索引号: 734972044/201810-005 组配分类: 旅游执法公开
发布机构: 市旅游委 主题分类: 商贸、海关、旅游  
名称: 六安市旅游委2018年第八次随机抽查情况的通报 信息来源: 市旅游委员会
文号: 关键字: 旅游  金寨县  旅游委  旅行社  景区  
发布日期: 2018-10-08 08:40:56 访问量: 58
发布时间:2018-10-08 08:40:56
六安市旅游委2018年第八次随机抽查情况的通报

为贯彻落实2018年全省中秋国庆假日旅游工作电视电话会议精神,全面做好假日旅游保障工作,根据省旅游发展委《关于加强2018年中秋和国庆假日旅游市场工作的通知》(皖旅办秘〔2018〕779号)、市政府办公室《关于做好2018年中秋和国庆假日旅游工作的通知》(六政办明电〔2018〕111号)要求,我委组织在全市范围内开展国庆假日旅游市场综合大检查,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

9月25日至29日,由委领导班子成员分别牵头成立3个督查组共计10人,分赴金寨县、舒城县、霍山县、霍邱县、金安区、裕安区6个县区,共检查旅行社8家,A级景区11家,星级饭店4家。检查组通过查看台账、现场勘查等方式,督查了各县区旅游安全、市场秩序、文明旅游等相关工作部署和落实情况。

从检查结果看,6个县区旅游部门及相关旅游企业能够认真落实国家、省、市各级关于做好中秋国庆假日旅游工作的部署要求,扎实开展行业自查和检查,严格监督执法,强化隐患治理,促进质量建设,为保障旅游市场安全,维护旅游市场秩序,促进旅游业健康有序发展做了大量卓有成效的工作。

二、工作亮点

霍邱县组织全县各A级景区、星级饭店、旅行社、星级农家乐和乡村示范点负责人等40余人,举办旅游安全暨旅游扶贫工作培训班,并开展星级酒店消防安全应急演练。金寨县组织旅指委成员单位、旅游重点乡镇及旅游企业召开“十一”旅游安全工作会,旅游综合行政执法分局同全县400家重点涉旅企业签订“诚实守信”经营承诺书,县长汪冬亲率旅游等相关职能部门负责人对景区进行巡示,落实责任。霍山县组织各乡镇和旅游企业召开节前旅游安全工作会议,联合安监、市场监管、消防、交通对重点旅游企业和旅游项目开展节前安全检查,联合安监局、太阳乡政府、大别山主峰景区开展紧急救援演练,联合农委、磨子谭镇等单位举办大别山首届农民丰收节暨大别山民俗文化节。舒城县成功举办毛主席视察舒茶60周年活动,局主要领导亲自现场督查万佛湖景区美食节安全及文明旅游工作,确保为游客营造安全舒适、文明有序的旅游市场环境。金安区联合安监部门对玻璃桥等高危项目、游船、观光车等特种设备开展安全督查,并举办六安市第四届桂花旅游文化节,吸引广大群众参与旅游、带动消费,营造假日旅游氛围。裕安区组织全区各乡镇旅游工作分管领导、部分旅游贫困村负责同志、重点景区、农家乐等旅游企业负责人,召开乡村旅游扶贫、农家乐标准化暨旅游安全生产培训班,组织志愿者在月亮岛开展旅游“质量月”暨文明旅游“六进”宣传活动。

三、存在的主要问题

(一)旅行社

一是长期未经营的“僵尸企业”问题突出。此次旅行社检查采取“双随机一公开”定向抽查形式,从事中事后综合监管系统随机抽取旅行社8家,检查中发现,其中2家通过登记的经营场所无法联系,1家经营场所闲置,无日常管理及业务往来台账资料。二是经营信息变更不及时问题突出。3家旅行社营业执照、许可证地址信息与实际不符。三是全国旅游监管服务平台使用进度较慢。电子合同使用方面,除霍山县、叶集区外,覆盖率均未达到100%,其中霍邱县、裕安区覆盖率仅为50%;团队信息填报方面,金寨县、金安区、裕安区、霍山县、霍邱县填报率均不足50%。四是合同条款填写不规范。不少旅行社在不具备保险兼业代理资格的情况下,勾选委托旅行社购买人身意外伤害保险选项;部分旅行社合同内容填写不完整,对于不成团约定与拼团约定含义理解不够,造成填写逻辑混乱,同时未在合同中明确委托社或代理社名称。五是合同文本使用不规范。少数旅行社未使用2014年版合同示范文本,个别旅行社出现明知甲方为非旅行社企业的情况下,以地接合同代替团队合同。六是宣传内容不规范。个别旅行社宣传单页中出现带有年龄上价格歧视性条款。七是经营行为不规范。检查中发现个别旅行社涉嫌超范围经营。

(二)星级饭店

一是制度执行不到位。如制定有反恐预案,但缺少防恐防爆设施器材及演练。二是消防主体责任落实不到位。如个别酒店电梯口消防箱门无法打开,个别灭火器失效,缺少消防提示牌。三是后堂管理较为薄弱。如个别酒店食品留样不规范,未配备专门的食品留样柜或留样柜未上锁。四是重要岗位值班值守落实不到位。如个别酒店监控室无值班及视频调阅制度,无值班记录,未见值班人员。

(三)A级景区

一是安全管理责任落实不到位。部分景区未明确安全员及岗位职责,特种活动项目工作制度不够完善,无安全培训教育记录。二是安全警示设置不到位。部分景区入口、近水旁以及特种活动项目安全提示标识标牌不足。三是景区流量控制落实不到位。部分景区长期未对游客开放,未核定并公布最大承载量;部分景区及高风险游览项目未制定流量控制预案,限流措施与实际脱节,缺乏实操性。四是应急管理不到位。应急预案内容普遍以消防为主,类型较为单一,未根据企业工作实际对预案类型进行细分,反恐预案仍存在缺项,部分景区无消防、反恐等演练记录。五是水上旅游项目管理不到位。出现部分游船救生衣数量不足、存放不当,个别驾驶员上岗证过期等情况。

四、相关要求

各县区要进一步认清当前假日旅游工作形势,对照检查中发现的隐患和问题,跟踪督促旅游生产经营单位抓好整改落实,形成监管闭环。同时,要举一反三,研究分析地区、时段、节点旅游市场特点及安全生产薄弱环节,进一步压实属地管理、部门监管和企业主体责任,建立联合执法、综合监管长效机制,推进旅游安全及市场监管工作“横向到边,纵向到底”,严格履职尽责,采取有力措施,切实保障广大游客合法权益,坚决防范和遏制事故发生,努力实现假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”目标。

 

 

2018年9月29日

附件:

国庆旅游市场综合大检查隐患和问题汇总清单

序号

存在隐患和问题单位名称

所属领域

隐患和问题具体内容

整改完成时限

整改负责人姓名

督促整改单位

备 注

1

安徽迎驾国旅佛子岭分公司

旅游

1.旅行社电子导游证上合同日期与劳动合同上的时限不一致

10月15日前

陈翠芳

霍山县旅游局

 

2.旅游合同签订不规范,合同条款选项(游客意外险投保)填写有误

3.旅行社营业场所的制度(旅行社条例)待更新

2

安徽春之旅旅行社

旅游

1.旅游合同签订不规范,未载明委托社或代理社的基本信息

10月15日前

杜全万

霍山县旅游局

 

2.宣传单页中中出现带有年龄上价格歧视性条款

3

安徽南岳山庄宾馆

旅游

1.将投诉处理工作流程再造,提升企业管理水平

10月15日前

汪  霞

霍山县旅游局

 

2.完善教育培训记录,加强应急演练

3.完善防恐防爆设施设备配备

4

天瑞旅游发展有限公司

旅游

1.旅游合同签订不规范,合同条款选项(游客意外险投保)填写有误

10月15日前

黄敏

金寨县旅游委

 

2.全国旅游监管服务平台数据不完整,劳动合同签订有误

3.出现以地接合同代替团队合同情况,规范使用合同文本

5

金寨县神州旅行社

旅游

1.旅游合同签订不规范,合同条款选项(游客意外险投保)填写有误

10月15日前

江海燕

金寨县旅游委

 

2.规范旅行社宣传

3.完善全国旅游监管服务平台信息

6

金寨康辉国际旅行社

旅游

通过登记的经营场所无法联系

10月15日前

黄学员

金寨县旅游委

 

7

金寨县醉美河山旅行社

旅游

通过登记的经营场所无法联系

10月15日前

黄艳存

金寨县旅游委

 

8

金寨县轻松旅行社服务有限公司

旅游

1.经营场所未悬挂营业执照和经营许可证

10月15日前

江鹏

金寨县旅游委

 

2.实际地址与注册登记的经营场所不相符,未及时变更

3.旅行社管理制度未上墙

4.未能提供相关业务档案

5.经营范围违规宣传

9

天堂寨度假山庄

旅游

1.加强企业制度的执行,避免真空

10月15日前

张斌

金寨县旅游委

 

2.加强各类工作演练,落实反恐制度

3.完善消防指示牌,升级监控系统

10

燕子河大峡谷景区

旅游

1.完善特种活动项目的安全警示标识牌建设

10月15日前

徐应生

金寨县旅游委

 

2.修订特种活动项目的工作制度

3.强化落实安全主体责任,做好应急预案

11

嘉利大酒店

旅游

1.五楼电梯口消防箱门打不开,个别灭火器失效

10月15日前

陈传寿

霍邱县旅游局

 

2.食品留样柜未上锁

3.缺少文明旅游公益宣传和提示

4.监控室无值班及视频调阅制度,无值班记录,未见值班人员

5.加强突发实践应急演练

12

安徽金安矿业园

旅游

1.景区未对游客开放

10月15日前

张军锋

霍邱县旅游局

 

2.未核定并公布游客最大承载量,未制定流量控制预案

3.缺少反恐预案及演练

13

霍邱县烈士陵园

旅游

1.缺少安全管理机构、制度资料

10月15日前

王文庆

霍邱县旅游局

 

2.未核定并公布游客最大承载量,未制定流量控制预案

3.员工安全教育与培训资料欠缺

4.缺少反恐预案及演练

5.缺少文明旅游宣传

6.缺少视频监控调阅制度

14

安徽省六安市中国旅行社

旅游

旅游合同填写不完整(包括日期、附件等)

10月15日前

张利

金安区旅游委

 

营业执照、许可证地址信息与实际不符

15

悠然蓝溪景区

旅游

1.游船配备的救生衣数量不够,集中堆放在岸上,未放置在游船内

10月15日前

赵文昌

金安区旅游委

 

2.个别船舶驾驶员的上岗证已过期

3.景区文明旅游公益宣传内容较少

16

大别山风情谷景区

旅游

1.主景区入口、近水旁应增加安全警示标识

10月15日前

张成

金安区旅游委

 

2.缺少反恐演练

17

大别山石窟景区

旅游

缺少视频监控调阅制度

10月15日前

杨利刚

金安区旅游委

 

18

皖西大裂谷景区

旅游

1.部分消防灭火器过期

10月15日前

夏林

金安区旅游委

 

2.缺少安全警示标识

3.未见消防应急演练记录

4.缺少监控室值班值守、视频监控调阅制度

19

安徽省飞燕国际旅行社

旅游

电子合同使用率及团队信息填报率较低

10月15日前

徐晓芳

裕安区旅发委

 

20

安徽蚂蚁联合旅游发展有限公司

旅游

1.安全管理制度未上墙

10月15日前

许亚运

裕安区旅发委

 

2.行前文明、安全告知不到位

3.合同文本使用不规范,合同内容填写不完整

4.未能提供旅游包车合同

5.缺少员工安全培训资料台账

21

独山革命旧址群景区

旅游

1.未明确景区安全员

10月15日前

莫俊峰

裕安区旅发委

 

2.缺少视频监控调阅制度

22

横排头景区

旅游

1.未明确景区安全员

10月15日前

陈善忠

裕安区旅发委

 

2.缺少员工安全培训教育记录

23

舒城四面八方旅行社

旅游

1.营业执照、许可证地址信息与实际不符

10月15日前

宋群

舒城县旅游局

 

2.无导游及用工合同,未与旅游者签订旅游合同

3.无管理制度、预案,安全管理缺失,员工安全培训教育未落实

4.缺少文明旅游宣传

24

舒城县达人旅行社

旅游

1.涉嫌超范围经营

10月15日前

杜明星

舒城县旅游局

 

2.与导游签订的劳动合同文本不规范

3.未开展员工安全教育培训,安全管理不到位

4.旅游合同填写不完整,空白项较多

5.营业执照、许可证地址信息与实际不符

25

赛福宾馆

旅游

1.未明确酒店安全员

10月15日前

刘平

舒城县旅游局

 

2.未制定反恐预案

3.未见员工日常安全培训教育记录

4.食品留样柜未上锁,样品盒未贴标签

5.无视频监控调阅制度,无值班及交接班记录

6.文明旅游宣传不足

26

舒茶公社

旅游

1.园区内安全防护设施及安全警示、文明旅游标识标牌不足

10月15日前

褚进宏

舒城县旅游局

 

2.完善景区服务中心、监控室基础设施及管理制度

3.未公布景区最大承载量

 

 

 

 

 

 

 

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