市政府对市一届人大六次会议代表议案办理工作十分重视，市长叶文成多次听取办理情况汇报，常务副市长方西屏对议案办理工作作出具体部署。2号议案，即由霍邱代表团王国信代表领衔提出的《关于积极推进铁矿开发及钢厂建设，尽快打造霍邱钢城的议案》，市政府安排由杨光祥副市长负责牵头、市发展计划委员会主办、市国土资源局协办。为认真办好这一事关全市经济发展大局的重要议案，市政府数次向省里汇报，多次深入霍邱县和铁矿开发企业调研，积极推进霍邱铁矿开发及钢城建设。杨光祥副市长在专程赴霍邱召开市人大代表座谈会，进一步征求代表意见后，又向市人大常委会副主任汪锡文等作了专题汇报，听取了指导意见。现将办理情况报告如下：
　　一、近几年来，市政府一直高度重视霍邱铁矿开发工作
　　1、多次向省委、省政府及省直有关部门要求加快铁矿开发。早在2000年8月市政府就提出在统一规划下，利用各种资金分段开发霍邱铁矿，并将铁矿开发纳入六安市《矿产资源开发利用“十五”及2015年规划》；计划在“十五”期间通过招商引资分段开发，并规定在开发初期采取优惠政策，鼓励外资以各种方式参与开发。2004年1月，市委、市政府又向省政府提出了霍邱铁矿综合开发利用7点建议：加大霍邱铁矿综合开发利用力度，形成钢铁企业的原料基地；霍邱铁矿开发要走综合开发、综合利用，实施资源经济可持续发展战略；霍邱铁矿开发除做好铁矿资源总体规划外，还要做矿区基础设施和小城镇规划；建立和完善矿产资源管理体制，使资源发挥最大效益；霍邱铁矿开发要依靠科技进步，发展深加工；省政府及其主管部门应积极支持地方以资源换产业；建议省直主管部门配置2—3处矿权给市县招商引资。
　　2、组织编制了霍邱铁矿资源开发利用规划。为加快霍邱铁矿开发利用步伐，促进矿业持续、健康发展，使霍邱铁矿达到“有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效”的目的，市政府和省国土资源厅共同组织开展了霍邱铁矿资源规划工作，并委托省地质调查院编制了《2002年—2020年霍邱铁矿资源规划》。2004年2月，省国土资源厅正式批准了《规划》，并决定公告实施。
　　3、积极争取国家和省资金支持，加快矿区基础设施建设。白庙110千伏输变电工程于去年动工，今年将建成投产。矿区220千伏输变电工程项目材料已编制完成，并已上报省电力公司批准立项，待钢厂开工将投资建设；通过矿区的14公里枣高公路可行性研究报告已获省发改委批准，今年下半年将开工建设，国债补助420万元；市计委已将霍邱铁矿工业园区作为我市重点县级工业园区上报省政府建议保留，并为铁矿工业园区建设争取了80万元贴息补助。矿区的自来水厂建设项目已作为国债项目上报国家发改委待批。
　　4、积极支持铁矿开发项目对外招商引资。2000年以来，市计委将霍邱铁矿开发资料编印成册，在全国各种大型招商活动中积极向外推介。近几年分别已有4家公司来霍邱从事铁矿开发。市县计委帮助有关企业编制了项目建议书，在去年12月分别给吴集南矿、吴集北矿、李楼矿、草楼矿开发建设批准立项，促进项目及时进入项目可研和设计阶段。今年上半年已有草楼和吴集北矿的项目可研获得批准，为他们向银行贷款创造了条件。四个在建铁矿项目现已完成环评大纲并报省环保局待批。
　　5、想方设法争取新上加工项目。一是大力招商引资，吸引国内外客商来矿区兴办钢铁企业。今年1月8日，市政府与加拿大北美基金控股公司香港金枫实业有限公司签订了联合兴办年产500万吨钢铁联合企业的协议，其中一期工程300万吨，项目总投资200亿元；二是为新建钢铁企业积极争取资源配置。去年6月24日，市政府以六政〔2003〕50号文正式请示省政府，要求将霍邱重新铁矿资源配置给六安市，作为钢铁企业的自备矿山。去年9月5日，省国土资源厅答复将以市场的方式引进加工企业，并欢迎新金钢铁公司参与竞争；三是积极办理钢铁企业审批手续。河北新金钢铁公司与霍邱县人民政府签订协议在铁矿工业园区投资新建200万吨钢铁项目，市计委及时帮助企业完善了报批材料和项目建设书。同时委托市工程咨询院邀请国内专家对项目进行评估，于去年10月23日批准年产200万吨钢铁项目一期工程（即100万吨）立项；四是积极争取保留钢铁加工项目。今年2月，国家开始对钢铁等行业的过度投资进行清理。市计委及时上报了新金钢铁项目材料，反映了项目有关情况，请求省发改委将年产200万吨钢铁项目一期工程作为在建项目予以保留。今年3月，国家派出督查组来安徽，市计委及时向省计委上报了“关于安徽新金钢铁公司年产200万吨钢铁一期工程项目情况的汇报”文件，分别从原料保障、产业政策、基础条件和投资情况等方面充分阐述了项目建设的必要性和可行性。
　　二、市一届人大六次会议以来，市政府面对宏观调控新形势，积极推进铁矿工业园区和钢铁基地建设
　　1、加快铁矿工业园区建设进度，积极推进钢铁基地建设。首先做好园区规划。为确保霍邱铁矿工业园区列入省重点县级工业园区，现已委托江苏省城市规划设计院编制了《霍邱铁矿工业园区规划》，将适时报送省有关部门审批。为有序推进钢铁基地建设，市县两级政府已着手我市钢铁基地产业规划工作。其次，加大基础设施建设项目争取力度。6月份，市政府要求将通往矿区的铁路专用线，作为阜阳至六安的铁路连接线已被纳入安徽铁路建设总体规划，由铁四院编制的预可研已通过专家评审。5个500吨级泊位的淮河周集铁矿专用码头已列入2004年安徽省交通建设计划，该项目环境影响报告已通过评审并获环保部门批准。第　　三，加快在建铁矿开发项目建设进度。继铁矿开发项目可研获得批准后，4家项目单位分别编制了环境影响评价大纲，市县政府有关部门已多次向省环保局汇报，现已上报待批。
　　2、继续向上汇报要求，争取加快霍邱钢铁基地建设。6月27日，省发改委朱先发主任一行来六安检查指导工作，市委市政府高度重视，把加快霍邱铁矿开发和钢厂建设作为首要问题向朱主任汇报，要求省发改委牵头开展钢铁基地总体规划工作，从矿产开发、钢铁加工、投资方式、企业组织方式和利益分配方式等全方位综合考虑，制订发展规划，切实推进各项工作。朱主任表示在今年下半年组织有关人员进行专题研究，使铁矿开发既符合国家产业政策，又符合安徽经济发展战略，带动霍邱经济发展。
　　3、深入调研，广泛听取各方面意见。根据市长办公会研究的意见，7月6日，张祥安副市长带领市计委、国土资源局和环保局等有关单位负责人，在霍邱矿区召开了铁矿开发座谈会，分析形势，统一思想，研究措施，解决铁矿开发中存在的问题。7月23日，杨光祥副市长等又深入矿区调研，分别召开市人大代表、有关方面同志及铁矿企业代表座谈会，听取有关方面意见，研究加快霍邱铁矿开发的工作思路和措施，提出进一步明确铁矿开发的线路图、时间表和责任人。要求一手抓项目前期工作，一手抓即期有序开发。同时，积极要求省发改委牵头开展霍邱钢铁基地总体规划工作等。
　　三、目前，霍邱钢铁基地建设工作正处于关键时期，下一步将着重做好三个方面的工作
　　1、按照《安徽省霍邱铁矿资源规划》，组织实施好霍邱铁矿资源开发工作。一是抓紧完善正在开发的四个矿产项目前期工作，促进四个矿及时投产达产，为新上钢铁企业提供原料保障；二是积极要求省政府及有关部门，抓紧将范桥、重新、周油坊、李老庄等四个矿的探矿权按照市场配置原则，附加就地进行钢铁深加工准入条件，实行探矿权出让，并将范桥矿优先配置给一期工程项目；三是进一步督促张庄矿采矿权出让兑现工作，加快张庄矿开采步伐。
　　2、开展霍邱钢铁基地总体建设规划。今年以来，市政府多次向省政府及有关部门汇报，要求由省直有关部门牵头组织开展霍邱钢铁基地总体发展规划。初步意见是：由省发改委、国土资源厅牵头，市县配合，组织有关专家，委托有资质的规划研究院编制2004—2020年霍邱钢铁基地总体建设规划。明确霍邱钢铁基地产业发展阶段目标、包括主要产品发展方向、生产规模及生产工艺、企业组织方式及投融资方式、衔接钢铁产业与矿产开发、以及建厂外部条件等。深入研究霍邱铁矿区总体布局，包括铁矿开发布局、钢铁产业发展布局、交通运输布局、能源电力布局、水资源供给及环保工程布局、小城镇发展布局、社会事业协调发展等区域发展问题。
　　3、进一步加大工作力度。市政府已将目前已开发的四个矿产项目和钢铁项目列入全市“568”行动计划，并作为市政府直接调度的重点项目。市政府将责成有关部门做好这5个项目的各项服务工作，协调解决建设过程中所遇到的困难和问题，促进这5个项目早开工、早投产。由市国土资源局负责联系协调，组织实施《霍邱铁矿资源规划》工作；由市发展计划委员会、国土资源局、建委及规划局等负责联系协调，霍邱县政府配合，做好编制《霍邱钢铁基地总体发展规划》的相关基础性工作。
　　总之，我们将坚持加快发展不动摇，大力推进项目前期工作，做好充分准备，及时把握机遇，力促霍邱铁矿资源尽早实现科学开发利用。