六安市人民政府办公室关于印发六安市城市声功能区划分方案（2020版）的通知

六政办〔2021〕8号

各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《六安市城市声功能区划分方案（2020版）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

六安市人民政府办公室  

2021年3月5日      

六安市城市声功能区划分方案（2020版）

一、总则

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，“县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理”。区域声环境功能区的划分是城市环境噪声防治工作的前提和依据，在环境管理、环境监测、环境综合治理、建设项目环境影响评价等方面具有重要作用。

2002年12月，原六安市环境保护局编制了《六安市环境功能区划分方案》，对城市环境噪声进行功能区划分。随着六安市城市的快速发展，城市面积不断扩大、城市路网快速扩张、城市内部结构不断变化，环境噪声的影响程度和范围随之不断变化，原声环境功能区划分已不适宜作为我市声环境管理工作的依据，另外原环境保护部对《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-94）等声环境功能区标准和划分技术规范进行了更新，为适应新标准、技术规范的要求和六安市城市发展的变化。根据原环境保护部办公厅环办大气函〔2017〕1709号文《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》和原安徽省环境保护厅皖环函〔2018〕4号文《安徽省环保厅转发环保部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》等文件要求，编制了《六安市城市声功能区划分方案》（2020版）（以下简称《方案》）。

（一）指导思想

兼顾城市总体规划的实施和未来城市发展的方向，实现城市环境分区分类科学管理，有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据，为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见。

（二）基本原则

（1）以改善声环境质量为核心，以保障人民享有良好的声环境为目标，以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地状况确定。覆盖整个城市规划区面积。

（2）要遵循城乡建设和发展的客观规律，因地制宜，统筹兼顾，综合部署，便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5k㎡。

（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。

（5）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划分可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

（三）编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018.12.29；

（3）《安徽省环境保护条例》，2018.1.1；

（4）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号），2010.12.15；

（5）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号），2017.11.10；

（6）《安徽省环保厅转发环保部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（皖环函〔2018〕4号），2018.1.2；

（7）《声环境质量标准》（GB3096-2008），2008.10.1；

（8）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009），2010.4.1；

（9）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014），2015.1.1；

（10）《六安市城市总体规划（2008-2030年）》，2010.4.26；

（11）六安市城区近三年声环境质量监测资料。

（四）功能区的范围

范围覆盖以中心城区为主，兼顾周边11个乡镇，总面积为1096.8k㎡。中心城区范围包括现状城区8个街道办事处和1个乡范围、以及与之相邻的三十铺镇、新安镇、城南镇、徐集镇和城北乡的部分用地，中心城区城市建设用地划分总面积约为120k㎡。

二、各类标准适用区域解释

本次《方案》按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定的5类声环境功能区进行划分，各类声环境功能区定义为：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定区域之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

各类声环境功能区噪声限值如表1所示：

表1  环境噪声限值单位：dB（A）

三、中心城区声环境功能区划分结果

表2  1类声环境功能区划分方案

表3  2类声环境功能区划分方案

表4  3类声环境功能区划分方案

表5  4类声环境功能区两侧距离的划定要求

表6  4类声环境功能区划分方案

附图：1.六安市声环境功能区划图

2.六安市中心城区声环境功能区划图

3.规划区各乡镇声环境功能区划图

附件.zip