索引号: 003225205/201808-023 组配分类: 本级政策解读
发布机构: 市扶贫办公室 主题分类: 其他  劳动、人事、监察  
名称: 六安市就业扶贫政策解读 信息来源: 市人社局
文号: 关键字: 就业  贫困  劳动者  扶贫  补助  
发布日期: 2018-08-29 21:58:05 访问量: 106
发布时间:2018-08-29 21:58:05
六安市就业扶贫政策解读

就业扶贫政策解读

“就业扶贫”作为“脱贫攻坚十大工程”之一,是国家、省委省政府、市委市政府坚决打赢脱贫攻坚战的重要战略部署。为做好就业扶贫工作,我市相继出台了《六安市就业脱贫工程实施方案》《六安市精准帮扶精准就业精准脱贫专项行动计划(2017年—2020年)》《关于进一步鼓励贫困劳动者就业创业促进脱贫攻坚的意见》等文件,为贫困劳动者就业创业促脱贫提供了很多实实在在的扶持政策。

截至目前,我们重点组织开展了就业扶贫驿站建设、居家就业、转移就业、就业兜底、技能脱贫等八大专项行动计划,组织开展就业扶贫“重精准、补短板、促攻坚”和“百日攻坚”专项行动。全市已实现就业脱贫3.17万人;建设完成就业扶贫驿站292个,带动2692名贫困劳动者就业;招募就业扶贫基地199家,提供岗位1.57万个,吸纳1937名贫困劳动者就业;面试安排9名贫困劳动者家庭大学生到基层特定岗位就业;发放各类就业脱贫扶持资金1898万元;转移就业技能培训9553人,发放培训补贴452万元;建档立卡贫困家庭子女就读技工院校850名,全部按规定落实了国家助学金、免学费并给予生活费补助的政策;为705名贫困创业者发放个人或企业贴息创业担保贷款共计1.26亿元。

一、政策要点

1、扶贫对象

主要是有就业能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口。

2、主要目标

围绕帮助扶贫对象实现就业创业脱贫目标,以增加扶贫对象收入为核心,以各级公共就业服务平台为载体,采取建立就业精准脱贫台账、加强就业创业公共服务、依托产业发展扩大就业、积极推进居家就业、重点促进贫困家庭高校毕业生就业、统筹开展就业技能培训、推广“工学一体”就业就学模式、鼓励贫困劳动力自主创业、发挥扶贫基地示范作用等工作措施,实施就业扶贫驿站建设、居家就业、转移就业、就业兜底、稳定就业、万人技能脱贫、返乡创业、精准服务八项专项行动计划,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,确保就业扶贫精准到位、措施落实精准到位、资金使用精准到位,实现就业扶贫对象“精准识别、精准帮扶、精准管理”,做到“一户一人、一人一技、一技脱贫”。

3、经费保障

就业扶贫经费主要是通过各级就业补助资金、扶贫资金、技能脱贫资金及各级财政另行安排的资金等进行保障。

二、主要扶持政策:

 1、就业脱贫免费技能培训政策

对每个有劳动能力且有培训意愿的贫困劳动者(16-65周岁)每年提供一次免费技能培训,主要包括就业技能培训、创业培训和技工教育培养三种方式。

(1)就业技能培训、创业培训补贴:贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训(含农村实用技术培训)和创业培训,给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人·天,住宿补助标准为50元/人·天,交通补助标准为20元/人·天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合的办法,住宿补助补给培训机构,交通补助直补个人。由当地人力资源和社会保障部门安排贫困劳动者外出(所在乡镇以外)参加培训的,其培训期间的食宿由培训机构统一免费安排,按实际培训天数将伙食、住宿补助补给培训机构,并给予参加培训人员往返交通补助;在本乡镇范围内参加培训的,按实际培训天数将伙食、交通补助直补参加培训人员。

(2)就业技能鉴定培训补贴:贫困劳动者自主选择培训机构,培训后取得职业资格证书的(专项职业能力证书/培训合格证书),给予相应的技能鉴定补贴。

(3)技工教育培养补贴:对就读技工院校的建档立卡贫困家庭应届、往届初高中毕业生,可免费接受技工教育,按规定落实国家助学金,并享受减免学费、住宿费政策,对学生给予每生每学年3000元生活和交通补助。对农村建档立卡贫困家庭子女接受技工教育的,按照每生每学年3000元左右的标准给予补助。此项补助与“雨露计划”不重复享受,补助资金从各级扶贫资金中列支。

2、促进贫困劳动者转移就业政策

(1)鼓励经营性人力资源服务机构、各类社会组织和个人开展有组织的劳务输出,对促成贫困劳动者与用人单位签订6个月以上劳务协议的,按每人200元的标准给予就业服务补贴,签订1年以上劳务协议的,按每人300元的标准给予就业服务补贴。

(2)对农村贫困劳动力参加有组织劳务输出的,到县外务工的给予每人500元的一次性交通补贴。

(3)对与贫困劳动者签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业,按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴,对与贫困劳动者签订劳务协议的 (含通过劳务派遣公司吸纳贫困劳动者就业的企业),分别给予贫困劳动者每月300元/人的岗位补贴,给予企业每年不超过300元/人的奖励。

3、支持就业扶贫驿站建设促就业政策

支持有条件的贫困村建设就业扶贫驿站,鼓励建立适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困地区设立工厂或车间,组织无法外出就业的贫困劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作,就地就近吸纳贫困劳动者就业。就业扶贫驿站是自建厂房的,按当地招商引资奖励政策上限给予奖补;由地方政府提供厂房的,根据租赁时间给予一定优惠。对建成并正常运行3个月以上的就业扶贫驿站,通过政府购买服务方式从就业资金中给予不超过15万元的补助。对入驻扶贫驿站安置贫困劳动者就业的各类经济实体,从就业资金中按照每年不超过300元/人给予奖励,对就业的贫困劳动者给予300元/月的岗位补贴。

4、贫困劳动者就业兜底脱贫政策

结合美丽乡村建设,通过开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性就业岗位,安置有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便、通过市场难以实现就业的贫困劳动者,就业可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等方式。每个贫困村可以开发3个左右的辅助性就业岗位。确保建档立卡贫困家庭至少有1人就业。辅助性就业岗位补贴标准每人每月不低于300元。对开发辅助性就业岗位的经济实体按照每人每年给予300元的奖励。     

 5、支持贫困劳动者创业促进脱贫政策

对有创业能力且有创业愿望的建档立卡贫困劳动者愿意自主创业的,人社部门要提供创业培训、开业指导、项目推介等免费服务,对在给予扶贫小额贷款支持的同时,申请创业担保贷款的,降低反担保门槛、实行优先放贷。个人创业的给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过50万元的创业担保贷款,并按规定给予贷款贴息扶持。建档立卡贫困户家庭在县域范围初次创办经营实体且稳定经营6个月以上的,可享受1万元的一次性创业补贴(以贫困家庭为单位,每个家庭只可享受一次补贴)。

三、申领补助程序

以上的就业补助政策属于个人享受的由贫困劳动者本人书面申请,岗位提供单位和村委会共同证明,乡镇社保所初审汇总,县(区)公共就业服务机构审核,县(区)人社、财政部门审批拨付,确保资金直接发放到贫困劳动者手中。

岗位开发单位或提供免费职业介绍的经营性人力资源服务机构、各类社会组织和个人,申请一次性奖励需由驻地村委会(社区)证明,乡镇社保所初审汇总,县(区)公共就业服务机构审核,县(区)人社、财政部门审批拨付至机构(个人)账户。

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