索引号: 003225336/201801-031 组配分类: 部门预算
发布机构: 六安市人民政府法制办公室 主题分类: 其他  财政、金融、审计  
名称: 六安市人民政府办公室2018年部门预算公开说明 信息来源: 六安市人民政府法制办公室
文号: 关键字: 六安市  预算  政府法  收入  2018  
发布日期: 2018-01-29 11:55:31 访问量: 137
发布时间:2018-01-29 11:55:31
六安市人民政府办公室2018年部门预算公开说明

 

    根据《预算法》和《安徽省预算审查监督条例》等法律法规的规定,按照市直部门预算编制要求,结合本部门2018年工作实际,编制本部门预算草案。

     部门基本概况

    一、六安市人民政府法制办公室主要职责 

    根据六政办〔2015〕37号文件规定,六安市人民政府法制办公室主要职责是:

    (一)调查研究全市依法行政和政府法治建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议,承担全市依法行政考核工作,协助市长办理法制工作事项。

    (二)承担统筹规划市政府规章、规范性文件制定工作的责任,拟订市政府年度规章、规范性文件制定工作安排,报市政府批准后组织实施并督促指导。

    (三)负责组织起草有关重要的法规规章、规范性文件草案;承担审查各部门草拟的法规规章、规范性文件草案的责任;负责对与群众利益密切相关的 法规规章、市政府规范性文件草案向社会公开征求意见;负责市政府规章、规范性文件政策解读的审查工作;负责办理市政府规范性文件接受监督审查中的相关工作;承办国家、省和市人大常委会向市政府征求法律、法规、规章、规范性文件草案意见的工作。

    (四)建立健全重大事项决策合法性审查工作制度;承担市政府重大事项决策的合法性审查工作,对县区政府、市政府部门合法性审查工作进行指导。

    (五)负责市政府法律顾问制度建设、人员遴选以及日常联络、组织协调等服务和管理工作。

    (六)承办行政执法责任制的相关工作;承办市政府部门规范性文件的前置审查;办理县区政府和市政府部门规范性文件备案审查;办理市政府规范性文件的上报备案;办理公民、法人和其他组织对市政府所属部门规范性文件提出的合法性审查申请事项。

    (七)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为的法律、法规、规章、规范性文件实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的建议,拟订有关配套的市政府规范性文件和答复意见。

    (八)承办市政府的行政复议和行政应诉事项;指导、监督全市的行政复议、行政应诉工作;办理行政复议应诉案件统计和行政复议人员资格认证及证件管理工作;研究行政复议、行政诉讼、行政赔偿中带有普遍性的问题,起草有关配套的规范性文件和答复意见;具体承办与行政复议有关的信访工作。承办市政府与行政复议有关的行政应诉事项;承办征地补偿安置争议案件;承办对审计机关作出的有关财政收支的审计决定的裁决。

    (九)承办市政府规范性文件解释的具体工作;承办市政府规章、规范性文件的实施效果测评工作;负责市政府规章、规范性文件清理、编纂工作,编辑市政府规章、规范性文件汇编的正式版本。

    (十)负责行政执法监督的具体工作;承担协调部门之间在法律、法规、规章、规范性文件实施中的争议和问题的有关工作;指导督查县区政府依法行政工作。

    (十一)组织开展和指导政府法制宣传、研究和交流工作,组织全市行政执法人员业务培训。

    (十二)承办市政府交办的其他事项。

    二、六安市人民政府法制办公室2018年主要工作任务

    2018年主要工作任务是:以党的十九大精神为统领,按照行政权力运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑,完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、建立法治政府建设的责任机制等方面推进依法行政,建设法治政府。

    1.完善依法行政制度体系。健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,增强立法的科学性、可行性,在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定计划,主动服务社会管理需要。科学制定市政府规范性文件项目制定计划,认真执行规范性文件审核、论证制度,确保出台的规范性文件合法合理可行。定期开展规范性文件清理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

    2.推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定等制度。建立行政决策咨询论证专家库,逐步实行专家信息和论证意见公开。积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

    3.坚持严格规范公正文明执法。改革行政执法体制,整合执法主体、减少执法层级、理顺执法体制、完善执法程序,落实行政执法责任,实行重大行政执法决定法制审核制度。严格落实《安徽省行政执法人员管理办法》,完善行政执法人员资格管理、持证上岗、教育培训、考核监督制度。

    4.强化对行政权力的制约监督。健全行政权力运行制约和监督制度,完善纠错问责机制。增强行政问责的针对性和时效性,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。

    5.依法有效化解社会矛盾纠纷。建立矛盾纠纷多元化化解机制,改革行政复议体制机制,加强行政复议能力建设。加强行政应诉工作,健全完善行政应诉工作机制。完善行政调解、行政裁决制度。

    6.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加大法律知识在公务员初任培训、任职培训中所占比重,落实领导干部任职前法治能力考察测试制度。推行公务员晋升依法行政考核制度。积极贯彻领导干部学法制度、执法人员培训制度,着力提高依法行政能力。

    7.建立法治政府建设的责任机制。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确党政主要负责人推进法治建设第一责任人的责任。

    8.围绕市委、市政府中心工作,制定年度依法行政重点工作安排、年度依法行政考核指标,并抓好工作落实,加快推进法治政府建设。

    9、认真完成市委市政府交办的其他各项工作任务。

    三、2018年预算编制指导思想和原则

    根据2018年市直部门预算编制要求,结合本部门主要职责和2018年主要工作任务,编制2018年部门预算的指导思想和原则是:以党的十九大精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻落实市委市政府决策部署,坚持依法理财、科学理财,进一步优化财政支出结构,加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚以及绿色发展的支持力度,从严控制“三公”经费等一般性支出;不断深化预算管理制度改革,建立健全跨年度预算平衡机制,滚动编制中期财政规划,推进财政资金统筹使用,强化预算绩效管理,加大预算信息公开力度;规范部门预算编制管理,提高预算到位率,增强预算透明度。

    四、部门机构设置和人员情况

    六安市人民政府法制办公室由市法制办本级和1个二级单位组成,机构性质及人员情况如下表:

                                                                                                                            单位:人

单位名称

单位性质

编制数

2018年人员实有数

2017年人员实有数

比上年度增减

小计

在职

离休

退休

小计

在职

离休

退休

小计

在职

离休

退休

合计

 

16

11

11

0

0

9

9

0

0

2

2

0

0

六安市人民政府法制办公室本级

行政单位

12

9

9

0

0

7

7

0

0

2

2

0

0

六安市行政调解指导中心

全额拨款事业单位

4

2

2

0

0

2

2

0

0

0

0

0

0

 

    五、部门基层预算单位日常公用经费综合定额标准

    根据2018年市直基本支出供给政策,六安市人民政府法制办公室本级和所属基层预算单位日常公用经费综合定额标准的具体情况如下表:

 

单位名称

预算供给形式

类/档

定额标准

六安市人民政府法制办公室本级

全额供给

行政三档

8000

六安市行政调解指导中心

全额供给

事  业

6000

单位:元/人.年

 

 

2018年部门预算安排情况

     一、2018年部门收支预算总体情况

    按照综合预算管理的原则,六安市人民政府法制办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。六安市人民政府法制办公室2018年收支总预算241.79万元,较上年增加30.61万元,增长14.49%,主要原因是新增加工作人员。收入来源为:财政拨款收入;支出包括:一般公共服务、住房保障支出、法制建设支出等。

    二、2018年部门收入预算总体情况

    2018年部门组织收入0万元,部门可支配收入241.79万元,具体情况如下表:

 

    1、2018年部门组织收入计划情况表

单位:万元

部门组织收入项目名称

2018年预期数

2017年预期数

增减数

增减幅度(%)

增/减原因分析

合计

0

0

0

0

 

专项收入

0

0

0

0

 

行政事业性收费收入

0

0

0

0

 

罚没收入

0

0

0

0

 

国有资源(资产)有偿使用收入

0

0

0

0

 

捐赠收入

0

0

0

0

 

政府住房基金收入

0

0

0

0

 

纳入预算管理的其他非税收入

0

0

0

0

 

纳入特设户管理的其他非税收入

0

0

0

0

 

政府性基金收入

0

0

0

0

 

国有资本经营预算收入

0

0

0

0

 

组织收入项目说明如下:

(1)专项收入主要包括:0万元。

(2)行政事业性收费收入主要包括:0万元。

(3)罚没收入主要包括:0万元。

(4)国有资源(资产)有偿使用收入主要包括:0万元。

(5)捐赠收入主要包括:0万元。

(6)政府住房基金收入主要包括:0万元。

(7)纳入预算管理的其他非税收入主要包括:0万元。

(8)纳入特设户管理的其他非税收入主要包括:0万元。

(9)政府性基金收入主要包括:0万元。

(10)国有资本经营预算收入主要包括:0万元。

 

    2、2018年部门可支配收入预算情况表

 

单位:万元

部门可支配收入项目

名称

2018年预算数

2017年预算数

增减数

增减幅度(%)

增/减原因分析

合计

241.79

211.18

30.61

14.49

新增人员,增加人员经费

财政预算内拨款收入

241.79

211.18

30.61

14.49

新增人员,增加人员经费

财政预算内拨补办案补助收入

0

0

0

0

 

纳入预算内管理的非税收入

0

0

0

0

 

非税收入专户核拨收入

0

0

0

0

 

纳入特设户管理的其他非税收入

0

0

0

0

 

政府性基金收入

0

0

0

0

 

政府债券收入

0

0

0

0

 

转移性收入

0

0

0

0

 

上年结转结余

0

0

0

0

 

 

 

    三、2018年部门支出预算总体情况

 

    2018年部门支出预算总额241.79万元,同上年相比增加30.61万元。其中:财政拨款(补助)安排241.79万元,同上年相比增加30.61万元。具体情况如下表:

 

    1、2018年部门支出预算分类别分来源情况总表

单位:万元

支出类别

合计

2018年财政拨款(补助)安排

非税收入专户核拨收入安排

其他资金安排

上年结转结余安排

小计

财政预算内拨款安排

财政预算内拨补办案补助收入安排

纳入预算内管理的非税收入安排

合 计

241.79

241.79

241.79

0

0

0

0

0

人员支出

100.42

100.42

100.42

0

0

0

0

0

 工资福利支出

100.35

100.35

100.35

0

0

0

0

0

 对个人和家庭的补助

0.07

0.07

0.07

0

0

0

0

0

定额公用支出

25.83

25.83

25.83

0

0

0

0

0

其中:综合定额

12.5

12.5

12.5

0

0

0

0

0

项目支出

115.54

115.54

115.54

0

0

0

0

0

 

    2、2018年部门支出预算分类别对比表(财政拨款(补助)安排)

单位:万元

支出类别

2018年财政拨款(补助)安排

2017年财政拨款(补助)安排

增减变化

 

小计

财政预算内拨款安排

财政预算内拨补办案补助收入安排

纳入预算内管理的

非税收入安排

小计

财政预算内拨款安排

财政预算内拨补办案补助收入安排

纳入预算内管理的

非税收入安排

增减数

增长(%)

合计

241.79

241.79

0

0

211.18

211.18

0

0

30.61

14.49

人员支出

100.42

100.42

0

0

81.91

81.91

0

0

18.51

22.59

 工资福利支出

100.35

100.35

0

0

74.97

74.97

0

0

25.38

33.85

 对个人和家庭的补助

0.07

0.07

0

0

6.94

6.94

0

0

-6.87

-98.9

定额公用支出

25.83

25.83

0

0

24.27

24.27

0

0

1.56

6.43

 其中:综合定额

12.5

12.5

0

0

10.10

10.10

0

0

2.4

23.76

项目支出

115.54

115.54

0

0

105

105

0

0

10.54

10.03

    3、各项支出增减原因分析:

    2018年财政拨款(补助)安排共增加30.61万元,其中:

    (1)人员支出增加18.51万元,原因是:增人增资。

    (2)定额公用支出增加1.56万元,原因是:公务用车补贴及运行费增加。

    (3)项目支出增加10.54万元,原因是:增加了创建工作经费、单位扶贫工作经费和党建工作经费。

    4、2018年部门支出预算分功能科目对比表

 

单位:万元

功能科目

2018年预算数

2017年预算数

增减数

增减幅度(%)

小计

财政拨款(补助)安排

其他资金安排

小计

财政拨款

(补助)安排

其他资金安排

合计

241.79

241.79

0

211.18

211.18

0

30.61

14.94

一般公共服务支出

221.02

221.02

0

196.06

196.06

0

24.96

12.73

社会保障和就业支出

12.98

12.98

0

9.45

9.45

0

3.53

37.35

住房保障支出

  7.79

7.79

0

5.67

5.67

0

2.12

37.39

    四、2018年部门项目支出预算安排情况说明

    根据部门行政事业发展目标,结合财力可能,2018年共安排项目支出1项,资金总额115.54万元,其中:财政预算内拨款安排115.54万元,财政预算内拨补办案补助收入安排0万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元,非税收入专户核拨收入安排0万元,纳入特设户管理的其他非税收入安排0万元,政府性基金安排0万元,政府债券收入安排0万元,转移性收入安排0万元,上年结转结余安排0万元。具体项目情况说明如下:

    (一)六安市人民政府法制办公室本级2018年项目支出安排情况说明

    1、法制建设专项业务费115.54万元,其中:财政预算内拨款安排115.54万元。

    项目立项依据:《关于加强和改进行政复议行政应诉工作的意见》(六政办〔2017〕55号)《六安市人民政府关于进一步加强行政应诉工作的意见》《六安市人民政府关于加强行政决策机制建设的实施意见》《六安市人民政府规范性文件制定程序规定》及《六安市特邀行政执法监督员聘请暂行办法》等文件规定的法制业务费开支范围申报此项目。

    项目内容:因政府法制业务发生的办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、维修费等支出。

    项目起止时间:2018年1月1日至2018年12月31日。

    项目级次:本项目属于本单位支出。

    项目经济科目细化编制为:办公费19万元,印刷费10万元,邮电费3万元,差旅费15万元,维修(护)费2万元,会议费15万元,培训费18万元,劳务费8万元,其他交通费用3.74万元,其他商品和服务支出14万元,办公设备购置6万元,其他个人和家庭补助1.8万元。

    项目政府采购预算金额:11万元。

    项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。

    五、2018年项目支出预算绩效目标编制情况

根据市财政局项目支出绩效目标编制要求,六安市人民政府法制办公室2018年编制预算绩效目标的项目共1个,资金总额115.54万元,其中:财政预算内拨款安排115.54万元。编制预算绩效目标的具体项目如下表:

 

2018年编制项目支出预算绩效目标统计表

单位:万元   

项目名称

合计

2018年财政拨款(补助)安排

非税收入专户核拨收入安排

其他资金安排

上年结余安排

小计

财政预算内拨款安排

财政预算内拨补办案补助收入安排

纳入预算内管理的非税收入安排

合计

115.54

115.54

115.54

0

0

0

0

0

六安市人民政府法制办公室

115.54

115.54

115.54

0

0

0

0

0

法制建设

专项业务费

115.54

115.54

115.54

0

0

0

0

0

 

2018年部门财政拨款收支预算总体情况

 

    六安市人民政府法制办公室2018年财政拨款收支预算241.79万元,较上年增加30.61万元,主要原因是人员经费增加。收入来源包括:一般公共预算拨款241.79万元,占100%。支出包括:支出包括:一般公共服务支出221.02万元,占91.41%;社会保障和就业支出12.98万元,占5.37%;住房保障支出7.79万元,占3.22%。

 

    2018年部门一般公共预算安排情况

 

    六安市人民政府法制办公室2018年一般公共预算财政拨款241.79万元,较上年增加30.61万元,主要原因是人员经费增加。其中:一般公共服务221.02万元,占91.41%;社会保障和就业12.98万元,占5.37%;住房保障7.79万元,占3.22%。具体情况如下:

    (一)“一般公共服务支出”2018年预算221.02万元,比2017年预算增加24.96万元,增长12.73%,增加的原因主要是新增人员导致支出增加。主要用于保障办机关和所属预算单位正常运转的基本支出。

    (二)“社会保障和就业支出”2018年预算12.98万元,比2017年预算增加3.53万元,增长37.35 %,增加原因主要是新增人员导致支出增加。主要用于办机关按照国家政策规定为职工缴纳的养老保险和职业年金方面的支出。

    (三)“住房保障支出”2018年预算7.79万元,比2017年预算增加2.12万元,增长37.39%,增加原因主要是新增人员导致支出增加。主要用于办机关按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金方面的支出。

 

2018年部门一般公共预算基本支出情况说明

 

     六安市人民政府法制办公室2018年一般公共预算基本支出126.25万元,具体情况如下:

    (一)工资福利支出100.35万元,包括:基本工资34.8万元、津贴补贴23.19万元、公务员医疗补助1.67万元、机关事业单位基本养老保险12.98万元、绩效工资4.40万元、奖金2.5万元、其他工资福利支出8.1万元、其他社会保障费4.92万元、住房公积金7.79万元。

    (二)商品和服务支出25.83万元,包括:办公费6万元、印刷费2.12万元、邮电费0.5万元、差旅费1万元、会议费5万元、培训费0.9万元、公务接待费1.98万元、工会经费0.75万元、福利费0.07万元、其他交通费用7.51万元。

    (三)对个人和家庭的补助0.07万元,包括:其他对个人和家庭的补助0.07万元。

 

 

2018年部门政府性基金预算安排情况

 

    六安市人民政府法制办公室2018年政府性基金收入预算0万元,与上年持平。

    六安市人民政府法制办公室2018年政府性基金支出预算0万元与上年持平。

 

 

2018年部门社会保险基金预算安排情况

 

    六安市人民政府法制办公室2018年社保基金收入预算0万元,与上年持平。

    六安市人民政府法制办公室2018年社保基金支出预算0万元,与上年持平

    2018年部门国有资本经营预算安排情况

    六安市人民政府法制办公室2018年国有资本经营收入预算0万元,与上年持平。

    六安市人民政府法制办公室2018年国有资本经营支出预算0万元,与上年持平。

 

    2018年部门政府采购预算安排情况

    根据政府采购有关要求,结合部门实际,六安市人民政府法制办公室2018年共安排政府采购支出3项,资金总额11万元,其中:财政预算内拨款安排11万元。具体项目情况说明如下:

    1、计算机网络设备4万元,其中:财政预算内拨款安排4万元。

    采购目录及数量:便携式计算机4台、打印机2台、投影仪1台。

    采购计划实施时间:2018年1月至2018年12月。

    2、法律服务2万元,其中:财政预算内拨款安排2万元。

    采购目录及数量:购买法律法规规章搜索、查询服务。

    采购计划实施时间:2018年1月至2018年12月。

    3、印刷服务5万元,其中:财政预算内拨款安排5万元。

    采购目录及数量:汇编出版《六安市规范性文件汇编》(2017年)等。

    采购计划实施时间:2018年1月至2018年12月。

2018年部门政府购买服务预算安排情况

 

    根据政府购买服务有关要求,在梳理本部门公共服务清单的基础上,结合实际,2018年共安排政府购买服务支出0项,资金总额0万元。

 

2018年部门资产购置预算安排情况

 

    根据资产管理有关要求,结合部门实际,2018年共安排资产购置支出1项,资金总额4万元,其中:财政预算内拨款安排4万元。具体项目情况说明如下:

    1、计算机网络设备4万元,其中:财政预算内拨款安排4万元。

    主要购置:便携式计算机4台,打印机2台,投影仪1台。

 

2018年部门三公经费预算安排情况

   

    一、六安市人民政府法制办公室2018年“三公”经费预算表

                                                               单位:万元

项  目

预算数

合  计

1.98

因公出国(境)费

0

公务接待费

1.98

公务用车购置及运行费

0

 其中:公务用车运行费

0

       公务用车购置费

0

 

    二、2018年“三公”经费支出预算情况说明

    根据“三公”经费预算管理有关规定,结合部门实际,2018年共安排“三公”经费预算1.98万元,较上年持平。其中:财政预算内拨款安排1.98万元。具体情况如下:

    (一)因公出国(境)费支出0万元,较2017年预算持平。

    (二)公务接待费支出 1.98万元,较2017年预算持平。经费使用贯彻落实党中央“八项规定”和市委市政府20条要求,严格执行《市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局关于进一步加强公务接待管理工作的通知》(办〔2016〕42 号)等规定。

    (三)公务用车购置及运行费支出0万元,较2017年预算持平。其中:公务用车运行费0万元,较2017年无变化;公务用车购置费0万元,较2017年无变化。

 

2018年部门机关运行经费安排情况

    2018年六安市人民政府法制办公室机关运行经费安排138.83万元,其中:基本支出25.83万元,项目支出113万元。包括:办公费25万元,印刷费12.12万元,邮电费3.5万元,差旅费16万元,会议费20万元,培训费18.9万元,维修(护)费2万元,劳务费8万元,公务接待费1.98万元,办公设备购置费6万元,工会经费0.75万元,福利费0.07万元,其他交通费用10.51万元,其他商品和服务支出14万元。

    2018年部门国有资产占有使用情况

    根据开展市直行政事业单位经营性国有资产(资源)统一运营管理工作的通知》(六资组[2015]1号)文件规定,六安市人民政府法制办公室办公等房屋由市资产中心统一管理。

    根据《六安市公务用车改革领导小组办公室关于进一步规范公务用车制度改革有关工作的通知》(六车改办[2015]11号)文件规定,六安市人民政府法制办公室一般公务用车交由公务用车管理平台统一管理。

2018年部门预算重要名词解释

 

    (一)财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

    (二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    (三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

    (四)机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。

 

附件:2018年法制办整体支出目标批复表12.8.xls [18.0 KB]
附件:2018年法制办项目支出绩效目标批复表.xlsm [15.6 KB]
附件:2018年预算公开表.docx [40.9 KB]

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