关于印发市发改委（市粮食物资局）2021年普法依法治理暨依法行政工作要点的通知

本委各科室、委属各单位：

现将《市发改委（粮食物资局）2021年普法依法治理暨依法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年3月15日

市发改委（市粮食物资局）2021年普法依法治理暨依法行政工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启新阶段现代化幸福六安绿色振兴、赶超发展的起步之年，也是“八五”普法的开局之年。做好全年的普法依法治理和依法行政工作，责任重大、意义重大。现结合本委实际，制定本工作要点。

一、总体要求

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建发展新格局，以推动高质量发展为主题，不断深化机关守法普法和依法治理工作，不断提高机关工作人员法治思维和依法行政能力，为“十四五”开好局、起好步提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、重点工作

2.深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为机关学法守法、普法执法的首要任务，贯穿到法治机关建设全过程，结合开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育等，用习近平法治思想引领发改系统法治建设工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

3.认真开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。坚持依宪治国、依宪执政，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。把宪法法律和党内法规学习作为党组理论学习中心组学习的重要内容，围绕开展“机关法律学习月”、“法律六进”、宪法法律知识测试、行政执法人员资格认证考试以及国家宪法日、法治宣传进社区等活动以及中央巡视我省反馈问题整改和新一轮深化“三个以案”警示教育，持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。

4.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，健全和落实2021年普法任务措施清单，围绕发改工作实际，有针对性地开展节能宣传周、粮食安全宣传周等法治宣传活动。拓展新媒体普法平台作用，发挥委网站、微信、微博、客户端在媒体普法中的带动作用。开展“以案释法”案例宣传活动。

5.科学谋划“八五”普法规划。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标法治机关建设任务清单、责任清单，认真落实法治中国建设规划（2020-2025）、法治社会建设实施纲要（2020-2025），立足六安实际，精心编制全市发改系统“八五”普法规划，为全市发改部门实施“十四五”规划提供法治保障和工作指引。

6.积极推动工作人员全面学法用法。发挥领导干部学法用法示范带头作用，以上率下、上下联动，严格落实党组中心组学法、述法制度和主要负责人年度法治述职。继续将宪法法律、党内条例列入领导干部年度学习必修课。举办机关法治讲座。

7.全面提升营商环境建设水平。对标省营商环境评价指标体系，认真落实《六安市包容普惠创新营商环境提升行动方案（2021版）》，拓展深化营商环境建设内容。严格落实市场准入负面清单制度，动态调整市级涉企收费清单和委权责清单，完善公共服务清单、行政权力中介服务清单和权力运行监管细则。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”系统功能，深入推进“一网、一门、一次”改革。

8.加强事中事后监管。完善“双随机一公开”机制，优化“一单两库一细则”。完善信用监管，创新包容审慎监管，实施企业信用分类监管与联合惩戒，推动涉企信息统一归集、共享、公示和结果运用。严格落实《六安市企业投资项目事中事后监管实施办法（试行）》，推动投资管理重心从事前审批向过程服务和事中事后监管转变。

9.严格规范公正文明执法。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及《安徽省重大行政决策程序规定》，确保重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。坚持规范性文件合法性审查以及备案工作，推进重大决策和规范性文件应审必审、应备尽备。全面推行行政执法“三项制度”，开展行政执法案卷评查活动，强化行政执法人员持证上岗和资格管理制度。发挥法律顾问推进依法行政的积极作用。

三、保障措施

10.加强普法治理队伍建设。加强党对法治建设的领导，主要负责同志切实履行好法治政府建设第一责任人职责，努力形成主要领导亲自挂帅、分管领导具体部署、机关干部共同参与的联动工作机制。准确领会中央精神，紧密贴近工作实际，通过实训实践，提高能力素质，增强工作本领，切实反对形式主义、官僚主义。注重培养发展“服务大局普法行”志愿者队伍，传播法治文化。

11.加强普法经费保障。积极做好普法依法治理和依法行政的经费保障，推动建立法治宣传教育工作经费动态增长机制，统筹安排法治宣传教育工作经费，做好专款专用，确保各项普法、执法活动正常开展，做到有经费可办事、有记录可查询、有效果可查看。

12.建立健全考核机制。把普法依法治理和依法行政纳入机关考核指标体系，更好地推动全员学法、全员守法、全员用法、全员护法，使广大干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。