐河水环境污染防治规划重点工程投资汇总表

序号	项目类型	建设内容	总投资（万元）
一	生活污水治理工程（9项）	乡镇污水处理厂、舒城县污水处理厂二期工程、管网工程等	50500
二	畜禽养殖污染治理工程（7项）	畜禽养殖场废弃物综合利用设施、污染治理设施建设等	5150.2
三	流域环境综合整治项目（15项）	乡镇道路、供排水、垃圾中转等开展的一系列综合工程	34041.8
四	工业污染治理工程（9项）	工业集中区污水治理、工业企业污水治理	21758
五	环境能力建设项目（2项）	环境监察监测能力建设	2009.5
合计 42项			113459.5

2、畜禽养殖污染治理工程

在丰乐河流域建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设，选择生产沼气、堆肥、各类环境工程等技术模式，切实解决畜禽养殖污染，力求实现畜禽养殖污染物的资源化综合利用，使污染物达标排放。

3、环境综合整治项目

加强沿途乡镇环境综合整治，减少污染物入河量。对主要入河河道要进行综合治理，并建设生态处理工程，逐步改善如何水质。

4、工业废水治理工程

舒城县开发区及沿途乡镇工业集中区工业废水均排入丰乐河，为有效实现经济发展与环境保护的“双赢”目标，规划采取分阶段、有计划地对重点工业点源实施重点防治，并大力推行循环经济和清洁生产，努力建设生态型工业园区，工业污染得到全面控制。对准备启动建设的流域各乡镇工业集中区，高标准规划，高起点建设，同步落实集中区污水处理厂及其配套管网建设，确保单位工业产值的资源和能源消耗量具全国同行业先进水平。

5、环境监管能力建设项目

鉴于丰乐河流域内舒城县、金安区环境监管能力不足，规划建设2个环境监管能力建设项目，进一步提高环境监管能力，完善监管体系。

二、部门分工

农村环境污染防治是一项跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，应在区委、区政府统一领导下，有关部门齐心协力，通力合作，共同实施。

环保部门负责统一监管和协调指导流域生态环境保护工作，强化农村工业、规模化畜禽养殖污染监管和饮用水源地保护。

经信委负责加快流域产业结构调整和优化升级，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备，推进农村地区工业企业清洁生产进程。

农业部门负责农业生态环境保护监管，指导农业面源污染防治和监督管理，推广测土配方施肥技术，推进绿色、无公害农产品生产；组织开展规模化畜禽养殖及水产养殖的污染防治工作。

建设部门负责指导乡镇规划修编和村庄规划编制，组织实施农村清洁工程，开展农村生活污水、垃圾处理处置设施建设。

卫生部门负责组织开展爱国卫生运动，改善流域环境卫生。

水利部门负责组织实施流域饮水安全工程，组织开展流域水系整治、水土保持、水生态保护与修复。

国土部门负责基本农田保护与建设，组织农村未利用地适度开发、土地整理复垦。

林业部门负责植树造林。

科技部门负责组织农村环境污染防治技术的开发、应用。

财政部门负责农村环境污染防治的资金支持与使用的监管。

三、资金来源

本规划所需资金来源是多方筹集，其中大部分工程所需资金与各行业规划、生态区建设、环境整治、农村建设以及企事业单位投入等结合。资金筹措的原则是：坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，落实规划项目建设资金。按照“谁污染、谁治理”，以及分级负担的原则，积极寻求金融机构贷款和申请国家及省级财政的资金支持。

第六章保障措施

一、加强统一领导，落实目标责任

1、丰乐河流域各乡镇党委政府要提高认识，统一组织领导，采取有效措施，贯彻落实环保优先方针，实行因地制宜地制定本辖区的农村环境综合整治方案，明确年度工作目标、细化工程项目，并认真组织实施。区各有关部门要通力合作，将农村环境综合整治列入重要议事日程，区环境保护部门要安排专人负责指导。各镇村建立行政负责人为首的农村环境保护管理机构，逐步配备专职环保管理人员，各行政村根据实际情况指定专人负责全村环境监督管理。

2、落实领导干部环境保护目标管理责任制，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据之一。在乡镇建立环保专职人员工作责任制，专职环保人员的考核收入必须与工作业绩挂钩。提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，加强部门配合，鼓励镇村居民进行环保工作的监督、举报，形成环保监管的强大合力。

3、探索新型管理机制，走村民环保自治管理模式，统一筹集资金、指定专人从事村级环境卫生管理，并接受村委会监督、考核。

二、强化环境法治，依法追究责任

1、完善农村环境保护法规和政策体系，按照“排污者付费，治污者受益”的原则，建立公平、公正、公开的法规政策体系，促进形成企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。进一步完善农村环保法规。按照农村环境综合整治的要求和特点，健全农村环境保护、农村卫生管理的有关法规和制度。加紧制定配套的相关政策，特别是各种经济激励政策。按照治理效果对企业和农民进行后奖励和后补助，对环境治理和废弃物资源化利用专业企业在土地利用、信贷和税收管理、从业人员就业和保险等方面予以政策支持，对无公害、绿色及有机农产品生产销售进行政策扶持和鼓励，对相关科研和科技开发项目的立项实施政策倾斜，对欠发达地区农村环境综合整治项目加强财政支持倾斜，对农村环境污染行为予以经济处罚。

2、加大执法力度，全面推行行政执法责任制和责任追究制，规范执法部门和执法人员的行政执法行为，提高环保执法人员的社会地位，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。

三、加大政府投入，多方筹集资金

1、加大政府投入力度。将规划项目专项资金列入国家和省级污染防治资金预算，主要包括：国家三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金、国家农村环境连片整治专项资金、国家问题村整治专项资金、国债资金、安徽省环保专项资金。

2、结合安徽省美好乡村建设，做好好丰乐河流域水污染防治。按照 “培育中心村、整治自然村、提升特色村” 美好乡村建设的要求，安徽省美好乡村建设资金投入应向丰乐河流域予以重点倾斜，有利于解决丰乐河流域农村垃圾污水问题，深入推进农村环境连片整治，建立健全农村环境卫生管护长效机制。

3、坚持环保投入优先原则，县（区）、乡镇两级都要加大对生态环境建设的投入，落实规划项目建设资金。从排污费使用专项资金中列出部分出台以奖代补政策，鼓励生态村、环境优美乡镇建设、项目农业“三废”治理和循环再利用。积极推行“以奖代补”，即根据各单位工作效果给予奖励形式的补助。

4、建立生态补偿机制。省政府要尽快建立丰乐河流域生态补偿机制，下游受益地区要对上游提供应有的经济支持。

5、充分利用市场机制多渠道筹措资金。丰乐河水环境保护需要大量的资金和多方面的投入，仅靠政府财政投入是不够的，要调整财政投入结构和投入方式，充分发挥公共财政在环境保护投入上的引导作用，推动生态建设和环保项目的社会化运作。建立多元化的投融资体制，鼓励和支持社会资金投向生态环境建设。积极支持生态项目申请银行信贷和国家、省专项资金，鼓励不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等不同形式参与农村生态建设。按照“政府出资补助、受益群众‘一事一议’筹工、资源合理开发利用”的办法，逐步形成规范的村域“综合整治”和农村环保工作的投入机制。按照“污染者付费”的原则，逐步推行污水、垃圾和固体废弃物处理的产方付费制度，按照“谁受益，谁出资”、“谁服务（治理），谁收费”的产业化运营法则，推进污染治理的市场化、产业化，构建环保产业经济新秩序。

四、提升监管能力，严格执法监督

加强水质监测能力建设，形成水环境监测体系，实现流域主要河流断面水质的全面监控。提升执法监察能力，强化水污染应急和污染源监控能力，流域内重点工业污染源和污水处理厂的在线监控装置，按要求与环保部门联网，做到实时监控，动态管理。要提高监管支撑能力，加强环境监测与监察队伍的技术培训。

五、鼓励公众参与，保护环境权益

1、培养农民参与农村环境保护的能力。要广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益，通过充分调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性，来提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。

2、要通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。环保、水利、建设、卫生等部门密切配合，建立环境信息共享与公开制度。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼提出污染补偿等要求，使合法的环境权益得到保障。

3、丰乐河水污染防治不仅是个管理问题，同时还是一个生产方式、生活方式的变革的问题。因此要加强对县（区）、乡镇领导干部、企业管理人员、相关管理部门负责干部的知识和技术培训教育，特别是要加强对农村基层干部的培训，提高他们的思想认识、相关知识、管理和技术水平。在农民和农村个体经营者中开展生态环境新技术的教育推广培训工作，提高劳动者的环保知识，传授他们环境友好技术、清洁生产技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式（习惯）和农民生活方式（习惯）的根本转变。

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六安市丰乐河水污染防治规划

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