7月31日上午,记者在寿县官亭街改造拆迁工地现场了解到,官亭街改造拆迁已经接近尾声,绝大多数被拆迁户完成搬迁任务。这表明,关系寿县新城区建设如何发展的官亭街改造工程摆脱了长期无法实施的窘况,走上了良性轨道,拉开了寿县新城区建设的帷幕。
官亭街改造工程是寿县在2002年在浙皖经贸洽谈会签订的招商引资项目,该工程位于寿县南门外,于2003年5月26日被浙皖置业集团竞得了该项目的国有土地出让权,计划总投资5亿多元。实施这一工程,原本是寿县县委、县政府为提升历史文化名城品位,同时适应城镇化发展的大趋势,缓解老城区住房交通紧张的矛盾,按照“保护古城,旅游兴县”的设想实施的为民办实事工程。该工程于2004年破土动工,让大家始料不及的是,虽然各项程序都严格按照国家法律和政策操作,却由于种种原因在拆迁过程中,各种矛盾不断,造成工程进展缓慢,直到今年初,也只完成了一期“现代汉城”住宅小区的部分建设。
今年伊始,寿县县委、县政府认真反思了事关寿县城市建设和经济社会发展的官亭街改造工程进展慢原因,认为主要还是工作不够细致,于是采取一整套措施启动了二期改造工程的拆迁。
为了保证拆迁顺利进行,这个县从宣传发动到入户做思想工作采取了一系列有效的办法。在保证依法拆迁的基础上,利用广播电视、明白纸等方式充分宣传拆迁政策,明确了县直单位干部带头拆迁、县直单位包被拆迁户思想工作到户等方式向被拆迁户宣传改造官亭街、缓解老城区住房交通紧张、保护历史文化名城的意义。宣传建设新城区对加快寿县经济社会发展的作用,宣传拆迁可以改变官亭街居民生活环境、提高居民生活质量的现实作用。
在政府引导做好被拆迁户工作同时,还通过和开发企业的沟通洽谈,最终让开发商改变了官亭街改造规划,在规划中增加了公共设施配套和加大绿化面积的承诺。特别是开发商重新调整的官亭街改造规划中,增加了建设大型文化休闲广场的内容,并将广场和寿县固有的古文化结合,使得官亭街项目在完成建设后将改变寿县城区市民没有免费休闲娱乐广场的历史,提升市民的生活品位和质量。
由于充分的前期工作,在拆迁工作开始后,绝大多数市民主动提前搬迁。在官亭街拥有3间门面房的茶叶经营户高爱军不仅第一时间主动搬迁,还动员了周边10多户商户主动搬迁。谈到为什么这样做的时候,他说,是因为对拆迁政策有了充分的了解,作为寿县市民,应该顾全大局。而且改造工程完成后,官亭街环境会变得更好,更有利于自己做生意。
之所以能够实现群起响应,原因在于政府工作细致到位,拆迁中做到了严格依法操作,并充分考虑拆迁户面临的实际困难,想方设法帮助他们解决问题。县文广局工作人员张国耀等人负责包户做拆迁户孙杰的思想工作,在他们开始登门做工作时,连门都不让进。在通过耐心交流后,文广局工作人员发现孙杰家搬迁面临难以找到住房的困难,就主动帮助他家协调租好了住房。在发现孙家符合发放廉租房补贴的政策后,还主动帮助申请了廉租房补贴。看见做工作的干部如此热心,老孙的心被温暖了,他终于同意按期迁出。搬家时候,张国耀等人又帮助忙来忙去。亲身经历这一切的老孙感动得给他们端茶递烟。前倨后恭的变化折射出一个道理:只要真心为群众办事,群众是识大体顾大局的,再难沟通的坚冰也能融化成暖暖的春水。一户户不愿意拆迁的官亭街居民就这样逐步转变了态度,成为了积极搬迁的带头人。
在整个拆迁过程中,寿县的有情操作还包括充分征求被拆迁户对回迁户型的意见,只要能够满足的尽量满足他们要求等等。而且拆迁时候,在遇到弱势群体时候也能够积极解决他们的生活困难。在官亭街搭临时棚子居住的张锦山就是其中比较典型的一个例子。老人是上世纪60年代下放、80年代回城的,回城后住在官亭街的临时居所,靠会一点编制篮子的手艺勉强度日。拆迁时,工作人员了解他的情况后,帮助老人解决了最低生活保障和每月200元的廉租房补贴,并帮助他在靠近菜市场的地方租到了房子,大大改善了老人的生存环境。在县电视台采访他时,他激动地说,官亭街拆迁让我既解决了生活问题,又解决了居住地方,以后的日子不用再发愁了。
一桩桩一件件事情汇聚在一起,让今年的官亭街二期改造工程的拆迁顺利推进。对于少数违反政策规定,提出不合理的要求的被拆迁户,寿县有关部门坚守对恶意违章建筑不予补偿、对违背拆迁政策的不予补偿的底线,并依法进入强制拆迁程序。在执行程序过程中,县拆迁办仍然积极和这些居民交流沟通,截至日前,40多户进入程序的27户被拆迁户最终选择了自己主动搬迁,没有发生一起强制拆迁的事件。
官亭街改造工程的拆迁顺利进行,为下一步全力打造以住宅为主的“现代汉城”和以商贸为主的官亭街商业街区创造了条件,在不远的将来,一个能满足2000多住户住房要求、商贸繁华、满足寿县城区居民休闲需求的新官亭街值得期待。作为刚被上级规划部门批准的寿县新城区规划的重要组成部分的新官亭街,也必将推动寿县新城建设步伐的加快,为寿县实现在城市建设上率先“突围”开个好头。