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六安市审计机关2020年度审计项目计划

来源单位:市审计局 发布时间:2020-04-08 09:09 访问量:

2020年是全面建设小康社会,决战决胜脱贫攻坚关键之年,全市审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话、批示、指示精神,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,全面做好“六稳”工作,坚决打赢三大攻坚战,聚焦中央重大政策措施贯彻落实,聚焦公共资金安全、保障改善民生、领导干部履行经济责任、自然资源资产等重点领域,全力推进审计监督全覆盖,助力全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、计划安排基本原则

(一)坚持围绕中心,服务大局。全市审计机关要紧紧围绕国家重大决策部署,依法全面履行审计监督职责,加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(二)坚持强化统筹,创新理念。加大审计项目和审计组织方式“两统筹”,既要消除监督盲区,又要避免重复审计,更加有效地推进审计全覆盖,不断提升审计工作质量和效能。贯彻落实“三个区分开来”重要遵循,全面地历史地辩证地看到问题,依法依规审计,实事求是处理,激励担当作为,力戒形式主义官僚主义,避免简单生搬硬套、机械比对制度规定,在强化制度执行的同时,积极推动完善有关制度规定,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

(三)坚持问题导向,促进整改。审计的首要任务是监督,就是要发现问题并推动解决问题。必须加大审计监督力度,既要发扬斗争精神、敢于揭示问题,还要履行好督促整改责任,持续跟踪督促被审计单位整改到位,增强审计权威性,努力做到“治已病、防未病”。

二、年度项目计划安排

2020年计划安排6大类审计项目,具体如下:

(一)政策落实审计。

1.重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)。根据审计署和省审计厅统一部署,重点关注财政“三促进”、“放管服”改革推进、疫情防控、减税降费等,促进政令畅通,发挥实效。本项目为全年全过程跟踪审计。2020年安排的所有审计项目都要把重大政策措施落实情况作为重要审计内容。审计结果纳入本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。各县区审计机关要按季度及时将跟踪审计情况报告市审计局,由市审计局汇总向市政府和省审计厅报告。

2.扶贫资金专项审计调查(省定)。以确保2020年脱贫攻坚任务如期全面完成、严格落实“两不愁三保障”重点任务、助力打好深度贫困歼灭战为目标,重点关注脱贫攻坚各项政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效管理等,严肃揭示脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义和重大违法违纪等问题。全市审计机关(除舒城县审计局外)同步实施。审计结果纳入市本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2020年1 月开始,3月底结束。

3.灾后水利薄弱环节治理建设项目审计(省定)。以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标,重点关注灾后水利薄弱环节建设性治理政策措施落实、工程建设管理、资金筹集和管理使用、土地利用和征地拆迁、资源环境保护情况等。全市审计机关同步实施。审计结果纳入市本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2020年2月开始,4月底结束。

4.全市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查(省定)。以促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开为目标,重点关注疫情防控财政专项资金和社会捐赠款物的总体情况、资金物资的拨付、分配、使用、管理情况以及企业贴息贷款保障情况等。全市审计机关同步实施。审计结果纳入市本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。自2020年2月中旬开始,根据省审计厅统一要求,报送审计快报和阶段性审计情况。

5.健康扶贫专项审计调查(省定)。以推进健康扶贫领域各项措施精准落实和专项资金的有效利用,促进提高贫困人口医疗保障水平和卫生服务能力为目标,根据省审计厅统一部署安排,全市审计机关同步实施。2020年6月开始,11月底结束。

6.农村饮水安全巩固提升工程专项审计调查(市定)。以推进全市农村饮水工程全面巩固提质增效,促进保障农村群众饮水安全为目标,重点关注农村饮水安全巩固提升工程建设任务落实、项目规划建设、资金管理使用、建后运行管护等情况。全市审计机关同步实施。2020年6月开始,12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7.霍邱县淮河行蓄洪区直接建房外迁安置房及配套设施项目审计调查(市定)。以推动重大水利工程建设相关政策落实,规范项目管理为目标,重点关注居民迁建工程投资计划执行、项目建设进度和质量管理、资金分配使用和绩效管理等情况。2020年6月开始,12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

8.2019年城市街区创城环境提升工程专项审计调查(市定)。以加强创城工作规范化建设,促进创城资金效益发挥,推动改善城市人居环境为目标,重点关注专项资金管理使用情况、政策执行情况、政府采购情况、项目建设推进情况以及资金绩效管理情况等。2020年6月开始,12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

(二)财政预算执行和财务收支审计。

9.2019年度市本级预算执行情况和其他财政收支情况审计(市定)。以积极财政政策落实、财政收支结构优化、财政管理水平提高、政府债务风险防范为目标,组织开展市本级财政预算执行审计,实行“预算执行+政策跟踪”的审计模式,重点关注宏观政策贯彻落实情况、政府预算体系完善情况、财政补助类专项资金管理使用情况、新冠肺炎疫情防控财政资金管理使用情况以及2017年至2019年债券资金管理使用情况等。2020年3月开始,5月底结束。

10. 六安经济技术开发区2019年度预算执行情况和其他财政收支情况审计(市定)。参照市本级预算执行审计确定的内容及重点,结合开发区具体情况执行。2020年3月开始,5月底结束。

11.2019年度市直部门(单位)预算执行情况审计(市定)。以推动财政政策贯彻落实,促进盘活存量资金,提高财政资金使用绩效,维护公共资金安全为目标,重点关注部门单位预算编制执行情况、专项资金使用和项目绩效管理情况、中央八项规定精神贯彻落实情况、部门预算结转结余资金管理情况以及相关单位疫情防控资金管理使用情况等。组织开展市教体局、市住建局、市应急管理局、市市场监管局、市公管局等5个部门预算执行审计。2020年3月开始,5月底结束。

12.市直部门(单位)财政财务收支审计(市定)。以规范单位财政财务收支管理为目标,重点检查单位内控制度的健全和执行情况、收支管理情况以及落实中央八项规定精神情况等,提出健全和完善财政财务管理体制、管理制度方面的意见和建议。组织对市委党校、市文联、皖西卫生职业学院2017年至2019年财政财务收支情况、市本级民主党派2017年至2019年经费保障情况以及市慈善协会2018年至2019年“慈善一日捐”资金使用情况进行审计。2020年12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

13.国有企业财务收支审计(市定)。以促进国有企业治理结构及内部控制制度的建立,推动国有企业加强内部管理为目标,重点关注重大决策、重大项目、资金使用、资源利用等情况,促进国有企业健全权力运行机制,维护国有企业和国家经济安全。组织对市汽车运输总公司2018年至2019年财务收支情况进行审计。2020年12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

(三)经济责任审计。

14.叶集区区长任期经济责任审计(市定)。以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行中央和省市重大决策部署、“三去一降一补”任务落实、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、地方政府隐性债务、脱贫攻坚和贯彻落实中央八项规定精神,以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。2020年6月开始,8月底结束。

15.六安市集中示范园区原工委书记、管委会主任经济责任审计(市定)。以促进领导干部推动地区科学发展为目标,重点关注贯彻执行国家和省市重大决策部署情况、区域发展规划制定执行情况、重大经济事项决策执行、财政财务管理和经济风险防范情况,以及落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。2020年6月开始,8月底结束。

16.市直部门单位领导干部经济责任审计(市定)。以促进部门单位科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注执行国家和省市重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、对所属单位及部门内部管理情况、贯彻落实中央八项规定精神以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等情况。组织对市人防办、市档案馆、市残联、市农科院、市老干局、市共青团、市驻京办等7个部门单位负责人和市电大、市广电台等2个部门单位原负责人任期经济责任履行情况进行审计。2020年12月底前完成,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

17.市直部门单位领导干部经济责任事项交接(市定)。以明确领导干部的经济责任,增强领导干部的责任意识和自律意识为目标,重点协助组织部门对领导干部离任时单位基本财务状况、未完成的经济事项、未了结的工程建设项目、未处理完毕的经济纠纷及诉讼事项、未入账经济事项和其他需要说明的经济责任等事项进行交接,并对交接有异议的事项进行审核。对原市委党史研究室、原市法制办、原市粮食局、原市旅游委、原市政务服务中心、原市民委(宗教局)等6个部门单位负责人和市司法局、市地震局等2个单位原负责人经济责任事项进行交接。2020年7月开始,9月底结束。

18.6个副县级乡镇领导干部经济责任审计(市定)。由市审计局统一授权,各县区审计机关按照属地原则,分别组织对霍邱县城关镇原党委书记曹良喜、镇长陈克猛,金寨县梅山镇党委书记叶章科、镇长马锐,霍山县衡山镇党委书记、原镇长李传江,舒城县城关镇党委书记倪敬云、镇长韦生群,金安区三十铺镇原党委书记周泽道、镇长项阳,裕安区苏埠镇党委书记晁松、镇长刘国安等6个副县级乡镇领导干部任期经济责任履行情况进行审计。2020年10月底前,向市审计局报送审计(结果)报告及相关材料。

19.全市人民检察院主要领导干部经济责任审计(省定)。以促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行国家和省市重大决策部署、重大经济事项决策执行、预算执行和财政财务管理、内部管理和贯彻落实中央八项规定精神,以及领导干部落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。由市审计局统一授权,各县区审计机关按照属地原则,同步对本级人民检察院检察长经济责任履行情况进行审计。2020年12月底前结束,具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

(四)领导干部自然资源资产审计(市定)。

20.以推动加快生态文明体制改革,贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,促进领导干部任职履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻执行国家重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任情况等。结合叶集区区长汪宏军经济责任审计同步开展任期自然资源资产审计。各县区审计机关安排开展一个乡镇或部门领导干部自然资源资产离任审计。2020年6月开始,8月底前结束。

(五)政府性投资建设项目审计。

21.市城区义务教育阶段学校新扩建两个“3年行动计划”建设项目专项审计调查(市定)。以促进教育硬件设施升级、教育教学质量提升、优质教育资源合理配置为目标,组织对我市城区义务教育阶段学校新扩建2014年至2018年两个“三年行动计划”项目实施、资金使用以及绩效管理等方面进行专项审计调查。审计结果纳入市本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2020年3月开始,5月底前结束。

22.基础教育工程建设项目审计(省定)。以提高基础教育工程资金使用绩效,规范项目建设管理,促进办好公平优质教育为目标,重点关注扩大普惠性学前教育、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校及农村教师周转房建设等资金分配管理使用、项目建设管理和绩效等情况。根据省审计厅统一安排部署,由市投资审计中心牵头组织,全市审计机关同步实施。2020年6月开始,11月结束。

23.市法院工程项目竣工决算审计(市定)。以促进提高政府投资绩效和项目管理水平为目标,重点关注项目基本建设程序执行、工程建设管理、资金管理使用、工程价款结算等情况,有针对性地提出改进意见和建议。由投资审计中心按照具体计划时间组织实施。

24.市老年大学新校区工程跟踪审计(市定)。以加强我市重点建设项目工程管理,保证合理、有效使用建设资金,促进重点设施建设顺利推进为目标,组织对市老年大学新校区工程等工程跟踪审计。由投资审计中心按照具体计划时间组织实施。

25.市市场监管局地块周边支路工程预算审计(市定)。以控制价编制的完整性、合理性为目标,组织市市场监管局地块周边支路等工程对进行预算(控制价)审计。由投资审计中心按照具体计划时间组织实施。

(六)国外贷援款项目审计(署定)。

26.以促进积极合理有效利用国外贷援款,提高利用外资的质量和水平为目标,重点关注项目财务报表公允性、项目建设资金管理使用、项目建设进度、设备采购、投资效益和对外履约情况。根据上级审计机关统一部署,组织对安徽养老服务体系建设示范项目六安市子项目和安徽省农村公路提升改造示范项目舒城县子项目进行审计。2020年3月开始,5月底结束。

三、组织实施要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。全市审计机关和全体审计人员要始终坚持党对审计工作的集中统一领导,认真落实省委和市委对审计工作的部署要求,以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,全力以赴地组织好完成好2020年计划安排的各项审计任务。

(二)强化统筹指导,提高审计效率。坚持全市审计“一盘棋”,加大审计“两统筹”力度,做好上下级审计机关项目计划衔接,优化资源配置。要认真落实审计组长负责制,创新审计组织方式,以政策跟踪审计、预算执行审计和经济责任审计为平台,推进各领域审计项目协同实施,加强审计成果共享,发挥审计监督合力。创新审计方式方法,推进数字化审计模式,聚焦审计重点,提高工作效率。

(三)坚持依法审计,严格质量控制。坚持在法定职责权限范围内,严格按照法定程序、方式、标准开展审计,加强审计现场管理,严格规范审计程序,全面落实分层级质量控制责任,切实提高审计质量。严格遵守“四严禁”“八不准”工作纪律和各项廉政规定,自觉维护审计机关形象。

附件:六安市审计机关2020年度审计项目计划表


六安市审计机关2020年审计项目计划表

序号

审计(调查)项目名称

计划来源

备注

一、政策落实审计

1

稳增长等重大政策措施落实情况跟踪审计

署定

全市审计机关参加

2

扶贫资金专项审计调查

省定

全市审计机关参加(除舒城县),纳入同级审报告

3

健康扶贫专项审计调查

省定

全市审计机关参加

4

全市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查

省定

全市审计机关参加,纳入同级审报告

5

灾后水利薄弱环节治理建设项目审计调查

省定

全市审计机关参加,纳入同级审报告

6

农村饮水安全巩固提升工程审计调查

市定

全市审计机关参加

7

霍邱县淮河行蓄洪区直接建房外迁安置房及配套设施项目审计调查

市定

 

8

2019年城市街区创城环境提升工程审计调查

市定

 

二、财政预算执行和财务收支审计

1

2019年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计

市定

重点关注2017年至2019年债券资金管理使用情况和2019年财政补助类专项资金管理使用情况

2

六安经济技术开发区2019年度预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

3

市教体局2019年度预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

4

市住建局2019年度预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

5

市应急管理局2019年度预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

6

市市场监管局2019年预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

7

市公管局2020年预算执行和其他财政收支情况审计

市定

 

8

市本级民主党派2017年至2019年经费保障专项审计调查

市定

纳入同级审报告

9

市委党校2017年至2019年财政财务收支情况审计

市定

 

10

市文学艺术界联合会机关2017年至2019年财政财务收支情况审计

市定

 

11

皖西卫生职业学院2017年至2019年财务收支情况审计

市定

 

12

市汽车运输总公司2018年至2019年财务收支情况审计

市定

 

13

市慈善协会2018年至2019慈善一日捐资金专项审计调查

市定

 

三、经济责任审计

(一)任中审计

1

全市人民检察院检察长经济责任审计

省定

授权县区审计机关同步开展审计

2

市人民防空办公室主任罗平经济责任审计

市定

 

3

市档案馆馆长王平经济责任审计

市定

 

4

市残疾人联合会理事长袁琴经济责任审计

市定

 

5

市农业科学研究院院长方良朋经济责任审计

市定

 

6

中共六安市委老干局局长高宗林经济责任审计

市定

 

7

共青团六安市委会机关书记张柱经济责任审计

市定

 

8

六安市人民政府驻北京联络处主任陈文平经济责任审计

市定

 

9

叶集区区长汪宏军经济责任审计

市定

 

10

霍邱县城关镇原党委书记曹良喜、镇长陈克猛经济责任审计

市定

授权霍邱县审计局开展

11

金寨县梅山镇党委书记叶章科、镇长马锐经济责任审计

市定

授权金寨县审计局开展

12

霍山县衡山镇党委书记、原镇长李传江经济责任审计

市定

授权霍山县审计局开展

13

舒城县城关镇党委书记倪敬云、镇长韦生群经济责任审计

市定

授权舒城县审计局开展

14

金安区三十铺镇原党委书记周泽道、镇长项阳经济责任审计

市定

授权金安区审计局开展

15

裕安区苏埠镇党委书记晁松、镇长刘国安经济责任审计

市定

授权裕安区审计局开展

(二)离任审计

16

安徽省广播电视大学六安分校原校长张魏经济责任审计

市定

 

17

市广播电视台原台长韩旭经济责任审计

市定

 

18

市集中示范园区原工委书记管委主任霍绍斌经济责任审计

市定

 

(三)事项交接

19

原市委党史研究室主任许海东离任经济责任事项交接

市定

 

20

原市粮食局局长王振华离任经济责任事项交接

市定

 

21

原市政府法制办主任王聿炎离任经济责任事项交接

市定

 

22

原市旅游委书记漆学敏、主任梁修存离任经济责任事项交接

市定

 

23

市司法局原局长方厚奇离任经济责任事项交接

市定

 

24

原市人民政府政务服务中心主任李育新离任经济责任事项交接

市定

 

25

原市民委(宗教局)主任(局长)黄昕离任经济责任事项交接

市定

 

26

市地震局原局长于军离任经济责任事项交接

市定

 

四、资源环境审计

1

叶集区区长汪宏军自然资源资产任中审计

市定

各县区审计机关同步开展一个乡镇或部门领导干部自然资源资产离任审计

五、政府投资审计

1

市城区义务教育阶段学校新扩建两个三年行动计划建设项目审计调查

市定

纳入同级审报告

2

市市场监管局地块周边支路等工程预算审计

市定

 

3

市老年大学新校区等工程跟踪审计

市定

 

4

市法院工程竣工决算审计

市定

 

5

基础教育工程建设项目审计

省定

全市审计机关参加

六、国外贷援款项目审计

1

安徽养老服务体系建设示范项目六安市子项目

署定

 

2

安徽省农村公路提升改造示范项目舒城县子项目

署定

 

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