索引号: 003225141/201809-053 组配分类: 本级政策解读
发布机构: 市交通局 主题分类: 工业、交通  
名称: 主要负责人解读:六安市“四好农村路”民生工程政策解读(六安市交通运输局党组书记、局长李卫东) 信息来源: 综合规划科
文号: 关键字: 六安市“四好农村路”民生工程政策解读  
发布日期: 2018-08-30 14:55 访问量: 51
发布时间:2018-08-30 14:55
主要负责人解读:六安市“四好农村路”民生工程政策解读(六安市交通运输局党组书记、局长李卫东)

 

“四好农村路”民生工程作为全省33项民生工程之首,在全面贯彻落实“以人民为中心”的发展理念上具有举足轻重的地位。

一、什么是“四好农村路”民生工程?

1、“建好”农村公路—扩面延伸工程;

2、“管好”农村公路—路长制工程;

3、“护好”农村公路—养护提升工程;

4、“运营好”农村公路—运输通达工程。

二、习近平总书记关于“四好农村路”的三次批示内容是什么?

1、2014年3月首次批示:新形势下,农村公路建设要因地制宜,以人为本,与优化城镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。要通过创新体制、完善政策,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村公路发展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障。

2、2016年9月第二次批示:“四好农村路”是总结经验,特别是成功经验所提出的,你们要继续努力,认真落实,久久为功。

3、2017年12月第三次批示:近年来,“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。交通运输部等有关部门和各地区要认真贯彻落实党的十九大精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

三、“四好农村路”民生工程目标任务是什么?

(一)深入实施农村公路扩面延伸工程。推进农村公路网化升级。自2018年起,用3年时间在全市实施约7000公里农村公路扩面延伸工程,重点解决20户以上自然村通硬化路的问题,进一步补齐“末梢路”,打通“循环路”,建设“产业路”,全市基本实现村民组“组组通硬化路”。原则上到2020年底,全市每个乡镇建成1条连接国省干线或县城的二级及以上公路;每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路(自然条件受限路段除外);结合扩面延伸工程建设,统筹推进国有林场、重点林区和行蓄洪区道路建设;加强农村公路生命防护工程建设,建好防护、排水、交通安全等必要的附属设施。严把工程质量关,路基应进行压实或换填处理,由县(区)交通质量监督机构验收合格后再实施路面工程;市交通质量监督机构要对县(区)工程实体质量抽检,县交通质量监督机构要实现监管全覆盖。

(二)全力实施农村公路路长制。全面构建由政府(村委会)主要负责同志任总路长的县、乡、村三级路长体系,设立县、乡两级路长办公室,统筹交通运输、发展改革、财政、公安、国土资源、农业、环保、安全监管、扶贫、水利、林业、规划、旅游、工商质监等部门职责,协调解决公路管理中的重点难点问题,不断提升农村公路管理服务水平。推广乡村道路专管员制度。按“县统筹、乡管理、村监督”的模式,建立健全乡村道路专管员管理体系。县级负责制定招募办法,并统筹招募专职乡村道路专管员;乡镇负责考核管理;村委会负责监督专管员的工作开展情况,并及时上报乡镇。乡村道路专管员具体负责乡村道路的管理巡查、安全隐患排查、养护监督等工作。

(三)全面提升农村公路养护水平。落实日常养护资金。县(区)政府按照县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准,统筹解决日常养护资金。积极推进农村公路养护工作市场化、专业化和标准化,鼓励县级人民政府采取政府购买服务等方式,加强农村公路养护工作。参与全省示范县(区)、示范乡镇和示范路创建活动,加快实现“市有示范县、县有示范乡镇和示范路”的目标。鼓励各县(区)自愿参与省开展的农村公路保险。

(四)积极推进农村公路运输通达工程。健全农村货运物流体系,加快推进县级物流中心、乡镇综合运输服务站、村级综合运输服务点建设,努力实现县乡村三级站点全覆盖。大力推进农村客运深度拓展。在舒城县已实现乡镇通公交的基础上,2018年完成金寨、金安、裕安和叶集区城乡公交一体化,2019、2020年分别实现霍山县、霍邱县所有乡镇通公交,确保到2020年所有乡镇到县城的公交化运行率达到100%,具备条件的建制村客车通达率100%。

四、“四好农村路”民生工程的基本原则是什么?

坚持政府主导、多方参与; 坚持民生优先、引领发展;坚持统筹实施、协调推进;坚持量力而行,尽力而为;坚持管理创新、安全至上。

五、我市“四好农村路”民生工程组织形式是什么?

我市成立了由市委书记、市长任组长,市政府分管副市长任副组长,市直有关单位主要负责同志任成员的六安市大力推进“四好农村路”建设领导小组,统筹协调推进全市“四好农村路”建设工作。

六、“四好农村路”民生工程建设责任主体是谁?

县(区)政府是“四好农村路”建设的责任主体,具体负责组织领导、组织实施、督察检查、责任落实、资金落实等工作。

七、“四好农村路”民生工程资金如何保障?

我市建立健全“四好农村路”建设资金管理制度,严格按照国家、省和市有关政策规定,安排和使用各类专项资金。除省级补助外,市财政设立“四好农村路”建设专项资金,2018年至2020年每年安排3000万元,对全市“四好农村路”建设实行以奖代补,其余不足部分由县区自筹;市交通运输局要认真谋划并申报项目,积极争取部省级补助资金。县(区)政府要将行使农村公路行政管理职能所需的经费纳入本级财政预算,切实加大对“四好农村路”建设投入。

八、“四好农村路”民生工程是否纳入年终考核?

自2018年起,我市将“四好农村路”建设纳入对县(区)政府年度目标考核和民生工程考核,重点监督考核责任落实、建设质量、工作效率、资金保障等情况。强化考核结果运用,对先进县区予以通报表扬,对后进县区予以通报批评,并将县区年度考核结果作为安排市级以奖代补资金的重要依据。县区政府要加强对乡镇政府和村民委员会的督导和考核,充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。

 

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