索引号: NK00101040110/201806-002 组配分类: 规范性文件
发布机构: 示范园区管委 主题分类: 市场监督、安全生产监管  
名称: 关于印发《示范园区“安全生产攻坚行动”工作方案》的通知 信息来源: 集中示范园区信息公开网
文号: 关键字: 安全生产  隐患  园区  ldquo  rdquo  
发布日期: 2018-06-06 13:50 访问量: 101
发布时间:2018-06-06 13:50
关于印发《示范园区“安全生产攻坚行动”工作方案》的通知

园区安委会成员单位、三十铺镇各村(社区)、园区相关企业:

现将《示范园区“安全生产攻坚行动”工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

  

  

六安市集中示范园区安全生产委员会   

               2018年6月6日    

抄送:金安区安委会、示范园区管(工)委办公室、三十铺镇党政办

示范园区“安全生产攻坚行动”工作方案

 

根据金安区安委会《关于印发〈金安区“安全生产攻坚行动”工作方案〉的通知》(金安委〔2018〕7 号)精神,经研究,决定于5月至10月在园区范围内开展为期半年的“安全生产攻坚行动”,现将有关事项通知如下:

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署,以“坚决遏制较大以上事故、有效防范一般事故、确保事故起数和死亡人数两下降”为目标,以推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发重大生产安全事故的行业、领域、单位、场所、环节为重点,开展“安全生产攻坚行动”,为园区奠定稳固可靠的安全生产基础。

(二)基本原则。

——坚持生命至上、安全第一。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,全面提升安全生产工作水平,强化各项安全生产防范措施落实,促进园区安全生产形势持续平稳向好。

——坚持常管长严、常态长效。持续推进安全生产查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设和以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的“铸安”行动,切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

——坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

二、主要任务

(一)汛期安全生产攻坚战。

1.建立灾害性天气监测预警防范机制。建立健全气象、水利、国土、安全监管等部门协调工作机制,做到信息及时共享、预警定向精准、应急同步联动。进一步建立健全风险预警机制,切实落实安全工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。

2.突出汛期安全特点开展针对性的排查。各有关部门、相关企业要深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训,突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,尚不具备立即整改条件的严格落实针对性安全防范措施,不能确保安全生产的坚决停产、停工、停用。

强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等巡查监控和码头、渡口安全检查,及时发现排除险情、消除隐患。严禁各类水上交通运输工具、渔业船舶在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行、冒险作业。

强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格落实高温、雷雨天气安全防范措施,严防泄漏、爆炸等事故发生。

强化建设施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。

其他行业领域要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。

3.加强值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展演练,强化企地预案有效衔接。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实应急资源,做好应急准备。

(二)安全生产宣传教育攻坚战。

1.开展“安全生产月”活动。以“生命至上、安全发展”为主题,在今年6月集中开展系列安全生产宣传活动。园区安委会成员单位、重点企事业单位负责同志带头宣讲,重点宣传《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及我省实施意见、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《安全生产举报奖励办法》、安全生产“六项机制”建设和“铸安”行动等。同时,开展“6·16”安全宣传咨询日、应急演练等活动。

2.开展“安全生产园区行”活动。针对基层单位和重点企业,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容,开展宣传、采访、报道活动。通过开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,进一步增强全民应急意识、提高全社会防灾减灾救灾能力。

(三)隐患排查治理攻坚战。

1.强化部门对隐患排查治理工作监督。园区各有关部门要结合实际制定检查方案,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业做到检查全覆盖。

2.落实企业隐患排查治理主体责任。园区各类企业要健全完善隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”,重大隐患按规定及时向有关部门和职工(代表)大会报告,实现“自查、自改、自报”闭环管理。

3.拓宽隐患排查治理渠道。园区各有关部门要广泛宣传《安徽省安全生产举报奖励办法》,实现园区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位宣传全覆盖。充分调动群众和企业职工积极性,拓宽举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的渠道。

(四)重点行业领域专项治理攻坚战。

1.紧盯重点行业领域。大力推进危险化学品安全综合治理,实施城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工程。

紧盯“两客一危”等重点车辆,对各类道路交通违法行为“零容忍”;狠抓道路客运等安全治理和公路安全生命防护工程建设,改善公路交通安全基础设施,提升公路通行安全水平。

深入开展建筑施工安全专项治理行动,以高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程为重点,全面落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利、电力等工程安全防范措施,严防坍塌、高处坠落、机械伤害、涌水突泥等事故。

以易燃易爆单位、人员密集场所等为重点,推进电气火灾和高层建筑、电动自行车消防综合治理。

抓好金属冶炼企业高温熔融金属作业、检维修作业、煤气作业等风险较大作业环节专项治理。

深入推进园区重点工程、油气管线、民爆物品、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械、铁路、旅游、电力及工商贸等重点行业领域专项治理。

2.剑指问题开展治理。专项治理做到“四个突出”:突出容易引发重大事故的重点行业、领域、单位、场所、环节;突出汲取国内外重大事故教训,重点解决“想不到、认不清、管不了”等问题,消除监管漏洞和盲区;突出近年来发生过事故的地区、企业;突出近年来在安全生产督查检查、监管执法过程中发现存在重大安全隐患、严重违法违规行为的企业。通过专项治理,进一步提升各重点行业领域本质安全水平,实现事故起数和死亡人数继续下降,坚决遏制建筑施工、冶金工贸等行业领域今年以来事故频发势头。

(五)监管执法攻坚战。

1.严格监管执法责任。园区各有关部门依据企业所属行业领域、隶属关系、规模大小、风险等级等,实行分级、分行业执法,科学制定执法检查计划,推行“双随机、一公开”执法检查,通过明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等,确保日常监管工作落实。

2建立上下联动联合执法机制紧紧围绕管控住大风险、整治好大隐患,紧盯建筑施工、冶金工贸、重点项目、园中园厂中厂、“两客一危、校车”等重点车辆、事故多发路段,以及养老院、福利院、中小学校、幼儿园等人员密集场所,开展集中执法、联合执法,依法严厉打击各类违法违规行为;对存在重大隐患的企业,加大检查频次和执法力度,坚决做到发现一起、查处一起、整改一起,对难以整改的重大突出问题或抗拒执法、逾期不执行执法指令或行政决定的要及时上报上级主管部门。

3.加大监管执法力度。园区各有关部门要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求;严格执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”执法措施;充分运用《安全生产法》赋予的查封、扣押、停电、停水、吊销证照等执法手段,依法严厉打击各类非法违法行为。通过严格的监管执法,达到预防性执法明显加强、重大风险和重大隐患执法明显增强、执法检查与处罚次数同比明显上升的效果。

三、工作要求

(一)加强领导。园区成立“安全生产攻坚行动”领导小组,“安全生产攻坚行动”在园区管委统一领导下,由园区安委会具体组织实施。各部门要结合园区实际和本行业领域特点,组织开展本行业领域专项行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。 

(二)广泛宣传。园区各有关部门要借助LED显示屏、宣传展板、宣传图册等形式,利用互联网、微博微信等媒体,结合安全生产宣传月活动,广泛宣传“安全生产攻坚行动”,树立正确的舆论导向,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

(三)压实责任。各部门要进一步压实安全监管责任,避免在监管上出现空白和盲区,主要负责同志要靠前指挥、深入一线督促检查,指导解决重大问题。要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,督促、指导重点行业、重点企业制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。

园区各有关部门要结合实际于6月11日前将本部门实施方案及动员部署情况报送园区安委会办公室。自6月起每月4日前将上一阶段的攻坚工作开展情况和《安全生产攻坚行动情况统计表》报园区安委会办公室。10月27日前将攻坚行动总结报园区安委会办公室。

 

附件:1.示范园区“安全生产攻坚行动”领导小组 

2.安全生产攻坚行动情况统计表

3.汛期安全生产专项检查统计台账

4.“安全生产攻坚行动”隐患整改落实清单

5.“安全生产攻坚行动”隐患治理汇总表

6.“安全生产攻坚行动”处罚情况统计表

7.“安全生产攻坚行动”曝光企业名单

 

 

附件1

示范园区“安全生产攻坚行动”领导小组

 

组  长:李  飚    示范园区工委委员、管委会副主任

副组长:王  宏    管委(工委)办公室主任

  王家安    安监分局局长

        陈檄邦    三十铺镇党委委员

成  员:张久刚    国土资源分局局长

陈文军    监察审计局局长

许立锋    组织人事局局长

杨  刚    财金局局长

牛玉升    城管执法局局长

刘  民    招商局局长

徐  悦    规划建设局局长

张新彬    经贸科技发展局局长

朱  伟    环保分局局长

张  军    房产分局局长

夏  磊    重点办主任(国土资源分局副局长)

夏  功    综治维稳信访中心主任

丁振国    建管办主任

郑尚新    三十铺镇副镇长、派出所所长

张成林    市场监管分局局长

刘圣存    交通运输管理分局局长

徐继成    三十铺镇交警中队队长

张昌军    三十铺镇中心校校长

丁  玮    三十铺镇供电所所长

领导小组下设办公室,办公室设在园区安监分局,安监分局王家安同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

附件2

安全生产攻坚行动情况统计表

填报单位:                     填报日期:

攻坚行动内容

攻坚行动情况统计表

一、汛期安全生产攻坚战

1.开展专项检查的部门有()个,分别是:

2.共组织()个检查组,检查()家企业。

3.共发现问题隐患()个,整改()个。

二、安全生产宣传教育攻坚战

按照园区安委会办公室《2018年示范园区“安全生产月”和“安全生产园区行”活动方案》要求,报送相关工作开展情况。

三、隐患排查治理攻坚战

1.企业自查隐患()个,重大隐患()个,整改()个。

2.政府部门检查发现隐患()个,重大隐患()个,整改()个,挂牌督办()个。

3.社会群众举报()次,查实()起,奖励()万元。

四、重点行业领域专项治理攻坚战

1.开展专项治理的部门有()个,分别是:

2.制定的专项治理方案有()个,分别是:

五、监管执法攻坚战

1.开展监督执法的部门有()个,分别是:

2.组织监管执法()次,曝光重大安全隐患()个,惩治典型违法行为()起,通报“黑名单”生产经营企业()家,取缔非法违法企业()个,关闭不符合安全生产条件的企业()个,移送司法机关()人,罚款()万元。

各部门每月4日前汇总后上报园区安委会办公室。

联系人:                    联系电话:

 

附件3

汛期安全生产专项检查统计台账

填报单位:                                                          填报日期:

专项检查组

参加单位

检查企业

发现隐患

具体内容

整改措施

整改时限

是否整改到位

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表分别于9月底前报送,数据累计。

园区安委办联系人:张华玉,电话:3953720,邮箱:sfyqajj@163.com

 

 

附件4

“安全生产攻坚行动”隐患整改落实清单

填报单位:                             填表人:                  日 期:

序号

存在安全隐患和问题单位名称

所属领域

安全隐患具体内容

整改完成时限

整改负责人姓名

联系电话

督促整改

单位

追责情况(含企业内部追责)

备 注

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

3

 

2

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

3

 

3

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

3

 

填表说明:1.同一单位存在若干项突出安全隐患的在“安全隐患具体内容”栏内逐一列出;

2.此表每月4日前上报(园区安委办联系人:张华玉,电话:3953720,邮箱:sfyqajj@163.com)。

 

附件5

“安全生产攻坚行动”隐患治理汇总表

填报单位:                                                          填报日期:

行业(领域)

企业自查

部门检查

群众举报

发现隐患(个)

重大隐患(个)

已整改(个)

发现隐患(个)

重大隐患(个)

已整改(个)

挂牌督办(个)

举报(次)

查实(起)

奖励(万元)

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非煤矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建筑施工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

道路交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

消防

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旅游

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涉氨制冷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

油气管道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危险化学品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

烟花爆竹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水上交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民爆器材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

铁路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水利

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

冶金有色建材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种设备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

渔业船舶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业机械

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民政

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食品药品加工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表于9月底前报送,数据累计。

园区安委办联系人:张华玉,电话:3953720,邮箱:sfyqajj@163.com

 

 

 

附件6

“安全生产攻坚行动”处罚情况统计表

填报单位:                             填表人:                电话:                日 期:

序号

单位名称

立案件数(件)

处罚罚款(万元)

其他处罚或处理措施等情况(含通报“黑名单”、取缔、关闭)

移送司法机关(人)

备     注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

填表说明:此表每月4日前上报(园区安委办联系人:张华玉,电话:3953720,邮箱:sfyqajj@163.com)。

 附件7

“安全生产攻坚行动”曝光企业名单

填报单位:                             填表人:                  日 期:

序号

企业名称

企业注册地址

曝光原因及违法行为描述

处理、处罚结果

监管执法单位

曝光方式

曝光日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:此表每月4日前上报(园区安委办联系人:张华玉,电话:3953720,邮箱:sfyqajj@163.com)。

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