在六安市城南安徽省裕安经济开发区内，一排排整齐宽敞的厂房里，马达轰鸣、机器飞旋，工人们正在紧张的劳动和生产。裕安区劳动就业管理局长潘生平告诉记者，开发区有百分之八十的企业都是本区外出务工创业有成的人士创办的，也是裕安区这几年实施“凤还巢”工程取得的成果。
　　九十年代初，做为农业大区，裕安区每年都有大批的剩余劳力涌入江浙和长三角地区务工，到2005年，外出务工者近30万人，经过十多年的创业打拼，不少务工者通过艰辛努力，掌握了一技之长，成为企业的骨干和有了自己的工厂，他们外出创业成功的经历和事迹使裕安区委、区政府感到，家乡要发展，经济要腾飞，必须要发挥他们建设家乡的热情，鼓励他们回乡创业，区里借鉴无为县开展的“凤还巢”工程的经验，决定实施筑巢引凤、双向创业工程，在城南开辟工业园，为凤还巢营造用武之地，与此同时，区里还建立了外出务工人员联系点，经常上门进行慰问，帮助他们解决家乡亲人的后顾之忧，区里每年都要把家乡的经济建设和一些重大的发展及时的跟外出创业成功人士通报，每逢过节通过寄发慰问信，拉近他们投身家乡建设的感情，通过真心实意的工作，先后引来了宝祥食品公司董事长马祥斌返乡创业，海洋羽毛有限公司董事长余金海入园生产，潘生平局长告诉记者：“前不久开业的独山大市场就是独山藉外出创业成功人士王永法建设的，还有新安镇的田德喜，创办了潇汕皮件公司，他们都是在江浙、长三角外出务工，把先进地区工业管理经验带回返乡投资建厂的，不仅支持家乡的工业发展还带动了农村富余劳力转移就业。2005年在区里“凤还巢”政策影响下，田德喜把浙江的工厂转让，带资回乡创业。使田德喜感动的是，他回来以后，区里、镇里帮助他解决了不少实际困难，向他发放了劳动工接收人员补助培训资金，区劳动就业管理局还帮助他办理了20万元的小额担保贷款，正是这种真诚的支持和服务，使裕安区不少已回乡创业的人员纷纷写信动员老乡亲友凤归旧巢，通过已经返乡的创业人士他们的现身说法，产生了“滚雪球式”的创业与就业的良性循环，使裕安区近年来就有30多名外出务工者陆续把企业和资金带回家乡办厂发展。新安镇潇汕皮件公司创办前，当地群众都在外地打工，家里都是老人和留守儿童，没人照顾家。田德喜把工厂迁回家乡后，不仅带回了近百人回乡就业，还照顾了他们的家庭困难。女工鲍传霞原来在杭州打工，听说家乡也办了皮件厂，她和丈夫孩子全都回来进了厂，每天朝出晚归，由于实行的按件计资她每个月工资都在1300元左右。
　　裕安区的“凤还巢”工程在优惠的政策和热心的服务下，产生了极大的吸引力，昔日雁南飞、今日雁归来。返乡创业办厂星罗棋布，幅射乡镇。不仅安排了本地剩余劳力，还解决了务工人员的后顾之忧。裕安区也因势利导，更加完善服务，以吸引更多的返乡创业者。2008年，区里先后投资建立了两个农民工创业园，从生产场地给进园创业者解决问题，给想创业的、有创业愿望的、有条件的提供更好的创业平台。