索引号: 798121257/201811-00298 组配分类: 其他文件
发布机构: 市公共资源交易监督管理局 主题分类: 综合政务  报告  
名称: 关于《关于印发六安市查处建设工程项目串通投标行为实施办法等三个办法的通知》等公共资源交易规范性文件实施效果的测评报告 信息来源: 六安市公共资源交易监督管理局
文号: 关键字: 行为  公共  招投标  规范性文件  交易  
发布日期: 2018-11-29 10:49:58 访问量: 131
发布时间:2018-11-29 10:49:58
关于《关于印发六安市查处建设工程项目串通投标行为实施办法等三个办法的通知》等公共资源交易规范性文件实施效果的测评报告

2010年以来,我局先后发布并实施了《关于印发六安市查处建设工程项目串通投标行为实施办法等三个办法的通知》(六招管〔2010〕17号)、《六安市招投标监督管理局开标现场监督管理规定》(六招管〔2014〕55号)等公共资源交易规范性文件(以下简称公共资源交易规范性文件),为全面了解公共资源交易规范性文件的实施效果,我局于2018年10月份通过网络调查等方式认真组织开展了公共资源交易规范性文件的实施效果测评工作。

一、主要成效

一是完善了制度建设,强化了监督管理依据公共资源交易规范性文件中有关查处建设工程项目串通投标行为、治理建设工程项目以他人名义投标行为、不良行为记录和处理办法、开评标现场监督管理等具体规定,市公管局进一步明确了各相关职能科室的工作职责,强化了开标评标现场监督管理,会同行业主管部门依法依规处理串通投标、挂靠、弄虚作假等违法违规行为,着力对项目招标备案、招投标过程监管、中标企业标后履约等方面的监管工作进行规范,使我局招投标市场管理做到有章可循,为我市公共资源交易市场监管提供了强有力的制度保障。

二是规范了操作流程,净化了交易环境。在公共资源交易监管日常工作中,依据公共资源交易规范性文件要求,我局严把项目招标备案关,着力规范招标审批行为,对不具备招标条件的项目一律不得进行招标备案,未经相关主管部门审批同意,一律不得擅自改变项目招标组织形式和招标方式;严把招标文件审核关,着力规范市场准入行为,依法设置项目招标条件,在招投标法律框架内,合理界定项目招标个性化指标,严禁违规设置投标“门槛”;严把开标评标关,着力规范评标评审行为,严格开标评标程序管理,严格招标代理机构执业行为和评标委员会评审行为,着力加强开评标全过程监管;严把评标结果公示关,着力规范信息公开行为,坚持按程序公开评标结果,依据国家、省公共资源交易服务系统运行要求,分层次按时公示中标候选人和中标人信息,广泛接受社会监督;严把投诉处理关,着力规范市场纠错行为,依法依规受理招投标投诉,及时纠正错误行为,澄清事实,消除疑虑,着力建立健全招投标市场纠错机制;严把违法违规行为查处关,着力规范招投标案件查处行为,积极贯彻“紧盯、严打、重防”方针,着力优化“统一、开放、竞争、有序”的公共资源交易市场环境。

二、存在问题

由于公共资源交易规范性文件印发时间较长、年份跨度较大,对照国家“放管服”改革精神和国家、省公共资源交易统一平台整合改革的工作要求,公共资源交易规范性文件还存在进一步完善的问题,如:根据国家、省公共资源交易统一平台整合改革“省市共建、市县一体”工作要求,公共资源交易规范性文件有关招投标电子化、信息化建设、有关招投标业务操作流程等尚存在与当前工作实际不完全适应的情况。

三、具体建议

一是本着简化优化业务流程、提升招投标工作效率的原则,按照新时期招投标有关电子化、信息化建设的新要求、新规定,对修订《关于印发六安市查处建设工程项目串通投标行为实施办法等三个办法的通知》(六招管〔2010〕17号)增加相应内容。

二是对在修订前相关事项的处理,执行国家和省的新规定。

 

 

六安市公共资源交易监督管理局

2018年11月29日

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