中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室
关于印发《2006年全市红色旅游
发展工作意见》的通知
六办发〔2006〕2号
各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位：
经市委、市政府同意，现将《2006年全市红色旅游发展工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共六安市委办公室
六安市人民政府办公室
二○○六年一月十二日
2006年全市红色旅游发展工作意见
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是红军长征胜利70周年，也是我市红色旅游重点项目全面建设启动之年。各地各部门要进一步贯彻落实党中央、国务院发布的《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》以下简称《纲要》和市委二届二次全会精神，着眼于长远，着手于当前，切实推动六安市大别山红色旅游工作顺利开展。为明确目标，确定抓手，现提出2006年全市红色旅游发展工作如下意见。
一、认真实施“139”计划，全面启动重点建设项目
《六安市国家级红色旅游精品线路建设经营方案》提出的建设六安市红色旅游精品线路“139”计划，其九大建设项目要按下列要求进行规划建设：
1、皖西烈士陵园：皖西烈士陵园改造工程总投资已达5000多万元。目前主体工程已完成，正在进行纪念馆的布展工作，按市委、市政府的要求，着力把该项目建设成为六安市红色旅游龙头精品项目，下一步要做好三项工作。
①妥善更名。皖西烈士陵园拟更名为“大别山革命历史纪念园”，此事由市民政局向省民政厅报告，尽快落实。
②加快布展。大别山革命历史纪念馆备受全市人民关注，她将成为我市革命传统教育、爱国主义教育、红色旅游三大基地。要按“尊重史实、创新理念、标准要高、档次要高”的要求，抓紧时间，精心布展，争取2006年春节前对游客开放。展馆内容要突出皖西的历史地位、重大贡献，把六安革命史与中共党史联系起来，与历史结合起来，与新民主主义革命史和社会主义建设史结合起来。具体内容为五个板块：第一板块，六安早期建党、建军史，突出主题；第二板块，刘邓大军千里跃进大别山的重要活动、重要战役；第三板块，将军摇篮；第四板块，建设成就，六安变迁；第五板块，红色旅游线路重要景点介绍。展览要多结合一些实物、文物，让人见物生情。
③合理规划建设雕塑群。在广场和红色园区结合部等适当位置，精心设计和施工，增建若干座革命体裁的雕塑。
以上项目由市民政局、市建委、市规划局按各自职责分别落实。
2、金寨县的四个项目：要按照收缩战线、突出重点、建设精品的指导思想，科学整合资源，在红绿结合、建设精品旅游区上狠下功夫。要以金寨革命烈士陵园为基地，以金寨革命纪念馆为主体，抓好扩建工程。红二十五军、红二十八军旧址恢复工程，要按照与陵园、纪念馆便于连接、融为一体的原则，确定建设方案。以上由金寨县负责。
下楼房刘邓大军前线指挥部旧址的建设，要合理确定主题和规模，与天堂寨旅游区连为一体。此项工作，按照市政府与省旅游集团签定的合作框架协议，由省旅游集团整体规划建设。
3、独山革命旧址群：该处遗址地处六安市西郊，是六安通往金寨革命烈士陵园一处重要革命纪念地，其与响洪甸水库旅游区相毗邻，在红色旅游发展中具有重要开发价值。要在独山建成“大别山苏维埃城”，与响洪甸休闲度假区整合为“独山——天堂湖红色旅游经典景区”。裕安区、金寨县和市文物局要从大局出发，积极主动与省旅游集团相对接，依托大企业集团的雄厚实力，力争把这一旧址群和这一精品旅游走廊规划好、建设好。
4、张家店战役旧址：2007年是刘邓大军千里跃进大别山60周年，金安区要认真规划，合理布点，启动建设张家店战役旧址和刘邓大军千里跃进大别山纪念馆，纪念馆可以毛坦厂涂氏家庙三纵指挥部旧址为基础进行扩建，搜集资料，精心布展。
5、西镇暴动纪念馆：对西镇暴动旧址、纪念馆进行修复、扩建和整修，要综合考虑周边环境，便于连接，合理确定规模，精心设计布展，使之成为小南岳—佛子岭—铜锣寨—白马尖—天堂寨这一精品旅游走廊上的点睛之笔。
6、新四军四支队旧址：按省旅游集团、舒城县协商一致的意见，该处旧址的建设和开发由省旅游集团负责，与汤池温泉度假区项目同步规划，同步建设。
二、加快交通基础设施建设，切实提高景区的可进入性
目前，制约六安市旅游业发展的一个瓶颈是各旅游景区的可进入性差，在规划建设的三条红色旅游精品线路和九个连接点中，尤以天堂寨、独山、响洪甸几处为甚。由于天堂寨在六安旅游的龙头地位和梅山、独山、下楼房等在六安红色旅游中的突出位置，市、县区交通、公路部门要把这几处道路通达工程建设列在首要位置，整体规划，突出重点，加速施工，尽快改善。同时，干线公路通往红色旅游景点的重要道口，路政部门要设立规范交通标识牌，六安市区通往红色旅游景区的重要道口，市规划、旅游、公路部门要统一规划，合理布点，建立红色旅游高架广告牌。
三、尽快完成六安市红色旅游总体规划的编制
由市“红旅办”牵头、南京大学专家组承担的六安市红色旅游总体规划，已经完成调查研究、征集资料工作，形成了初稿。为了保证规划的科学性、前瞻性和可操作性，“红旅办”要组织多轮回、多层次征求意见和评审工作，经市政府常务会议审议通过，发布实施。此项工作在2006年上半年完成。
四、珍重革命历史，加强旧址保护
全市重点革命旧址、革命文物都要加强保护工作。革命旧址和革命文物不仅是六安的，也是全省、全国的，是不可替代、不可再生的宝贵资源。一定要在保护中开发，在开发中利用，保护、开发、利用并举。要突出重点，首先抢修危在旦夕的革命旧址。特别是将军故里金寨县，革命旧址、文物点多面广，做好保护工作更是责无旁贷，县委、县政府要高度重视，多方筹资，主动保护。同时市里将协调10个左右的单位与急需抢修的重点文物保护单位挂钩，对口支持。新闻媒体要对资助保护文物的单位给予宣传褒扬。
五、扩大社会影响，着力进行旅游纪念品和文化产品的开发建设
宣传文化部门要进一步挖掘、提炼，使大型音乐剧《八月桂花遍地开》、现代庐剧《刘邓在皖西》成为六安市特有的文化精品，并建立经常性演出机制，满足旅游者和人民群众的文化需求；可将《再见了，大别山》这首歌曲作为六安市各景区的主题音乐；党史、宣传、文化、旅游等部门要组织编写出版《大别山革命史》等书籍和六安大别山旅游导游词，加强导游讲解员队伍建设。旅游部门要高度重视红色旅游纪念品的生产和农家乐旅游项目的开发，牵头组织设计生产红色旅游纪念品，布点建设指定旅游购物商店。
六、协作共进，建立鄂豫皖交界地区红色旅游发展协作年会制度
大别山革命根据地涉及鄂豫皖三省交界地区的六安、安庆、黄冈、孝感、随州、信阳等市，中央《纲要》明确把“千里跃进、将军故乡”作为鄂豫皖三省交界处的大别山区共用品牌，这些地方山水相依，民风相通，民俗相似，完全可以围绕发展红色旅游，实现红红联手，加强联谊，互相学习，形成品牌共用、资源共享、信息互通、游客互送、利益共赢的鄂豫皖大别山旅游协作圈。拟在2006年，我市倡议建立鄂豫皖大别山交界地区红色旅游发展年会制度，各相关市轮值，每年10月份前后，由轮值市主持召开年会，报告工作，安排部分单位作经验介绍，共同研究大别山的旅游开发、协作措施，逐步做大做强大别山旅游品牌。
