六安市乡村旅游扶贫工作新闻发布会

发布地点:市政府新闻发布厅                
发 布 单位:市旅游委            
发布时间:2017年8月18日                
摘要:我市现有4A级以上景区25家,其中5A级2家,截至2...

发布会直播

各位媒体朋友:


大家好!欢迎各位出席今天的新闻发布会,首先我谨代表市旅游委员会,对各位新闻界朋友和各相关部门长期以来,对我市旅游业发展给予的关心关注和支持帮助,表示衷心的感谢!下面,我就来全市旅游扶贫工作情况向大家作通报介绍。


2015年,经国务院同意,国家发改委印发了《大别山革命老区振兴发展规划 》,提出将六安打造为“原生态休闲度假旅游基地”,明确了旅游业在我市扶贫开发工作中的地位作用。六安市旅游委员会紧跟政策步伐,认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》的战略部署,充分发挥我市旅游业在我市脱贫攻坚决胜决战阶段的基础支撑作用,助力幸福六安建设。


一、我市乡村旅游扶贫概况


安徽省六安市地处大别山区,集老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区为一体,是全国14个集中连片特困地区之一,也是安徽省贫困人口最多、分布面积最大、扶贫任务最重的地区。一直以来,党中央高度重视六安老区发展和扶贫开发工作,特别是2016年4月份,习近平总书记亲临安徽考察调研, 其中第一站就深入六安市金寨县调研指导脱贫攻坚工作。同时六安市旅游资源丰富,地域文化特色显著,为发展乡村旅游富民工程奠定了坚实基础。我市现有4A级以上景区25家,其中5A级2家,截至2016年底,六安市拥有四星级以上农家乐105家(全省第三),其中五星级农家乐41家(全省第一),休闲农业经营实体1120个,2016年,全市乡村旅游接待量达1780万人次,乡村旅游总收入达39亿元,通过乡村旅游带动2.06万贫困人口脱贫。


二、我市乡村旅游扶贫主要做法


(一)工作机制不断健全,组织协调逐渐加强


根据《国家旅游局等12部委关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》和《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》,六安市旅游委员会成立了乡村旅游扶贫办公室,各县区也成立旅游扶贫办公室和协会,基本形成了上下联动的工作机制,如裕安区成立了旅游扶贫协会,霍山县成立了堆谷山乡村旅游扶贫协会。


此外,六安市乡村旅游扶贫办公室加强和市交通扶贫办公室、特色种养业扶贫办公室等其他专项扶贫办公室协调合作,统筹解决乡村旅游扶贫工作中的规划编制、交通保障和资金整合等问题,形成分工明确的工作局面,确保乡村旅游扶贫工作有序开展,层层深入。


(二)科学优化扶贫规划,统筹推进扶贫工作


我市有针对性地开展了对建档立卡旅游扶贫村旅游资源、硬件设施、人口情况的普查工作,循序渐进地分类、分层、分期制定各乡村旅游扶贫项目规划设计及建设实施方案。目前我市有65个国家旅游扶贫重点村,正在实施“九个一”工程建设,即:一个乡村旅游扶贫规划、一个游客接待中心、一个旅游停车场、至少一个旅游厕所、至少一个农家乐、至少一个乡村旅游点、一组旅游标识、一篇讲解词、至少一位讲解员。截至7月底,已完成投资2430万元,其中:游客服务中心已建成18个,在建30个,拟建7个;旅游停车场已建成46个,在建20个,拟建1个;旅游公厕已建成65个,在建19个,拟建4个;旅游点已建成59个,在建11个,拟建1个;农家乐(乡村客栈)已建成152个,在建17个;标识标牌已建成24个,在建10个,拟建1个;33个村已编撰导游词,13个村正在编撰;47个村已安排导游(讲解员);61个村已完成规划编制或正在编制。


(三)分类指导成效明显,因地制宜精准施策


我市在乡村旅游扶贫实践中,形成了四类乡村旅游精准扶贫模式。


第一类是政府主导型扶贫模式。政府主导型旅游精准扶贫模式主要是地方政府充分利用国家支持扶贫开发的各项政策,整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防止、林业生态等支农资金和社会资金,统筹乡村旅游发展与美丽乡村建设、易地扶贫搬迁相结合,推动区域整体脱贫,实现乡村旅游精准扶贫的可持续发展模式。金寨县天堂寨国家5A级旅游景区的金寨八湾村八大湾乡村旅游集聚区就是美丽乡村示范点、易地搬迁安置点和乡村旅游扶贫示范点相结合的典范,该区真正实现了生产发展、生活富裕和生态良好,区域整体脱贫致富。


第二类是市场引导型扶贫模式。市场主导型旅游精准扶贫模式主要是通过龙头企业投入,通过市场运作,带动区域整体脱贫,重点解决农民生产、就业以及农户土地房屋等资产收益。金寨县城郊的小南京生态农庄是这一模式的典型,农庄依靠规模经营的农庄式乡村旅游龙头企业,共流转农户土地2000亩发展乡村旅游,农户以房屋入股。企业先后自筹资金3000万元用于乡村道路交通基础设施和农户房屋立面改造,并为农户提供150多个就业岗位,带动75户脱贫,户均年增收27000元。


第三类是邻里互助型扶贫模式。邻里互助型旅游精准扶贫模式主要通过政府引导扶持、行业协会组织协调,推动旅游经营户、特别是住宿餐饮等旅游经营示范户和周边乡村贫困户的直接对接,最终实现共同致富的精准扶贫举措。基于此,金寨县充分利用生态环境优势,精心培育一批以“大别山的问候”为品牌的“农家小院”旅游经营户,并在旅游部门支持下成立县农家小院品牌联盟,联盟倡议每个农家小院经营示范户与周边5-10个贫困户结对,双方在用工、农副特产原材料生产与收购等方面达成协议,既解决贫困户脱贫致富,又确保旅游经营户获得稳定健康的原材料,实现旅游经营示范户和结对贫困户的共同发展。


第四类是景区帮扶型模式。主要是景区定向精准扶贫模式,重点解决贫困户就业和自主创业问题。例如:我市万佛湖景区发挥自身优势,反哺贫困户。景区积极与周边乡镇协商,每个乡镇选择十多家贫困户,根据贫困户的自身素质和工作意愿,一方面,通过岗位培训,让部分贫困居民参与景区经营管理,或提供卫生保洁工作岗位。另一方面,景区统一规划,让部分贫困户在划定区域内销售自家生产的农副土特产品、旅游商品和纪念品。此外,其他景区周边群众也利用景区游客多的特点,发展农家乐、旅游产品销售、住宿餐饮,如天堂寨、佛子岭、白马尖、皖西大裂谷等景区周边的农家乐集群等,补充了景区接待能力。


三、下一步工作打算


我们将以绿色发展理念为引领,以推进旅游业供给侧结构性改革为主线,以实施旅游强市“五个一批”建设工程为重点,积极构建全域旅游格局,不断推进乡村旅游扶贫工作。


第一,指导我市乡村旅游扶贫工作开展。优先支持有条件的旅游扶贫村建设乡村旅游扶贫创客基地,加强对乡村旅游创客和电子商务创新创业人员的培训、支持力度,打造旅游创客基地和集聚区。


第二,以乡村景观、农村生产或生活资源为纽带,以美丽乡村建设为依托,统筹实施旅游强县、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程;支持休闲农庄、特色农家乐、乡村庭院和民宿旅游产品建设发展,推进乡村旅游集聚区建设。


第三,以全市65个国家级乡村旅游扶贫示范村为重点,以乡村旅游扶贫“九个一”工程建设为引领,以乡村旅游“六小工程”突破口,大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,完善对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件,推动乡村旅游发展,带动群众脱贫致富。


最后,再次感谢各位新闻媒体朋友和各相关部门前来参加本次新闻发布会,希望大家一如既往地关心、支持六安的旅游工作,同时,也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家!

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