中共六安市委      六安市人民政府
关于认真做好2006年工业发展工作的通知
六发〔2006〕2号

各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位：
　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，切实做好今年的工业发展工作，对于实现“三大跨越”，推进六安崛起，加快全面建设小康六安，具有极其重要的意义。为认真贯彻落实市委二届二次全会和市“两会”精神，确保年度工业发展目标的顺利实现，现就工业发展有关问题通知如下：
　　一、分解任务，落实责任，推动全市工业又快又好地发展。要根据市人代会确定的年度工业发展目标，即规模工业增加值同比增长25%以上，利税同比增长18%以上，工业固定资产投资增长30%以上，销售收入超亿元企业40户（其中，培育销售收入超5亿元企业5户、超3亿元企业15户），新增规模企业70户以上，将任务（另文下达）进一步细化分解，明确责任主体，强化保证措施，做到指标到企业，投资到项目，任务到人头。尤其要注重挖掘现有企业的生产潜力，千方百计加快在建项目的投产达产，务求每个企业的生产能力都得到充分发挥。在加快企业生产发展的同时，切实做好扭亏增盈工作，重点抓好盈利大户的增盈和亏损大户的扭亏减亏，促进企业整体效益的全面提升。各级统计和经济主管部门要加强对工业经济运行的分析，及时掌握运行动态，特别要做好新增规模企业的统计衔接工作，客观反映工业经济的发展状况。各县区目标任务的分解情况，要于3月中旬报送市委、市政府。
　　二、加快重点项目建设，努力实现工业投资的快速增长。要重点抓好华电六安电厂2×13.5万KW发电机组、富昌矿业公司扩建、应流集团铸钢件等十大续建项目，长江农机公司迁建、迎驾集团水晶玻璃、龙津集团卫生材料及水性树脂等十大新开工项目，霍邱钢铁基地、华电六安发电二期工程、长江精工立体车库建设等十大准备项目。各地要对30个重点项目逐个进行分析，确定专人负责，搞好跟踪服务，及时帮助项目单位协调解决资金、用地、建设环境等关键问题，力争全年十大续建项目完成投资11亿元，十大新开工项目完成投资5.5亿元，十大准备项目有3项开工、完成投资1.5亿元，30个项目共计完成投资18亿元，占全年工业固定资产投资任务的40%以上。同时，要依托现有企业，以市场为导向，围绕提高质量、增加品种、扩张规模、提升效益，加大技术改造力度，实施30个左右投资超千万元的技改项目。在市财政安排300万元中小企业发展专项资金的基础上，各县区也要安排相应的专项资金，用于引导和支持企业投资新建、技改和技术创新等重大项目。
　　三、推动技术创新，大力培育企业核心竞争力。坚持以增强企业自主创新能力为目标，突出抓好一批技术开发项目、一批技术引进消化吸收项目和一批技术成果应用转化项目，力争全年实施技术创新项目30个以上、开发新产品150个以上。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统生产线，加强资源节约和综合利用技术的推广应用，全年实施传统生产线改造和节能技改项目15项以上。推动规模企业建立研发机构、技术中心或科技攻关小组，安排必要的科研经费，研究、开发先进适用技术，不断提高企业核心竞争力。组织开展产学研合作活动，引导和推动10户左右企业与高等院校、科研院所建立长期稳固的技术协作关系。大力实施名牌战略，对获得省级“名牌产品”、“著名商标”的企业，由同级财政奖励2万元；对获得国家级“名牌产品”、“驰名商标”的企业，奖励10万元。
　　四、加快园区建设，着力建好工业发展的载体和平台。各工业园区（开发区）要继续对建成区进行优化完善、填平补齐，并根据发展需要积极拓展新区。今年，各地工业园区要分别新增建成区面积1平方公里以上，增加“七通一平”的新区0.5平方公里以上，基础设施投入5000万元以上。继续加大工业项目的引进力度，六安开发区力争引入投资超千万元的工业项目15个、实施10个，引资5亿元以上；各县区工业园区（开发区）要力争引入投资超千万元的工业项目10个、实施6个，引资4亿元以上。进一步落实企业入园的优惠政策，改善园区基础设施，有条件的县区要建设一批标准化厂房，为企业入园提供方便。加强工业园区创业基地和科技“孵化器”建设，扶持科技人员和其他社会创业者入园创业。建立工业园区考核评价制度，对达到设定标准和评定为优秀等次的园区，在负责人职级以及用地指标、项目申报、财政扶助等方面予以优先安排。
　　五、促进银企合作，积极拓宽企业融资渠道。要高度重视金融工作，建立由政府、金融机构、企业、监管部门和中介机构“五位一体”的政银企联席会议制度，改善金融生态环境，扩大融资规模，降低融资成本。强化金融贴近企业服务，全年分别由市发改委、经委、人民银行、银监局等部门牵头，组织实施5次银企项目对接活动，力争市级金融机构新增工业信贷客户100户、全市新增工业贷款15亿元以上。金融机构要广泛开展“六安发展我发展、我为六安作贡献”活动，深入企业调查研究，不断创新信贷产品，全力提供优质服务。针对目前企业融资难的问题，要积极向上争取信贷审批权限，扩大综合授信份额，放宽抵押担保条件，简化贷款审批程序。制订金融机构支持地方经济发展考核办法，依据其贡献给予表彰和奖励。市中小企业投资担保公司要多渠道吸纳社会投资扩充资本金，密切与金融机构的协作，不断提高担保能力，加快做大做强，力争2006年新增资本金2000万元以上，担保贷款规模达到8000万元以上。中介机构办理涉及企业融资的相关业务，要进一步优化服务，减少收费，快捷办事。
　　六、加强领导，确保年度工业发展目标顺利实现。深入开展“发展工业学霍山”活动，着重围绕霍山县在突出中心、工业富县、优化环境、求真务实等方面的主要经验，加大宣传和推动力度，再掀学习活动新高潮，着力营造工业大发展、快发展的浓厚氛围。进一步完善“发展工业学霍山”活动考评办法，对全面完成年度工业发展目标和在企业改革发展中做出突出贡献的先进县区、先进单位和先进个人，继续按照六发〔2005〕2号文件的规定予以表彰和奖励。
　　切实加强对工业发展的领导。实行市、县区领导联系企业制度和重点项目制度。联系企业的市领导和市直单位负责人每季度至少深入企业调研一次，帮助企业解决实际问题。对联系重点项目的市、县区领导实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，保证按时核准审批，保证按时开工投产。各地、各部门要对重点企业运行和重点项目建设实行月调度制度，市政府每两个月组织一次重点企业、重点项目的现场调研办公活动，及时解决企业发展和项目建设中的困难和问题。
　　进一步强化督促检查。6月底，市几个班子领导对县区招商引资暨工业项目建设进行调研和巡查。年底，组织县区主要负责人观摩检查，对检查中发现的问题及时予以通报，并跟踪整改。各级督查部门要紧扣年度工业发展重点，加强定期不定期督促检查，确保全年工业发展目标的顺利实现。

二○○六年三月三日