按照市《开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动实施方案》的安排，结合民政工作实际，8月8日上午，市民政局召开中心组学习会，围绕“加强制度建设”主题进行了深入学习交流。党组书记、局长姜长恩同志主持会议并讲话。机关各科室、局属班子成员参加了会议。
　　会上，组织学习了党的三代领导核心关于“加强制度建设”和胡锦涛总书记关于科学发展观重要论述。与会人员，特别是局领导班子成员和局属单位负责人，联系“完善、创新和落实所分管部门行业廉政制度履行职责和自身遵守反腐倡廉制度”等方面的实际，畅谈了学习教育体会，深刻剖析了思想根源，明确了努力方向。通过理论学习、讨论交流，使大家对“制度建设”涵义有了更深层次的理解，对加强制度建设认识有了更大的提升，对自己有了更加清醒的认识，切实增强了紧迫感和廉洁自律意识，进一步规范了廉政从政行为。
　　姜长恩局长就下一步主题教育活动提出了具体要求。强调，要切实抓好制度建设。首先，抓好制度的清理。对局现有的制度要进行一次全面清理，需要完善和修改的要完善修改，对有些不合适宜的制度，需要废止的坚决废止。其次，抓好制度完善。对那些针对性不强、过于原则、难以操作的制度要进一步细化，使制度具有可操作性。再次，抓好制度创新。第四，要抓好制度的落实。切实加强宣传和研究，采取有效措施，不断提高制度的执行力。
　　姜长恩局长强调要求，要以主题教育活动为契机，不断促进民政工作。制度建设是基础，廉政勤政是要求，科学发展是目的。市直民政系统的党员干部尤其是领导干部，要通过主题教育活动的开展，切实增强四种意识。一是强化责任意识（民政意识）。要切实践行民政宗旨，认真履行职责，不辱使命。二是强化制度意识。进一步建立健全和完善制度，用制度管好人、管好事、管好权、管好物、管好权，切实规范从政行为。三是强化廉政意识。工作上廉洁从政，坚持公平、公正、公开，树立良好形象；生活上廉洁自律，自觉规范社会交往，做到慎初、慎独、慎微。四是强化务实意识。民政工作直接面对的是社会弱势群体，一言一行都代表着党和政府的形象，都体现着党的作风，必须有务实、严谨、高效的作风。在工作中要真正做到让组织放心、上级部门肯定、服务对象满意。