关于印发2008年度创建“三型机关”活动方案的通知
六政办秘〔2008〕30号
本办各科室、机关党委：
现将《2008年度创建“三型机关”活动方案》予以印发，请遵照执行。
二○○八年四月八日
2008年度创建“三型机关”活动方案
根据《中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室关于推进市直创建“三型机关”活动常态化长效化的意见》（六办发〔2008〕3号）的要求，结合市政府办公室工作实际，制定2008年度创建“三型机关”活动方案。
一、指导思想
紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习领会贯彻十七大精神为主线，以科学发展观为统领，以促进创建“三型机关”活动“常态化、规范化、制度化、长效化”为抓手，强化大局观念，提高服务意识，完善制度建设，明确工作责任，规范行政行为，改进工作作风，增强创新能力，实现工作过程全面提速，服务质量全面提高，整体工作效能全面提升，进一步塑造勤政、廉洁、务实、高效的机关良好形象，为加快六安发展提供强有力的保障。
二、主要内容
(一)重视干部理论学习，夯实创建工作基础。从适应新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，不断加强学习，营造浓厚学习氛围，进一步提升干部的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力，推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。
1、召开办公室“三型机关”创建工作常态化、长效化再动员会，制定2008年创建活动计划，部署全年创建工作任务，教育引导全体机关干部进一步增强创建的坚定性和自觉性，充分认识创建好“三型机关”的重要意义。
2、加强政治理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为重点，采取集中学习、个人自学、大讨论发言等方式，切实增强学习教育的针对性、实效性，不断提高机关人员的思想认识和理论水平。
3、加强《公务员法》、业务知识和现代科学知识学习，重点学习党的路线方针政策、法律法规、重要文件文章、党和国家领导人重要讲话、相关理论知识，加强专业知识、公文处理以及计算机、外语、现代科技、管理等知识的学习。
4、创新学习方法。办公室将不定期组织干部职工到教育基地和企业参观学习、到基层调研、邀请省市专家学者到办公室讲课、组织观看电化教育专题片、上党课等形式丰富学习活动，不断提升学习质量和效果。
(二)切实提高管理水平，努力实现优质服务。通过开展创建活动，努力创造公开、透明、高效率和高质量的服务环境。
1、优化服务环境，提高服务效能，建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关。遵循“按规章办事、按规范运作、按规矩做人”的原则，进一步发挥参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，改进工作作风，牢固树立服务意识、公仆意识，大力倡导求真务实、创先争优、雷厉风行、吃苦奉献、廉洁从政的优良作风，要严格对照“反映必须敏锐，动作必须敏捷，协调必须主动，服务必须周密，保障必须有力”这五条要求，做到领导交办的事情不能在这里延误，正在办理的事情不能在这里积压，各种事务性差错不能在这里发生，来机关办事的同志不能在这里受到冷落，办公室的形象不能在这里受到影响。
2、坚持“以人为本、发展至上”的服务理念，以基层和群众满意不满意为标准，大力推进政务公开。推行阳光政务，接受社会监督，真正做到执政为民，热情服务，认真开展为基层和群众办实事活动，严禁对管理服务对象态度生硬粗暴和言行举止不文明、不礼貌行为，做到“零关系”办事，“零利益”服务。
3、进一步改进服务手段，提升服务质量。通过深入基层、调查研究等方式，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作作风，着力简化办事程序，提高办事效率；主动接受人大、政协、纪检、监察以及社会各界的监督，不断强化服务职能。
4、深入开展党风廉政教育，严格执行廉洁自律各项制度，严格执行《公务员法》，保持清正廉洁。严禁利用职权吃拿卡要，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决按规矩办事，严禁滥用职权，不作为、乱作为，树立机关良好形象。
(三)创新机制提升质效，彰显创建工作常态长效化。创新是创建“三型机关”的灵魂。要不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。
1、从解决思想上抓创新。通过“引进来、走出去”等办法，开展解放思想大讨论活动，积极推进机关工作创新；创新管理制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；巩固创建成果，在不断巩固创建成果的基础上，进一步创新思维，开拓进取，实现新的突破。
2、从制度建设上抓创新。继续完善办公室工作细则，建立健全办文、办事程序，规范行政行为，把按原则办事、按程序办事、按规矩办事的要求真正入脑，贯穿到工作中，落实到行动上。在全面推行目标管理的基础上进一步细化工作岗位责任；全面推行办公室党组领导下的科长负责制、岗位责任制、限时办结制、首问责任制、接待导引制、失职追究制等制度。进一步明确每项工作的运转程序、办理时限、质量目标，细化每个岗位的工作标准，把目标任务分解到具体岗位，把工作责任落实到人，做到人人有责任，事事有人管，环环不落空，确保各项工作协调运转、高效有序。避免出现行为不规范、作风不扎实、效率不高等问题，坚决杜绝压件、漏办、误事等现象发生。严禁工作期间上网聊天、打游戏，严禁工作日中午饮酒。
3、从工作成效上抓创新。对市委、市政府确定的重大项目和重点工程，急事急办、特事特办；对承诺的事项雷厉风行，立说立行，做到马上办。倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，不断优化服务方式和手段，全年机关人员为基层、为群众服务做到讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率，坚决制止推诿拖延扯皮现象。全力推进市政府的各项工作，对市政府确定的年度工作目标和部署的各项重点工作，要逐项进行任务分解，协助市政府领导会同市政府有关部门积极推进，切实加强督办，及时了解掌握情况，认真协调解决出现的困难和问题，确保各项工作按计划完成；对市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项和市政府领导批办事项，要督促承办部门在规定时限内办结；严格实行通报反馈制度，按时向市政府领导汇报有关工作办理落实情况；切实加强机关保卫，认真做好农科教统筹工作。围绕切实改进机关工作作风，牢固树立为领导服务、为基层服务、为人民群众服务的宗旨，努力在政府行使职能过程中发挥运转枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用。
三、主要措施
（一）切实加强组织领导。在办公室创建“三型机关”活动领导小组领导下，各科室、机关党委要切实把深入推进创建“三型机关”活动作为思想、作风及反腐倡廉建设的有效载体和重要抓手，把创建活动与“和谐效能科室”建设结合起来，确保活动取得实实在在的效果。
（二）提高认识，积极参与。要充分认识深入推进创建“三型机关”活动对提高效能、优化环境、促进发展的重要意义，充分认识机关效能建设作为系统工程、动态工程和长期任务的重要性、艰巨性，以科学发展观为统领，在办公室创建成果的基础上，不断加大创建力度，把创建活动推向纵深，并建立常态长效机制。
（三）加强督学，狠抓落实。今年，办公室重申并严格按照“五个一”的目标要求，即办公室年初有一个学习计划、每月有一个学习安排、个人有一本学习笔记、有一个剪报册、科室或个人每年有一篇在市级以上报刊刊载的调研文章。继续严格执行述学、评学、考学制度，坚持半年进行一次学习交流、检查和测试，年终进行检查考评，并作为公务员年终考评的重要依据。
