索引号: 486222657/201807-007 组配分类: 就业落实
发布机构: 市残疾人联合会 主题分类: 民政、扶贫  
名称: 六安市残联关于2017年度残疾人教育就业扶贫社会保障等工作开展情况的报告 信息来源: 市残联
文号: 关键字: 残疾人  残联  就业  残疾  六安市  
发布日期: 2018-07-12 14:51:42 访问量: 38
发布时间:2018-07-12 14:51:42
六安市残联关于2017年度残疾人教育就业扶贫社会保障等工作开展情况的报告

  今年我市残联系统在市委市政府的正确领导下,在省残联的精心指导下,坚持以残疾人基本需求为导向,抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作,已圆满完成残疾人教育就业扶贫社会保障年度工作任务。根据省残联办公室《关于开展2017年度残疾人教育就业扶贫社会保障工作考核的通知》(皖残联办[2017]29号)要求,现将2017年度我市在残疾人教育就业扶贫社会保障工作开展情况报告如下。

一、社会保障工作

1、精心实施残疾人两项补贴工作。贯彻落实国家、省文件精神,结合我市实际,制定《六安市残疾人生活和护理补贴实施办法》,生活补贴按照每人每年400元或800元,护理补贴按照每人每月60元的标准实施救助,着力解建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局,并纳入民生工程组织实施。我市各级残联系统配合民政部门,积极做好救助对象审核工作,着重对残疾人证和残疾等级审核,注重将残疾人信息与二代证系统信息进行比对。截止目前,全市共为63644名困难残疾人发放生活补贴,为65860名重度残疾人发放护理补贴。

2、注重提升残疾人社会救助水平。继续实施《六安市重点优抚对象享受普惠加优待实施细则》,制定出台《2017年六安市农村居民最低生活保障实施办法》,将建档立卡贫困家庭中的二级以上(含二级)成年重度残疾人,无业、无收入,生活靠父母兄弟姐妹或子女供养的,按照单人户纳入低保范围予以保障。完善贫困残疾人特别救助政策,对遭遇突发性、临时性生活困难残疾人及时给予临时生活困难救助,加强流浪乞讨残疾人救助和安置工作,截止至2017年8月,仅市救助站救助流浪乞讨精神残疾人共180人次,为流浪乞讨对象体检200人次,花费医疗救助经费130余万元。

3、认真落实残疾人养老保险代缴工作。落实城乡重度残疾人基本养老保险费用代缴制度,确保符合条件的重度残疾人都能老有所养。同时,规定建档立卡贫困残疾人基本养老保险费用代缴标准应高于当地上年度平均缴费标准,并根据政策实行动态调整。

二、教育工作

1、完善未入学残疾少儿核查和促学机制。贯彻第二期特殊教育提升计划,积极开展学前教育,加强九年一贯制义务教育特殊教育学校建设,我市6所特殊教育学校学生人均公用经费达到每年6000元标准。推进“康教一体”融合理念,2017年,舒城县春蕾特殊儿童康复训练中心通过特殊教育办学资质检查评估。认真做好适龄未入学残疾儿童少年促学工作,安排适龄残疾儿童少年接受义务教育,全市残疾儿童入学率达90%以上。与市教育局、市扶贫办联合下发《六安市未入学适龄残疾儿童“送教上门”工作实施方案》(六教秘[2017]257号),明确了送教对象、送教内容、步骤和保障措施,切实保障适龄残疾儿童少年受教育权利。

2、落实残疾考生参加高考和录取服务工作。贯彻《关于做好2017年普通高校招收残疾考生工作的通知》精神,在摸清底数的基础上,准确掌握残疾考生信息,了解需求,为残疾考生提供便利条件和政策咨询等服务。高考后及时协调联系教育部门,掌握考生达线信息,跟进达线残疾考生参加高校招录工作。2017年,我市共为6名残疾考生被提供了英语听力免试、延长考试时间等便利条件,共有37名残疾考生被通高等院校录取。

3、规范和推广国家通用手语和通用盲文。2017年全省残疾人工作者手语翻译员(初级)培训班在我市成功举办,我市共有8名残疾人工作者参加了培训。通过培训,进一步普及手语知识,提高服务听障人群的能力和水平。开设电视手语《效能追踪》栏目,为听障人士获取公众信息提供了便捷的窗口,同时,加强了对手语的普及宣传,引导社会大众认识手语、学习手语、使用手语。12月,市级残疾人康健按摩实训基地,将举办盲文培训班,截止目前,已有20多位盲人朋友报名参训。

4、实施彩票公益金及相关助学项目。认真组织实施残疾人事业专项彩票公益金学前教育助学工作,按照每人每年3000元的标准,资助家庭经济困难的残疾儿童学前教育训练和生活费用。2017年,全市共资助80名学前残疾儿童,发放助学资金24万元。完善残疾学生资助政策,对家庭经济困难的在校残疾学生给予资助,截止目前,已补贴义务教育阶段残疾学生527人、23.35万元;补贴高中(中职)教育阶段残疾学生87人、8.7万元;救助116名贫困残疾大学生,发放资金17.85万元。

5、组织残疾青壮年文盲扫盲工作。六安市残联、市教育局、市农委、团市委、市妇联联合下发了《转发安徽省“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案的通知》(六市残联[2017]79号),并结合我市实际,提出了贯彻意见,成立了市级扫盲工作领导小组,明确了五部门的工作职责,扫盲对象、内容和主要措施等,确保我市残疾青壮年文盲人数年度减少不低于5%的总体目标。2017年,全市扫盲人数不低于73人,目前,此项工作各县区正在有序推进中。

6、加快残疾人职业教育发展。市残联认真做好省特教中专学校招生工作,广泛宣传、积极动员,鼓励辖区内适龄残疾学生积极报名入校学习。各县区残联也加大了补贴力度,霍邱县以政府名义发文,对在省特殊教育中专学校就读的本县贫困残疾学生每生每年资助3000元。省特校金安籍学生刘正洋今年获得第九届全省残疾人职业技能竞赛海报设计第二名。

三、就业工作

1、加强按比例安排残疾人就业工作。积极落实《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》和《安徽省促进残疾人就业十三五实施方案》,促使党政机关、事业单位和国有企业带头按比例安置残疾人就业,去年底,我市党政机关、事业单位及国有企业带头安置残疾人528人,公益性岗位安置残疾人427人,规模企业安排残疾人701人。实行年度用人单位按比例安排残疾人就业情况公示制度,在市残联网站上对市直用人单位按比例安排残疾人就业情况进行公示,并要求各县区对残保金征收、管理和使用情况进行公示,接受社会各界广泛监督。2017年3月,市残联对2016年度110家市直用人单位申报按比例安排残疾人就业情况进行了公示。

2、不断开拓残疾人辅助性就业渠道。认真落实《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》(皖残联〔2015〕64号)文件精神,坚持政府主导和市场推动相结合,充分发挥创造环境、政策引导、资金扶持、法律保障职能作用,将残疾人辅助性就业服务纳入政府购买服务范围,大力宣传,积极探索动员社会,鼓励吸引和支持社会力量发展辅助性就业,逐步实现投资和运营主体多元化。加大残疾人辅助性就业机构建设力度,县区财政对按标准建立的予以一次性10万元补贴。2017年11月13日,经市残联理事会研究,六安兹心实业有限公司确认为市级残疾人辅助性就业机构,市财政将给予补助5万元/年,今年款项正在申请财政拨付过程中。

3、贯彻残疾人职业技能提升计划。认真贯彻人社部和中国残联《残疾人职业技能提升计划(2016-2020年)》文件精神,鼓励引导有就业愿望和培训需求的残疾人接受相应的职业培训,掌握就业技能,帮助残疾人就业创业。到2020年,力争使新进入人力资源市场的残疾人都有机会接受至少一次相应的就业技能培训;使企业技能岗位的残疾人都有机会得到一次以上岗位技能提升培训或高技能人才培训;使具备一定创业条件或已创业的残疾人都有机会接受创业培训,促进残疾人就业增收,加快推进残疾人小康进程。将六安市砺志特教技能推广中心确定为市残疾人职业培训实践基地,已对全市110多名有需求的残疾人进行了技能培训,培训能力达每期30人以上。

4、认真落实创业就业三年行动计划。落实《安徽省残疾人创业就业三年行动计划》要求,按照就业规模再扩大,就业质量再提升的目标任务,2017年,我市扶持残疾人创业就业850名,超比例安排残疾人就业奖励210人,扶持阳光大棚等设施农业项目85个,补贴阳光助残就业扶贫基地15个、孵化基地6个,公益性岗位补贴1700人,社保补贴1700人,开展就业培训1800多人,已先期投入资金519.5万元。省补资金全部用于残疾人创业就业,不足资金县区给予配套,并严格进行资金绩效评价。与市人社局联合印发《关于进一步做好残疾人就业创业工作的通知》(六人社秘[2017]405号),促进残疾人就业创业的协调沟通和数据共享。

5、继续加强残保金征收工作。落实《安徽省财政厅  安徽省地方税务局  安徽省残疾人联合会转发财政部  国家税务总局  中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》(财综〔2015〕2033号)文件,在市广播电台、皖西日报等媒体连续刊登公告,加大对征缴工作的宣传力度。对申报缴纳、征收减免、催报催缴等环节进行了规范,真正做到残联核、地税征、财政管。截止至9月份,残保金入库1746万元,同比增长133万元,增长率为8.25%。

6、做好残疾人实名制就业服务工作。全面掌握就业年龄段的残疾人就业失业、职业培训状况,有针对性地开展就业服务,是实施残疾人就业工程的一项重要举措。2017年,市残联严格按照省残疾人就业中心工作安排,加强城乡残疾人就业和职业培训实名制管理工作,一方面加快项目实施进度,另一方面,加强数据质量管理,保障数据有效录入。截止目前,已全面完成年度工作任务,其中,城镇新增就业204人,完成率为109.09%;农村新增就业1139人,完成率为103.64%;城乡新增培训4043人,完成率为151.20%。

7、做好高校残疾人毕业生就业创业服务工作。我市各级残联将高校残疾人毕业生就业创业服务工作摆在突出重要位置,明确专人负责,多措并举,扎实有效推进高校残疾人毕业生就业创业服务工作。2017年我市应届高校残疾人毕业生共计71人,截止至9月底,已调查71人,有就业单位50人,其中,按比例就业9人,集中就业2人,个体就业2人,公益性岗位就业1人,灵活就业40人,高校残疾人毕业生就业率为70.4%。

8、配合全国残疾人就业创业服务网络平台建设。按照《关于在全省开展中国残疾人就业创业网络服务平台使用推广试点工作的通知》(皖残就办[2017]15号)精神,做好残疾人求职信息、岗位信息、产品信息等信息收集工作,在录入中要加强数据审核,有问题的要及时反馈,存在明显问题的要重新审核,实现数据动态管理,对无效的岗位信息、求职信息和产品供求信息要及时删除,确保平台建设各项工作落到实处。

9、推进政府购买残疾人就业服务工作。根据《安徽省关于印发政府购买服务试点工作实施方案的通知》(皖残联办发〔2014〕47号)文件精神,积极协调市人社部门,在全市公益性岗位招录中,优先招录符合条件的残疾人。2017年8月1日,市委常委、政法委书记高斌主持召开残疾人有关工作协调会议,将推进残疾人按比例就业问题作为第一个议题,会议明确市直单位和各县区在员额内聘用、政府购买服务、公益性岗位招聘时,拿出一定比例岗位,按照专业要求和履行岗位身体条件,实行定向招聘,切实解决残疾人大学毕业生就业问题,并形成《会议纪要》(六安市委办公室2017年第4号)。

四、扶贫工作

1、贯彻落实《安徽省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2017-2020年)》。市残联、市委组织部、市委宣传部等23个部门联合下发了《关于转发<安徽省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2017-2020)>的通知》(六市残联[2017]123号),以期实现到2020年稳步实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大,确保现行标准下贫困残疾人实现脱贫。同时,联合相关部门下发了《关于转发<安徽省电子商务助残扶贫行动实施细则>的通知》(六市残联[2017]140号)、《关于转发<安徽省发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案>的通知》(六市残联[2017]120号)。

2、制定年度残疾人脱贫任务。加大与扶贫办沟通对接力度,以全市最新核准的扶贫建档立卡数据为基数,采取大数据平台信息的比对方法,筛选未脱贫建档立卡残疾人总数以及未脱贫建档立卡残疾人的残疾等级和贫困状况等各类数据,为精准施策提供数据支持。截至2017年4月19日,全市共有农村建档立卡贫困残疾人50879人,占贫困人口14.14%,其中,一级11825人,二级28156人,三级7050人,四级3848人;低保人口29888人,五保人口6011人,一般贫困人口14980人。配合扶贫部门研究制订贫困残疾人减贫工作计划,研究制订减贫计划,据统计,2017年全市计划脱贫残疾人17937人,2018年全市计划脱贫残疾人18272人,2019年全市计划脱贫残疾人14349人,2020年全市计划脱贫残疾人642人。

3、做好农村贫困残疾人家庭存量危房改造。落实城乡生活困难残疾人住房保障政策,为符合条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴;将农村贫困残疾人家庭列入危房改造4类重点对象,给予优先安排;对107户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。截止2017年8月,全市累计通过实物配租保障760户残疾人家庭,2017年1-10月,实施农村贫困残疾人危房改造839户。

4、出台扶贫保障政策。2017年5月,六安市人民政府办公室出台《六安市关于建档立卡残疾人精准扶贫工作的实施意见》(六政办[2017]24号),在现有扶贫政策的基础上,进一步织密织牢了农村建档立卡贫困残疾人兜底网,经测算,市县财政每年将投入近2000万元资金,从保障残疾人基本民生,促进创业就业,提升康复服务,加大教育助学力度等方面给予进一步扶持,帮扶建档立卡贫困残疾人早日脱贫、解困、奔小康。我市制定出台《六安市残联开展扶贫领域突出问题专项整治工作实施方案》,深入排查残疾人扶贫资金管理、残疾人扶贫项目实施以及干部作风效能方面存在的突出问题,精准把握贫困残疾人脱贫工作中存在的问题和困难,切实把残疾人脱贫攻坚作为份内职责,真正在产业扶贫、稳定脱贫上下真功、见实效。

五、托养服务工作

1、贯彻落实八部门发展托养服务的意见。认真贯彻八部门《关于加快发展残疾人托养服务的意见》,在《六安市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中明确:加快发展残疾人托养服务,建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系,完善政策保障措施,实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务,提升专业化服务水平。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持,使更多的残疾儿童回归家庭生活。

2、稳步实施“阳光家园计划”项目。我市高度重视“阳光家园计划”项目的组织实施工作,根据项目实施办法,对就业年龄段、有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人进行了摸底调查统计。下达年度工作任务,明确完成时间,规范审批审核程序,指定专人负责资料的归档和进展报送工作,强化督促检查、抓好工作落实。2017年,我市对424人实施托养服务,补贴资金达63.5万元。

3、加快残疾人托养服务设施建设。由于我市大部分县区是国家级贫困县区,财力不足,有待建立和完善残疾人托养服务机构及日间照料机构。舒城县残联开始动工建设“舒城县残疾人康复托养服务中心项目”,国家投资240万元,地方配套资金160万元,目前正在装修即将投入使用。霍邱县残疾人综合服务设施正在建设中,明年四月建成使用,将大大推进该县残疾人托养服务规范化建设。裕安区残疾人托养中心目前已完成规划选址、项目立项、土地预审等审批程序,年底开工建设。

2017年,我市在残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等方面,虽然做了大量工作,也取得一些成绩,但和省残联要求相比,还有很大的差距,这既有客观条件的约束,更有主观努力的不足。我们将在今后的工作中。不断自我加压,更加努力工作,为加快残疾人小康进程、建设幸福六安而奋斗。

 

2017年11月14日

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