六安市市级政府权力清单总表（依2015.11月动态调整修改）

一、市发展和改革委员会（物价局、绿色发展指导委员会办公室）

序号

项目名称

备注

1

丙级价格评估机构资质认定

2

企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准

3

企业投资分布式风力发电项目核准（限电网接入电压等级10千伏及以下、且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的风力发电项目）

4

企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网项目核准（限列入省级电力规划的非跨市330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目）

5

棉花加工资格认定

6

交通、煤炭、电力、市政道路和管网、城市供水和污水处理等基础设施项目5亿元以下的项目初步设计和总投资概算审查（国家投资补助项目、省级政府投资项目、跨地区跨流域和对经济社会发展全局有重大影响的项目除外）

7

固定资产投资项目节能审查

┗固定资产投资项目节能登记表审查

     固定资产投资项目节能报告表审查

     固定资产投资项目节能报告书审查

8

市级权限内企业投资项目核准

┗总库容在1000万立方米（不含）以下跨县（区）河流上建设的水库项目核准

     涉及跨县（区）水资源配置调整的水事工程项目核准

除普通国道、地方高速公路外的跨县（区）公路项目核准

在非主要河流上建设的水电站项目核准

除新建公共电源风电站项目外的风电站项目核准

列入省级电力规划的非跨市330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准

跨县（区）的内河航道工程项目核准

跨县（区）调水的城市供水项目核准

市属其他城建项目核准

核准目录中规定由市级核准的外商投资项目核准

列入年度项目计划的天然气加气站项目核准

二、市教育局

序号

项目名称

1

民办学校的综合审批

三、市经济和信息化委员会（中小企业发展局）

序号

项目名称

1

在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可

2

市级权限企业技术改造项目核准、备案

四、市民族事务委员会（宗教事务局）

序号

项目名称

1

设立寺院、宫观、清真寺、教堂之外的其他固定宗教活动处所的审批

2

全市性宗教团体筹备申请、成立、变更、注销登记前的审查及全市性宗教团体负责人的审批

五、市公安局

序号

项目名称

1

办理临时牌照

2

机动车驾驶证申领、增驾、注销登记

┗驾驶证初次申领

增加准驾车型申领

持军队、武装警察部队机动车驶证申领

持境外机动车驾驶证申领

注销最高准驾车型

注销实习准驾车型

注销机动车驾驶证

3

剧毒化学品购买许可

4

剧毒化学品公路运输通行证（金安区、裕安区由六安市公安局交通警察支队核发）

5

校车驾驶资格许可

6

互联网上网服务营业场所安全审核（网吧申办）

7

第一类易制毒化学品运输许可

8

出入境证照核发

┗普通护照签发

大陆居民往来港澳通行证核发

大陆居民往来台湾通行证

出入境通行证

外国人签证签发及延期、换发、补发

外国人停留证件

外国人居留证件

台湾居民来往大陆通行证及签证

赴澳门商务签注审批（3个月多次往返）

9

大型群众性文化体育活动安全许可

10

(跨县、区）集会、游行、示威许可

11

爆破作业人员、非营业性爆破作业单位、爆破作业工程许可证核发

┗非营业性爆破作业单位许可

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

爆破作业人员许可

12

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可

13

典当业特种行业许可证核发

14

枪支（弹药）运输（携运）许可及民用枪支配购（置）证、持枪证核发

┗枪支（弹药）运输（携运）许可

     民用枪支持枪证核发

15

（一级、二级风险等级）金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及竣工验收

六、市民政局

序号

项目名称

1

全市、跨县（区）行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

2

市属民办非企业单位设立、变更、注销登记及修改章程核准

3

非公募基金会及其分支机构和代表机构设立、变更、注销登记

4

市辖区养老机构设立许可

5

建设殡仪服务站、骨灰堂审批

七、市司法局

序号

项目名称

1

基层法律服务所设立、变更、注销核准登记

2

基层法律服务者执业核准、年度注册

八、市财政局（国有资产监督管理委员会）

序号

项目名称

1

会计从业资格证书核发

2

市辖区所在地设立代理记账机构审批

九、市人力资源和社会保障局

序号

项目名称

1

劳务派遣经营许可

2

市直属企业实行特殊工时制度许可

3

台、港、澳人员在内地就业许可

4

外国人入境来内地就业许可

5

人力资源服务机构设立许可

6

职业技能考核鉴定机构设立审批

7

技工学校设立（含筹设）审批(高级技工学校和技师学院除外)

8

民办职业培训学校（含筹设）设立许可

十、市国土资源局

序号

项目名称

1

一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩、荒坡从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批

2

二级、三级矿山地质环境保护与综合治理方案审批

3

市级权限内采矿权设定、转让、变更、延续、注销许可

┗采矿权新设

采矿权转让

采矿权变更

采矿权延续

采矿权注销

4

测绘专业技术人员测绘作业证审批

5

使用国有建设用地（划拨、出让以及其他法定有偿方式）审批

┗国有建设用地划拨

国有建设用地出让

国有建设用地租赁

6

开采小型矿产资源预申请的审查

十一、市环境保护局

序号

项目名称

1

市级环保部门负责的建设项目环境影响评价文件审批

2

污染防治设施验收及关闭、闲置或拆除许可

3

污染物排放许可

4

转移危险废物以及医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可

5

废弃电器电子产品处理许可

6

Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置辐射安全许可证核发、延续、变更、注销和重新核发的审批

7

部分建设项目、辐射类建设项目和医疗废物集中处置项目的竣工环境保护验收

┗部分建设项目环境竣工环境保护验收

Ⅳ、Ⅴ类放射源及Ⅲ类射线装置单位的竣工环境保护验收

无线通讯、110KV及以下送(输）变电工程（不含跨设区的市的建设项目）的竣工环境保护验收

医疗废弃物集中处置项目的竣工环境保护验收

十二、市住房和城乡建设委员会

序号

项目名称

1

商品房预售许可

2

建筑施工特种作业人员操作资格核准（起重类特种作业人员除外）

3

建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员任职资格审批

4

建筑施工企业安全生产许可证核发

5

建筑工程施工许可证的核发

6

房地产企业资质审批

┗三级物业服务企业资质审批

三级房地产估价机构资质核准(受省委托)

三、四级房地产开发企业资质核定

7

建设工程企业资质核准

┗建筑业企业资质核准（受省委托）

建筑装饰装修工程设计与施工一体化三级资质核准

工程质量检测和施工图审查机构资质审批 （受省委托）

工程监理事务所资质核准（受省委托）

十三、市交通运输局

序号

项目名称

1

公路建设项目施工许可

2

道路危险货物运输从业人员资格证核发

3

公路管理审批

┗超限车辆行驶公路的审批

铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具行驶公路的审批

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的审批

利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批

利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的审批

4

涉路施工审批

┗占用公路两侧边沟的许可

在公路用地范围内的非公路标志的设置许可

占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线许可

更新砍伐公路用地上的树木许可

在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施审批

在公路上增设或者改造平面交叉道口许可

5

海事行政许可

┗通航水域岸线安全使用许可

通航水域水上水下活动许可

通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批

运载超限物体航行线路和时间（含水上拖带大型设施和移动平台）核定

船舶水上拆解作业许可

船员注册

船舶（包括船用产品）、海上设施、集装箱法定检验（受安徽省船舶检验局委托）

   危险化学品水路运输申报人员和集装箱现场检查员资格认可

船员适任证书核发

6

水路运输行政许可

┗省内水路运输业务许可及个体水路运输经营许可

船舶营运证核发

省内跨市、市内运输经营者合并、分立、转让、改变经营范围或者停业许可

省内跨市、市内新增客船、危险品船投入营运审批

省内跨市、市内水路旅客运输经营者取消或者变更核定的航线、班次、停靠港（站、点）许可

水路运输服务（国内船舶管理业）许可证核发

7

港口行政许可

┗港口经营许可

港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设许可

港口危险货物作业建设项目安全条件审查

港口、航道建设项目初步设计和施工图设计审批

港口临时岸线许可

在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可

8

道路危险货物运输许可

9

（市级）出租汽车经营许可、车辆营运许可和驾驶员客运资格许可

10

市内跨县区营业性道路客运许可（客运经营许可、客运班线审批）

11

机动车维修从业人员、道路运输从业人员资格证以及车辆营运证核发

12

审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求

十四、市农业委员会

序号

项目名称

1

农村能源利用工程技术方案审核

2

拖拉机驾驶员培训机构资格认定

3

种畜禽（父母代）生产经营许可证

4

兽用生物制品经营许可

5

渔船船员发证

6

生猪定点屠宰厂（场、点）设置审核

7

大中型湖泊、水库人工养殖面积超过15%审核

十五、市水利局

1

水利工程建设及初步文件审查审批

┗不同行政区域边界水工程项目的批准

水利工程规划同意书审查

水利基建项目初步设计文件审批

2

取水许可

3

在江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批

4

建设项目水资源论证报告书审批

5

河道及水工程管理范围内建设项目审批

┗河道及水工程管理范围内建设方案、施工方案审批

洪水影响评价报告书审查

6

河道及水工程管理范围内涉及防洪等安全活动许可

┗河道及水工程管理范围内有关活动批准

河道采砂许可证审批

堤顶、坝顶、戗台兼作公路批准

7

城市建设填堵水域、废除围堤审查

8

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收

┗开发建设项目水土保持方案审批

开发建设项目水土保持设施竣工验收

9

小水电项目的初步设计审批（800～2500kW）

十六、市林业局

序号

项目名称

1

临时占用林地审批（2-10公顷）

十七、市商务局

序号

项目名称

1

对外劳务合作审批

2

外商投资企业设立及变更审批

┗外商投资企业设立的审批

外商投资企业延长经营期限的审批

外商投资企业提前终止的审批

外商投资企业变更经营范围的审批

外商投资企业增加投资总额和注册资本审批

外商投资企业股权变更的审批

3

设立旧机动车鉴定评估机构审批

4

加工贸易业务审批

十八、市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）

序号

项目名称

1

单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的审批

2

文物保护单位建设控制地带内进行建设工程设计方案审批

3

文物保护单位修缮审批

4

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

5

制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批

6

民办博物馆的设立审批

7

演出经纪机构设立、变更的审批（涉外及港澳台除外）

8

中外合资经营、中外合作经营娱乐项目场所设立或变更的审批

9

开办视频点播业务审批

10

非连续性内部资料性出版物的委托印刷和承印审批

11

印刷业经营者相关审批

12

体育类民办非企业单位设立审查

13

小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发

十九、市卫生和计划生育委员会

序号

项目名称

1

医疗机构设置审批、执业和变更登记、校验

2

市属医疗机构医师执业注册、医护人员变更注册及护士延续注册

3

外国医疗团体来华短暂行医审批

4

母婴保健机构、人员技术服务许可（婚前医学检查）

5

公共场所卫生许可证(公园、体育场馆、公共交通工具除外）

6

饮用水供水单位卫生许可

7

放射诊疗卫生许可证核发及校验

8

《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》审批、核发及变更审批

9

《放射工作人员证》审批发证

10

职业健康检查机构审批发证

11

消毒产品生产企业卫生许可中部分产品类型生产企业的审批发证

12

涉及饮用水卫生安全产品卫生许可项目中部分产品类型的审批发证

13

计划生育技术服务机构的设置、执业许可审批和从事计划生育技术服务人员《合格证》的审批

┗计划生育技术服务机构的设置、执业许可审批

从事计划生育技术服务人员《合格证》的审批

二十、市统计局

序号

项目名称

1

统计从业资格认定

二十一、市工商行政和质量技术监督管理局

序号

项目名称

1

各类市场经营主体经营资格核准登记

┗公司（含分公司）、非公司企业法人（含营业单位）登记（省政府及其授权的部门投资设立的公司及非公司企业法人除外）

外商投资企业（含分支机构）登记

企业集团核准登记

外国(地区)企业在六安市从事生产经营活动核准

个体工商户登记

个人独资企业（分支机构）登记

合伙企业（分支机构）登记

农民专业合作社（分支机构登记）

外国企业常驻代表机构登记

2

事业单位及广播电台、电视台、报刊出版单位及依法应当进行登记单位的广告经营资格审批

3

户外广告登记

4

固定形式印刷品广告登记

5

外商投资广告企业项目及设立分支机构审批

┗设立中外合营广告企业项目审定

设立外资广告企业项目审定

设立分支机构的外商投资广告企业

6

制造、修理计量器具许可证核发

7

计量检定人员资格核准

8

特种设备安全管理人员、作业人员资格认定（G3、G5、R2、P3、T1、T2、Q1、Q2、N1除外）

9

建立社会公正计量行（站）审批

10

气瓶充装单位执业许可

二十二、市食品药品监督管理局（食品安全委员会办公室）

序号

项目名称

1

市级食品生产许可（乳制品、婴幼儿配方奶粉、白酒、食用酒精、婴幼儿及其他配方谷粉产品除外）

2

食品流通许可

3

保健食品广告审批

4

餐饮服务许可

5

药品零售企业经营许可

6

药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

7

麻醉药品、精神药品邮寄证明和运输证明核发

8

第三类医疗器械经营许可

9

医疗毒性药品生产、收购、经营企业审批（生产企业除外）

10

第二类精神药品经营企业（零售）审批

二十三、市安全生产监督管理局

序号

项目名称

1

有关建设工程项目安全条件、安全设施设计审查

┗非煤矿山企业建设项目设计审查及安全设施设计审查

危险化学品建设项目安全条件审查

危险化学品建设项目安全设施设计审查

烟花爆竹经营（批发）企业仓储建设项目安全设施设计审查

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

2

烟花爆竹经营（批发）许可

3

危险化学品经营许可、安全使用许可、变更、延期审批

┗危险化学品经营许可、变更、延期审批

危险化学品安全使用许可、变更、延期审批

4

危险化学品生产企业安全生产许可初审和委托颁证（除涉及剧毒化学品生产的企业外）

5

特种作业操作人员资格认定

6

建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查、竣工验收

┗职业病危害较重、严重的建设项目职业病危害预评价报告审核

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查

职业病危害较重、严重的建设项目职业病防护设施竣工验收

7

地质勘探项目坑探工程设计安全专篇审查

二十四、市旅游委员会

序号

项目名称

1

旅行社业务经营许可

2

导游证核准

二十五、市城乡规划局

序号

项目名称

1

建设项目一书三证核发及延期批准

┗建设项目选址意见书核发及延期批准

建设用地规划许可证核发及延期批准（含临时建设）

建设工程规划许可证（含临时建设）及延期批准（同时缴纳城市基础设施配套费）

乡村建设规划许可证核发及延期批准

二十六、市城市管理行政执法局（城市综合管理局）

序号

项目名称

1

在城市道路范围内和公共场地确需搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施、临时摆摊设点、堆放物料的审批

┗在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或其他设施的审批

在城市公共绿地内开设商业、服务摊点批准

2

因建设需要或其他特殊原因确需拆除、迁移环境卫生设施，改装、拆除、迁移城市公共供水设施或临时占用、拆除、改动、迁移城市照明设施的批准

┗因建设需要必须拆除、迁移环境卫生设施方案的批准

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的批准

因特殊原因需要临时占用或者拆除、改动、迁移城市照明设施的批准

3

因建设需要或其他特殊原因需要临时占压、挖掘排水设施和在城市防洪设施保护范围内设置建（构）筑物的批准

┗因工程建设或其他需要临时占压、挖掘排水设施的批准

因建设需要在城市防洪设施保护范围内设置建（构）筑物的批准

4

城市建筑垃圾处置核准

5

城市排水许可证核发

6

城市绿化管理相关事项的审批

┗工程建设项目的附属绿化工程设计方案及城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案审批

临时占用城市绿化用地的批准

改变绿化规划、绿化用地使用性质审批

7

砍伐、迁移城市树木审批

┗砍伐城市树木批准

迁移城市古树名木审查

8

城市园林绿化企业资质核准（三级）

9

燃气经营许可证核发

10

因特殊情况确需将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的批准

11

大型户外广告的设置以及在城市建（构）筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品审批

┗大型户外广告的设置审批

在城市（构）筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品审批

12

在桥梁、道路、路灯上敷设管线、设置广告牌和其它悬挂物的批准

13

占用（临时占用）、挖掘城市道路批准

┗临时占用城市道路的批准

挖掘城市道路的批准

14

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

15

燃气经营者改动市政燃气设施审批

二十七、市人民防空办公室（民防局）

序号

项目名称

1

新建民用建筑同步、易地修建防空地下室审批

二十八、市政府金融工作办公室

序号

项目名称

1

融资担保公司变更事项审批

┗变更公司住所、持股5%以上20%以下的股东、分支机构营运资金，以及因此修改公司章程的审批

   除董事长、监事会主席、总经理之外的其他董事、监事、高级管理人员的任职资格审查

二十九、市档案局（档案馆）

序号

项目名称

1

非国有档案出卖转让以及赠送许可

三十、市地震局

序号

项目名称

1

新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定

三十一、市机构编制委员会办公室

序号

项目名称

1

事业单位设立、变更、注销登记

三十二、市地方税务局

序号

项目名称

1

对纳税人延期缴纳税款的核准(500万元以下)

2

对发票使用和管理的审批

3

税收优惠审批

┗企业所得税减免审批

个人所得税减免审批

房产税减免审批

城镇土地使用税减免审批

土地增值税减免审批

资源税减免审批

契税减免审批

4

境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批

三十三、市烟草专卖局

序号

项目名称

1

烟草专卖零售许可审批

2

烟草专卖品准运证的审批和发放

3

设立烟叶收购站（点）审批

三十四、市气象局

序号

项目名称

1

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动及单位资质许可

┗升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

2

防雷装置设计审核和竣工验收

┗防雷装置设计审核

防雷装置竣工验收

3

人工影响天气作业组织资格许可

4

气候可行性论证

三十五、市消防支队

序号

项目名称

1

建筑工程消防设计审核、竣工验收

┗建设工程消防设计审核

建设工程竣工验收

2

公众聚集场所使用或营业前消防安全检查

三十六、市国税局

备注

1

对出口货物免抵退税的审批

2

对发票使用和管理的审批

三十七、市邮政管理局

1

邮政企业撤销提供普遍服务的邮政营业场所审批

2

邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

三十八、人行六安中心支行

1

银行账户开户许可证核发

三十九、六安银监分局

1

中资商业银行支行、农村中小金融机构开业申请的审查

2

银监分局所在地分支机构以及农村中小金融机构和分支机构变更审批

3

中资商业银行分支机构、农村中小金融机构分支机构临时停业申请的审查

4

中资商业银行境内支行及以下分支机构、农村中小金融机构分支机构终止营业申请的审查

5

审查权限内的中资商业银行境内支行、农村中小金融机构及分支机构董事（理事）和高级管理人员任职资格申请的审查

市级纳入动态管理的权力事项

一、市发展和改革委员会（物价局、绿色发展指导委员会办公室）

备注

序号

项目名称

1

经济适用房建设投资计划审批

其他权力

二、市教育局

序号

项目名称

1

开办外籍子女学校审批

行政审批

三、市环境保护局

序号

项目名称

1

在农业用地上堆放导致污染或者改变土地用途的固体废物审批

行政审批

2

在淮河流设施的许可域建设直接或间接向水体排放污染物的工程设施

行政审批

四、市农业委员会

序号

项目名称

1

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施占用草原审批

行政审批

2

临时占用草原审核

行政审批

3

蚕种生产、经营许可初审

其他权力

4

国内异地引进种用动物及其精液胚胎种蛋许可

行政审批

5

调运植物及其产品检疫

行政审批

6

在地方媒体发布兽药广告审批

行政审批

7

征用或者使用草原前置审批

其他权力

8

在草原上开展经营性旅游活动审批

行政审批

9

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动审批

行政审批

五、市水利局

序号

项目名称

1

大坝竣工验收

行政审批

2

险坝改变原设计运行方式审批

行政审批

六、市林业局

序号

项目名称

1

核发调运植物和植物产品检疫证

行政审批

2

运输、携带、邮寄野生动物或其产品出境（出县、区）许可

行政审批

3

营利性治沙活动审批

行政审批

4

进入林区系统省级以下自然保护区的核心区从事科学研究审批

行政审批

5

收购珍贵林木种子或限定收购林木种子许可

行政审批

七、市商务局

序号

项目名称

1

报废汽车回收企业资格初审

其他权力

八、市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）

序号

项目名称

1

拍摄全国重点文物保护单位及馆藏一级、二级文物审批

行政审批

2

设立非经营性互联网文化单位的备案

其他权力

3

设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品零售、出租业务的审批

行政审批

4

音像制作单位设立、变更审批

行政审批

5

加工贸易项下光盘进出口审核

行政审批

6

非电子出版物出版单位委托电子出版物复印单位复印计算机软件、电子媒体非卖品审批

行政审批

7

文物保护单位改作其他用途审核同意

其他权力

8

印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案

行政审批

9

非国有文物馆藏单位和其他单位筹办展览需借用国有文物的审批

行政审批

九、市卫生和计划生育委员会

序号

项目名称

1

外籍医师在华短期执业许可

行政审批

十、市国土资源局

序号

项目名称

1

在大中城市以外的其他城市和建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的审批

行政审批

十一、市城市管理行政执法局（城市综合管理局）

序号

项目名称

1

因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质审批

行政审批

2

在市区因教学、科研及其他特殊需要饲养家畜、家禽的批准

行政审批

3

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶的批准

行政审批

4

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的批准

行政审批

十二、市地方税务局

序号

项目名称

1

印花税票代售许可

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