市人大常委会：
　　今年市二届人大一次会议共有6件议案交由市政府研究办理，市政府对代表议案的办理工作高度重视。5号议案，即由金安区代表团伍跃等代表提出的《关于加快我市信息化建设工作的几点建设》的议案，市政府明确由王赟副市长牵头，联系副秘书长负责协调，市政府办公室主办，市信息办协办。为认真办好这一事关全市信息化建设与发展工作的重要议案，在市政府领导的重视下，市政府联系副秘书长召开了有关部门与电信运营企业座谈会，组织力量，针对议案提出的意见和建议进行充分调研，认真办理。9月14日，市人大常委会副主任潘忠余率部分议案代表对议案办理工作进行了督查，提出了意见和要求。现将办理情况报告如下：
　　近年来，随着全省信息化建设步伐的不断加快，我市信息化建设工作也取得了长足进步。信息网络基础设施建设稳步发展，计算机专用网络应用已经起步，电子政务专网建设进展明显，信息服务业不断发展。但相对而言，我市信息化工作仍处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题，如信息化建设与经济和社会发展结合不够紧密，互联互通和资源共享程度较低，信息资源开发整合利用不够，投融资机制尚不完善，组织管理协调机制不适应发展需要，缺乏统一的信息化建设、管理、应用等方面的标准和规范。如果我们不能抓住机遇，迎头赶超，必将拉大与省内外城市的差距，甚至在新一轮经济发展中掉队。因此，我们必须加大力度，加快进度，大力推进信息化建设步伐，打造“数字六安”，为实现“三大跨越”目标做出积极贡献。
　　1、关于信息化的领导问题。为了落实今年市人代会上《政府工作报告》中提出的“以适度超前的城镇化，带动相对滞后的工业化，促进农业产业化，加速信息化”今后五年总体工作要求，加强对全市信息化建设工作的组织领导，市政府决定调整充实市政府信息化工作领导组，并于9月30日下发《关于调整市信息化工作领导小组的通知》（六政办秘[2005]133号），确定由常务副市长陈鹏担任领导组组长，副市长王赟任常务副组长，有关部门作为领导组成员，并充实了领导组办公室工作人员。
　　2、关于政府协调、资源整合问题。一是开展全市信息化建设“十一五”规划和“数字六安”方案编制工作。在全市编制“十一五”规划工作过程中，市信息办组织专门力量，通过考察和学习其它地方的成功经验和做法，结合我市实际情况，制订符合我市实际的“数字六安”总体方案。同时，提出了我市信息化建设“十一五”规划。以上的方案和规划将成为今后我市加快信息化建设的基础和指南。二是建成了与省政府互联的党政电子政务专网。到2004年底，电子政务专网实现省市联通，今年6月底前，实现了市到县的电子政务专网联通。同时，市级的党委机要、政务信息、检察、财政、计划等系统也实现了专网互联。三是着力整合和利用信息化资源。今年7月6日，常务副市长陈鹏、副市长王赟明确批示要求尽快研究解决信息化资源共享问题。因此，市信息办协调有关部门对全市信息化资源情况进行了了解，结合市委、市人大、市政府、市政协及有关部门办公地点搬迁的实际情况，拟出了《关于推进部门网站建设的建议》，《建议》在充分分析了我市四大班子及其所属单位信息化资源利用和开发现状的基础上，对网站建设进行了细致地测算与分析，提出了统一规划建设，分批组织实施，政府集中托管的建设办法，并提出将市委、人大、政协及有关主要部门作为首批开发应用单位。目前，《建议》已经陈鹏常务副市长批准，待修改完善后提交市政府常务会议审定。
　　3、关于使用移动数据技术问题。在信息技术安全得到保障的前提下，使用新的信息技术手段，能够加快信息化建设的步伐。因我市信息化建设特别是在移动数据技术的应用方面，由于受到人员力量薄弱，技术手段滞后，政府法规依据不足等因素的局限，目前尚难以利用一些新的信息技术手段。这一问题市信息办已经专题请示了省信息办及省信息中心，争取能够尽快得到省信息办等上级单位的指导和支持。与此同时，我们将积极创造条件，在信息化建设过程中，加快应用新的信息技术手段，减少重复投资，为将来信息互通提供条件。
　　4、关于通信管网纳入市政基础设施建设问题。7月19日，市政府副秘书长李建中召集市法制办、信息办、电信公司、移动公司、联通公司、网通公司、铁通公司和六安军分区等单位，专门就电信设施的管理、维护和利用工作进行了研究和协调，并决定起草《关于做好电信设施保护和利用工作的通知》，目前正在收集有关单位意见。议案中提到的通信基础设施的统建统管问题，因此项工作涉及面较广，技术要求的差异大，市政财力的局限，目前尚不具备先建后租的条件。但在市政公共基础设施建设过程中，市城建部门均已充分考虑和征求各家运营商的管网建设要求，采取统一设计建设，各家分担费用的办法进行建设和管理。

二○○五年十月十一日