六安市城市管理行政执法局关于报送2021年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

省住房城乡建设厅综合处：

根据省住房城乡建设厅《关于报送2021年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将我局有关工作情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）抓牢队伍建设，推进城管执法规范化。规范执法程序，统一城市管理行政执法文书格式，明确法律文书制作标准。全面实施网上办案，实现程序化管理、流程化操作。坚持行政执法全过程记录制度，推行行政执法公示制度，落实重大执法决定法制审核，1-6月份法制审核一般程序行政处罚案件37件，三区执法机构办理简易案件305件。加强执法监督，采取“双随机一公开”、明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为。继续巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，推进长三角区域一体化城管综合执法协作，建立与上海市崇明区、江苏省南通市协作共建机制，已开展多次双向互动交流。

（二）抓实垃圾分类，推进垃圾处理无害化。全市城镇生活垃圾均采用焚烧发电方式进行无害化处理，五座生活垃圾填埋场均已停止填埋，生活垃圾无害化处理率已达98%以上。深入推进生活垃圾分类工作，根据住建部等部门《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作若干意见》（建城[2020]93号），起草六安市进一步推进城市生活垃圾分类工作的具体实施方案；拟提请市政府审议政府立法项目《六安市餐厨垃圾管理办法》（草案），持续推进四区生活垃圾分类示范片区建设。六安市生活垃圾焚烧发电二期一步项目建成运行，新增600吨/日处理能力，处理能力达1200吨/日；餐厨垃圾处理一期项目已于6月15日试投产，目前日处理餐厨垃圾0.8-1吨，逐步达到日处理100吨和20吨地沟油的规模。

（三）抓严生态环保，推进污水处理一体化。加快推进城区厂-网-河一体化水环境综合治理项目建设，将城区14条黑臭水体运维管理工作移交六安三峡项目公司，持续巩固黑臭水体治理与入河排污口整治成果。根据省政府目标管理绩效考核要求，已完成城市污水配套管网改造（市本级）23km、雨污分流管网改造4.5km，建成城北污水处理厂二期，河西污水处理厂、凤凰桥中水厂正在按序时进度推进。实施建成区雨污水管网检测及市政排水管网改造工程，完成管网检测1645.85km，完成混错接管网改造4.3km；实施第二批31个小区（单位）、街巷雨污混接整治工程，已进场29个小区，完成管网检测130.98km，改造混错接管网25.33km。东部新城污水处理厂二期、东城污水处理厂二期、凤凰桥污水处理厂二期、污泥处置厂二期已全面开工，到年底城市污水处理能力将大幅提升。积极谋划二期特许经营项目，南山新区污水处理厂一期、城区市政排水管网修复改造工程二期、第三批150个小区（单位）、14条街巷雨污混接整治工程已完成项目立项。认真做好国家长江经济带警示片、省挂牌督办等问题整改工作，长江经济带警示片问题已基本整改完成，近期将对接省住建厅办理销号工作；挂牌督办问题已建立整改清单台账，按月调度推进，并逐月报送整改进度。

（四）抓好环境治理，推进市容管理常态化。开展“市容市貌整治专项行动”，采用集中整治、联合执法、日常巡查等多位一体管理方式，上半年共清理规范占道经营、出店经营13380家，拍摄违停21914辆，规范各类车辆乱停放11300余起，清除占道灯箱、标牌、私设地锁等“路障”800余个。推进大型户外广告、门头标牌和高空楼顶字整治，拆除违规设置、不符合规范要求的共计79处、面积约4195㎡，净化城市天际线。加强摊点群规划管理，采取疏堵结合方式，在城区规划设置摊点群89个、摊点位1907个，引导摊贩集中规范经营，化解社会管理矛盾。加大城区违法建设治理力度，向公众发放《关于加强六安市城区违法建设治理和建筑物外立面管理的通告》，摸排住宅小区违法建设5660处，面积约72516.6㎡，发出限期拆除通知书62份，建立违法建设台账，分类处理，销号管理。通过自拆、助拆、强拆三管齐下，上半年城区累计拆除违法建设135处，面积11418.5㎡，努力实现违法建设“遏制增量、控制变量、消化存量”目标。

（五）抓细城市管理，推进公共服务科学化。开展“基础设施提升专项行动”，实施道路净化工程，完成主次干道、商业大街机动车道及人行道路面维修7.18万㎡，更换侧石2479m、路面灌缝12万m，对淠望路桥、凤凰河桥、窑岗嘴桥和淠东干渠桥共4座桥梁进行加固维修，维修更换路灯2805盏、电缆及灯杆套线9428m，新建停车泊位1523个，施划停车导向箭头8258个（含无障碍停车位）。实施城市园林更新行动，积极推进淠河总干南岸生态环境综合治理、军分区周边绿化品质提升、苏大堰及大雁河环境治理，栽植应时花卉42万株，播种宿根花卉8万㎡，补植、更换色块地被2.3万㎡，认真做好新老淠河凤凰河1124.6万㎡水面日常保洁，不断提升城市环境品质。加强环卫一体化市场化运行管理，严格按照《六安市城区环境卫生管理考核暂行办法》规定，认真监督考核第三方运行企业，及时反馈及时整改落实；启动2座新建公厕、3座改建公厕前期工作，实施城区公厕污水管网改造；组织开展11条示范道路、8个示范片区试点建设，不断优化城市整体环境。继续深化水气提升行动，持续推进8个老旧小区供水管网改造，一水厂二期管网工程建设已顺利竣工，1-5月份城区累计供水3437.18万m3、供气6944.91万m3。

（六）抓准群众需求，推进城市管理智能化。推进城市综合管理服务平台建设，基于智慧城管系统项目（地下管网信息管理系统和安全运行监测系统），综合运用大数据、人工智能、人脸识别等现代信息技术，整合市政、园林、渣土运输、户外广告等应用系统，打造城市管理“一张网”。对城区47条道路6595个停车泊位和19个公共停车场2175个停车泊位进行智能化改造，整合停车资源，建成城市智慧停车项目并投入运营，有效解决我市城区停车难、停车乱问题。对489辆常年在城区从事渣土运输的车辆，安装渣土车智慧运输管理系统，并纳入智慧城管平台监管，改变传统调控和监管模式。拓展物联感知设备应用范围，已建智能视频监控119个、燃气泄漏检测仪85个、试点智能井盖50个、积水监测点13个、河道水位监测点5个、水质检测仪20个、雨量站7个，有力提升城市管理“智治”水平。截至目前，六安智慧城管系统共受理各类城市管理问题总数57540件，立案57200件，结案56574件，结案率98.91%。

（七）抓深关键领域，推进安全管理长效化。印发《关于切实做好2021年城区防汛排涝准备工作的通知》，组织三区政府及市直相关单位做好隐患排查、预案修订、物资配备等汛前准备工作。提请市政府印发《关于做好2021年度中心城区防汛排涝工作的通知》，进一步细化明确防汛责任和措施。排查出57处重点区域，建立重点区域责任制，每个点位均落实责任单位和责任人。全力备汛，备足备齐防汛物资器械，对城区防汛排涝隐患实施全方位拉网式排查，共排查隐患111处，已整改88处，正在整改23处；实施内涝治理工程项目建设，计划修建排水管渠6公里，主要为城区、经开区积涝点整治工程（城区厂-网-河一体化水环境综合治理项目二期内容），20个点位已先行施工，其中6个点位完成；开展城区排水管渠清淤疏浚，完成网渠清淤疏通213km，检查井、雨水箅清淤约1.5万座，对易发生冒溢路段的检查井加装防坠网等安全防护设施，确保汛期排水畅通。认真推进城区管道燃气安全专项整治，完成246个小区（180个老旧小区全部完成）居民用气、11处城区燃气场站、19处燃气设施排查工作，更换燃气软管1417户，车辆进站检查9660车次，巡查燃气管线8356公里，拆除3处侵占燃气管道建设活动板房，全力保障市民用气安全。

二、下半年工作安排

（一）进一步优化城市管理机制。重点围绕管理与执法整体联动、协调配合，适时调整城管委成员及职责，完善落实高位协调、上下联动的协调运行机制。逐步健全城市管理法规规章，认真梳理执法依据，结合修改或废止已经归并到城市管理部门执行后的相关职能的法律依据，加快制定或出台地方性法规规章，避免出现法律适用矛盾。持续推进《六安市生活垃圾分类管理条例》《六安市餐厨垃圾管理办法》立法进程，消除立法盲区，切实增强法律法规的支撑能力。加强执法队伍培训和规范化建设，持续巩固“强转树”专项行动成果。坚持严格规范公正文明执法，用好执法文书示范文本。推进长三角一体化城管执法协作，主动对接，密切配合，在执法制度、专项执法、队伍建设、智慧城管等方面加强交流合作，推动地区间城管执法深度合作、协同发展。进一步完善城乡城市管理执法一体化改革，实现城乡综合执法工作一体化、精细化、规范化目标。

（二）进一步推进市容环境整治。坚持标本兼治，主攻城市管理薄弱环节，扎实推进市容市貌整治专项行动。按照全域、全员、全时工作要求，持续加大主次干道、背街小巷市容乱象巡查及整治力度，规范设置夜市摊点、便民早餐点、夏季西瓜临时摊点等流动摊贩疏导点，推进邻里市场建设，引导入室、入点规范经营；加大巡查和守点力度、频率，推进露天焚烧、乱搭乱建、农贸市场、渣土扬尘等整治行动；加强违停治理，加大机动车占道违停和共享单车乱停放执法力度，保障交通出行、市民生活井然有序；开展城区违法建设治理、建筑物外立面规范管理，推进智慧化渣土系统建设，开展《六安市城区违法建设治理条例》前期调研工作，提请市人大常委会将其列入市“十四五”立法计划；加强违规广告招牌管控，整治存在安全隐患的户外广告招牌，留出城市天际线，不断提升城市的“颜值”和“魅力”。

（三）进一步抓好生活垃圾分类。对垃圾分类工作进行再动员再部署，以实现生活垃圾分类投放设施全覆盖、社会动员全覆盖、管理责任人全覆盖为目标，从设施、机制、标准、制度四个维度统筹推动，确保垃圾分类各项举措落实落细。适时组织召开全市垃圾分类工作开展情况专题调度会，强化责任落实，压实工作责任；继续推进《六安市餐厨垃圾管理办法》《六安市生活垃圾分类管理办法》立法工作，从法律层面强制推进垃圾分类工作；认真制定《六安市进一步推进生活垃圾分类工作实施方案》《六安市生活垃圾分类宣传方案》并组织实施，推进垃圾分类集中投放点、投放亭建设，确保从源头减量、从前端投放；进一步完善考核体系，将公共机构生活垃圾分类开展情况、各区生活垃圾分类示范片区建设情况、入户宣传情况等作为重点考核内容，引导全市垃圾分类工作尽快实现宣传动员、投放设施以及管理责任人“全覆盖”。

（四）进一步推动污水处理进程。强化督导六安市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理一期PPP项目，加快城区污水处理厂建设，确保城北污水处理厂二期（8万吨/日）满负荷达标运行；推进河西污水处理厂、东部新城污水处理厂二期、东城污水处理厂二期、凤凰桥污水处理厂二期项目建设，项目建成后六安市城区污水处理能力达到41.5万吨/日，尽快实现污水全收集、全处理、全达标目标。继续开展城区市政管道缺陷点修复，推进小区雨污分流改造，加快第二批小区（单位）、街巷雨污混接整治工程施工进度，尽快完成城北片区大雁河、苏大堰、北郊支渠汇水范围内31个雨污混接小区整改工作；对其余片区小区进行排查后立即整治。加强河道、排口的巡查、管养及各临时处理设施的运维管理，发现问题立行立改，杜绝污水直排等现象发生，确保已验收合格的黑臭水体、北郊支渠和城区入河排污口水质达标。继续推进二期特许经营项目，督促六安三峡公司健全长效管理机制，加强污水厂、管网、河道等运维管理，确保黑臭水体和突出生态环境问题整改销号，实现水环境治理阶段性成效。

（五）进一步提升管理服务水平。以提高市民生活质量和幸福指数为宗旨，全面加强城市管理和服务，突出解决群众关心的热点、难点问题。积极推进城市基础设施提档升级，加强道路病害调查，开展道路塌陷隐患雷达探测，提升道路完好率。积极推进振华路南侧、解放路小学西侧、三里街等3处停车场建设，谋划智慧停车项目二期建设。完成淠河总干南岸生态环境综合治理项目前期工作，推深做实精细化管养，不断提升公共绿地品质。切实发挥行业指导监督作用，持续监管各县区垃圾处理设施运行、生活垃圾填埋场规范化整治情况，督促完成餐厨垃圾处理项目建成，达到省住建厅重点项目目标要求。优化、完善智慧城管系统（含地下管网安全运行监测系统）项目功能，完成项目终验；完成六安市城市综合管理服务平台项目建设，实现与省级综合管理服务平台互联互通。加强对城区市政公用设施安全检查和城镇燃气安全专项整治，扎实做好高温、台风和雨雪冰冻灾害天气防范准备，开展多样化应急演练，全面提高应急处置能力。

2021年6月28日