索引号: 75098124X/201801-00012 组配分类: 年度计划总结
发布机构: 市政务服务中心 主题分类: 其他  综合政务  
名称: 六安市人民政府政务服务中心2017年度工作总结 信息来源: 市政务服务中心
文号: 关键字: 年度 工作 总结  
发布日期: 2018-01-10 16:33:37 访问量: 161
生效日期: 2018-01-10 废止日期:
发布时间:2018-01-10 16:33:37
六安市人民政府政务服务中心2017年度工作总结

        2017年以来,市政务服务中心(市政务公开办)按照市委、市政府总体部署要求,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,坚决执行市委、市政府的重大部署,深入推进政务公开,不断提升政务服务,圆满完成了全年各项目标任务,为增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府作出积极贡献。中心先后荣获2016年度政府目标管理先进单位、目标绩效考核先进单位、双拥先进单位等荣誉,被评为安徽省第十一届文明单位,在2017年创城工作三次考评中2次名列A类单位前五名。我市政务公开工作在2016年全省目标绩效考核中位列第一,实现了“三年三跨越”;政务服务工作也保持稳步前进。现将2017年中心工作总结报告如下:

        一、政务公开工作

        2017年,在市委市政府领导下,全市上下紧紧围绕党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于政务公开的决策部署,深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,努力完成年度工作任务。全市主动公开政府信息33万余条,与2016年基本持平。其中,市本级公开信息42867条;县区级政府及其部门公开信息159595条;乡镇、街道公开信息数131262条。海量信息的发布,有效保障了公众的知情权、参与权、表达权、监督权。  

        (一)组织领导得到继续加强。市政府进一步加强对政务公开工作的领导。2月7日,市政府主要负责人在《政府工作报告》中明确提出“全面推进政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行”的目标。4月7日,在霍山县召开全市政务公开政务服务工作会议,市政府秘书长出席会议并讲话。5月16日,市政府主要负责人对我市政务公开2016年绩效考核在全省名列前茅作出批示。6月13日,市政府第61次常务会议审议了《六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定(草案)》。11月22日,在金寨县召开全市推进基层政务公开标准化规范化试点工作现场会,常务副市长到会并提出具体要求。

        (二)统筹谋划全年工作。年初,在充分征求县区、部门意见基础上,提出“完善平台、加强队伍、突出重点、强化基层”的推进思路。4月22日,根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》和《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》精神,提请印发《六安市人民政府办公室关于分解2017年全市政务公开工作目标任务的通知》,细化分解2017年政务公开12个方面102项工作的具体牵头和责任落实单位,做到任务具体、责任明确。各县区同步进行了任务细化分解。

        (三)着力加强精准指导。4月上旬,分别向4县3区政府、2个管委、55个部门发出《关于2016年政务公开考核情况反馈函》,逐一反馈得分点、失分点,提出解决问题的具体建议;根据省政务公开办《2016年度政务公开工作考评反馈单》,将省反馈的6个需要完善事项,细化分解到9个责任部门进行整改落实。8月31日,对省政务公开办转发的2017年政务公开第三方机构测评第一次反馈2个问题及时进行了整改;11月10日,按照省统一部署,提请印发《六安市人民政府办公室关于迅速全面开展涉及个人隐私信息排查工作的通知》,在全市集中组织开展了排查工作,以排查为契机促进政务公开水平的提升;11月15日召开会议,对省集中督查反馈的8个问题、第三方测评第二次反馈的4个问题分为“立即整改”和“逐步整改完善”两大类,逐一反馈各责任单位,进行整改落实。

        (四)大力提升队伍水平。针对政务公开中部分县区、部门“队伍”业务能力薄弱的问题,将“加强队伍”作为今年推进工作的重点。自4月份开始,县区、部门相关工作人员到市政务公开办跟班学习,面对面、手把手传授工作方法、经验。8月31日,组织市、县(区)、乡镇(街道)、部门共330余人参加的政务公开年度专题培训,邀请专家和政务公开实践工作者解疑释惑,各县(区)政府分管负责人带队参加专题培训。县(区)也采取以会代训的方式,对各部门、各乡镇的分管负责人和信息发布经办人进行业务培训,部分县区2次组织培训,累计培训了2000余人次。通过多层次的培训,提高了领导干部政务公开意识,提升了业务经办人员操作水平。

        (五)分类推进示范点建设。5月11日,印发《关于做好2017年度政务公开与办事公开示范点建设工作的通知》,制定分别适用于县区政府、管委、市级重点领域部门、非重点领域部门、乡镇政府、街道、承担公共服务事业单位的7套政务公开示范点建设指标体系。 8月16日,印发《关于开展六安市2017年度政务公开示范点建设评估验收工作的通知》,通过评估验收,授予3个县区政府、13个重点领域部门、5个非重点领域部门、13个乡镇(街)“六安市2017年度政务公开示范点建设先进单位”称号。  

        (六)重点领域事项公开全面推进。结合2017年国务院、省政府印发的政务公开工作要点,及时增设、完善重点领域事项公开目录,完善展现方式及网站功能,以目录引导重点领域事项公开和年度工作的推进。

        1、围绕助力经济发展推进公开。加强经济政策解读方面的信息公开。2017年,市、县区普遍建立稳增长调结构促改革惠民生防风险信息公开专题,加大政策的解读与公开,增强针对性、实用性。实行收费目录清单动态管理,向社会公开年度动态调整的涉企清单;继续推进重大建设项目审批、核准、备案、实施工作公开,按月公开项目建设进度;做好政府和社会资本合作(PPP)项目公开;继续推进市本级重大建设项目立项、责任分工、建设进度与验收的公开。加强经济预期引导方面的信息公开。2017年,市本级发布经济预期引导信息42条。

        2、围绕“放管服”改革推进公开。继续深入做好国务院、省政府2017年度取消、下放、保留的行政审批、职业资格等事项的转载公开,做好本市的衔接,通过政府门户网站公开权力清单动态调整结果。在安徽政务服务网六安分厅各部门板块设置“行政权力”、“公共服务”清单,方便办事群众查询。加快推进“互联网+政务服务”建设,“安徽政务服务网六安分厅”已经建成上线运行,实现服务事项在线咨询、网上办理、网上查询、在线投诉、网上评议,权力清单、服务清单、办事指南等全面公开。

        3、围绕公共服务与民生改善推进公开。市、县(区)、乡镇(街道)三级对扶贫政策、扶贫对象认定、脱贫计划、扶贫项目、扶贫资金安排等,全面实行公告公示制度。进一步细化城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、减灾救灾等救助信息公开,及时公开就业供求信息,主动发布棚户区改造政策,深入做好农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开,继续推进保障性住房分配和退出信息动态公开,按月公开住房公积金运行情况并发布年度报告。深入推进教育、医疗卫生、价格监测、社会保险、食品药品安全、社会组织、公益慈善、科技项目管理、棚户区改造等公共服务信息公开。2017年市本级围绕民生与公共服务信息520条;各乡镇公开惠民资金信息29330条。

        4、围绕公共资源配置与财政预决算推进公开。市、县(区)、乡镇全面公开2017年财政预算报表与预算编制说明、2017年度“三公”预算和政府采购预算、2016年度财政决策及其说明和“三公”经费决算,发布市、县区、乡镇三级各自的专项资金清单。2017年市本级公开财政资金信息420条,财政审计与专项审计报告有序发布。深入落实土地征收、房屋征收与补偿、保障性住房在政策计划、补偿标准、补偿结果、分配与退出方面的公开,加大公共资源在配置政策、交易公告、成交结果、合同备案、投诉处理等方面的信息公开。2017年增加公开过剩产能化解、房地产去库存、强农惠农的政策与落实信息。2017年,市本级公开公共资源配置信息2400余条。

        5、围绕公共监管推进公开。深入推进行政执法权限、程序、流程和自由裁量权公开,建立行政权力清单和责任清单以及行政职权办件结果公开平台。围绕执法公平,防止选择性执法,着力推进“双随机一公开”制度的落实,市本级已公开“双公示”信息13889条;同时,分部门公开行政强制、行政征收、行政确认等其他8项职权的目录、流程图和办件结果。大力推进环境保护工作公开,在推进信息公开的同时,2017年落实了环境保护例行新闻发布制度,每季度至少召开1次新闻发布会,建立了环境保护督查专题,开设了“河长制”信息公开网页。加快“信用六安”网站的升级与应用,将信息通过该系统进行归集并公示,并与“信用安徽”“信用中国”互联共享。

        6、围绕开放决策、科学决策推进决策过程公开。提请出台《六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,要求重大事项决策提请政府审议前,除召开座谈会、论证会、听证会外,有的还通过政府门户网站向社会公开草案,吸纳各方意见。对公众提出的意见和建议,无论采纳与否,均通过政府网站或张贴公告的方式向社会或当事人公开采纳情况及不予采纳的理由。2017年以来,市本级先后对拟出台的13件规范性文件及重大行政决策通过政府门户网站向社会公开草案,吸纳社会意见。市政府第69次常务会议审议《六安市城区限制燃放烟花爆竹管理规定》(草案)等议题时,还邀请公众代表列席,听取其意见。市政府主要负责人召开专题会议征求社会各界对《政府工作报告》的意见。

        (七)突出新闻发布和政策解读,正面引导舆论。推进重点领域新闻发布。2月16日,提请印发《六安市人民政府办公室关于印发2017年重点领域新闻发布计划的通知》,市本级确定由29个部门举办52场新闻发布会。同时,将重点领域新闻发布与喜迎“十九大”新闻发布结合起来,增强发布效果。市本级实际完成82场(其中喜迎“十九大”30场,重点领域新闻发布52场)。通过主动宣传和解读社会关注度高事项的政府做法、政府投入、实际效果等,正面引导社会舆论,增进社会对政府工作认同度。2017年,县区也创造条件做好重点领域新闻发布工作,4县3区已发布76场。全面加强政策解读。2017年以来市本级共发布政策解读229篇,其中转载发布国家、省政策解读102篇,发布市本级规范性文件及重要政策措施解读127篇,重点解读有关公众切身利益的法规、规范性文件和政策措施。同时,解读主体、解读形式进一步丰富。

        (八)强力推进基层政务公开。按季度对乡镇(街道)政务公开情况进行检测,并将测评结果反馈给县区和乡镇街,促其完善提高。各县区也同步行动,采取测评、互评、现场指导的方式,推动乡镇街道政务公开走向规范化。着眼于群众关注的焦点,突出惠民政策和惠民资金分配的公开。2017年以来继续以金寨为样本,采取措施,引导乡镇、村将惠民资金从“发放结果公开”转向“发放前公示和发放结果双公开”,确保党和国家惠民政策、惠民资金得到公开透明落实。各县区、各乡镇(街道)普遍公开财政专项资金清单,县区按乡镇(街道)公开了各项惠民资金的分配结果;乡镇(街道)则公开了各惠民资金到村到户到人到项目的分配清册,给公众一本“明白账”,消除猜疑,提升政府公信力。今年6月,市广播电视台《新闻加一度》栏目组,推出了《推进政务公开,打造“阳光政府”》专题片,重点展示了我市公众对农村惠民政策落实与城市房屋征迁阳光操作的感受,社会效果很好。

        二、政务服务工作

        以贯彻落实“放管服”改革为契机,进一步深化行政审批制度改革,扎实推进政务服务各项工作,取得了阶段性成效。2017年累计完成办件929070件,其中,其中市审批办证中心完成办件223089件;公安车管分中心完成机动车办件108164笔,驾驶证355854笔;不动产登记中心共受理不动产登记130669件,登记面积196.62万平方米,测绘面积468.54万平方米,完成收入1066万元;海事分中心完成办件11294件;公积金分中心公积金归集总额114819.55万元,新增开户单位101户,住房公积金提取总额87704.64万元。

        (一)实现政务大厅全新升级。市政务大厅升级改造工程完成,整体面貌焕然一新。一是硬件方面,办事大厅从一层增加到两层,工作台位从原先的120个增加到210个,服务窗口从31个增加到40个。同时,在国税地税、车辆购置税、工商质监和人社养老医保等业务量大的窗口新增排队叫号系统,优化办事秩序,健全服务功能。二是软件方面,在服务内容上有了新扩展,增加了9个公共企事业窗口开展便民服务,原有的行政批窗口也增加了大量的公共服务内容,例如国地税增加了联合通办业务、运管处窗口增加了网约车管理服务、公安局窗口增加了车驾管和保安服务、司法局窗口增加了司法援助服务、环保局窗口增加了放射源管理服务,人社局则是把原先的养老、医保、基金征缴、工伤保险等公共服务窗口整体进驻大厅。目前,有大厅工作人员近200人。

        (二)深入贯彻落实“放管服”改革联合市编办等部门做好审批事项承接、取消、下放和调整工作,开展公共服务清单和中介服务清单的梳理工作,抽调工作人员专职审核公共服务事项指南1504项,基本形成“3+2”清单制度体系,让放管服改革成果更多更广惠及办事企业和群众。配合工商质监部门,巩固企业注册登记“一照一码”,推动“多证合一”改革,目前已实现了59证合一。配合加强事中事后的监管,协同处理“证照分离”“先照后证”商事制度改革后出现的新情况新问题,参与全市“双告知”、“双随机,一公开”、“一单两库”等商事制度改革督查工作,激发“双创”活力,抓好政策落地生根。充分发挥建设项目联合审批功能,对各类建设项目实行“统一受理、联合审批、一表收费”,严格标准,优化流程,提高审批效能,全年累计办理联合审批项目60余件。推行窗口办事“最多跑一次”,出台工作方案,梳理办理事项,分批公布动态清单。目前,已公布两批事项清单,第一批222项,第二批317项。窗口办事“最多跑一次”从2017年 10月正式实施以来,完成办件37件,已初见成效,受到群众好评,预计2018年上半年全面实现工作目标。

        (三)着力加强窗口规范化管理。严格窗口首席代表制、限时办结制、服务承诺制、首问责任制、领导值班、大厅巡查、朝九晚五、首席代表及分中心定期例会等各项制度,实现以制度管人管事,促进窗口服务科学化、规范化。坚持审批“绿色通道”、重大项目跟踪帮办等制度,实行特事特办,发挥综合服务窗口功能,对涉及金融办、统计等综合窗口部门办件,及时启动受理程序,实现“窗口围着群众转,单位围着窗口转”。进一步加强对窗口办件督促,严格“六件办理”“六制管理”等业务管理制度,限时、规范办结受理事项。坚持窗口季度考核,修订考评方案,进一步细化日常管理指标,对窗口、分中心办件、服务态度等情况进行综合考核,结果纳入年终考核,确保窗口能办事、办快事。

        (四)全力推进“互联网+政务服务”建设。严格按照省、市政府文件要求,对中心承担政务服务平台建设、业务事项梳理等诸多任务,主动与省、市、县部门对接,认真做好平台功能需求、方案制定、工作推进等各项筹备工作。选派2名业务人员专职到电子政务办集中办公,配合推动智慧政务建设,集中开展事项梳理等工作。联合电子政务办、法制办等部门多次召开动员会、调度会、督查会,抽调县区、市直部门将600人次,累计开展6次集中会战,集中梳理、对接、认领、修定省里明确的各类事项4000余项。积极参与工作调度,每周一、五召开例行调度会,中心分管领导、相关科室负责人参加,同时,中标单位技术人员参加窗口每周一例会,及时发现问题、提出问题、解决问题,不断推进“互联网+政务服务”工作进程。目前,此项工作取得一定成效,初步测评显示,我市位居全省中上游水平。

        (五)继续推动全市为民服务体系建设。年初,召开全市政务公开政务服务现场会,明确了全年工作重点、工作思路及目标任务。在广泛征求意见与建议的基础上,出台《2017年县(区)级政务服务工作考核评价指标》体系文件,将为民服务体系的组织建设纳入政务服务年度考核之中,指导和推动全市政务服务建设。6月底,中心精心组织,联合市委、政府两办督察室,通过实地查看、听取汇报等方式,对各县区为民服务体系建设情况进行督查,形成通报反馈县区,及时发现问题、解决问题。11月,在金寨召开全市为民服务体系建设现场会,常务副市长到会并提出具体要求,进一步推动工作开展。

        三、党建创建扶贫工作

        (一)落实全面从严治党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,深入学习贯彻党的十九大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署,在形势判断上向中央看齐,认真落实《准则》和《条例》相关要求,建立完善全面从严治党主体责任清单,明确细化责任主体、责任内容和工作措施,坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法。坚持中心组理论学习制度,制定年度学习计划,采取集中学习和自学相结合的方式,提升党员干部理论素养。

        (二)注重基层党组织建设。坚持以党建带业务,以党建促发展,不断加强基层党组织建设,强化党员队伍建设。2017年,结合大厅改造和党员窗口分布特点,各党支部顺利实现换届,由原审批办证6个支部调整为4个党支部,选举生产新的支委班子,提高了党组织的战斗力和凝聚力;按要求积极选拔2名送培人员,发展预备党员2名,转正2名。结合窗口工作实际,扎实开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”“讲重作”专题警示教育等活动,切实发挥“红旗窗口”、“共产党员先锋模范岗”、“青年文明岗”、“巾帼文明岗”等示范效应,不断提升窗口服务水平,树立中心党建品牌。2017年,中心本级各窗口共收到社会感谢信139封,锦旗41面。

        (三)推动“两学一做”常态化制度化。严格对照活动方案,扎实开展各个环节活动,做到规定动作不走样,自选动作有特色。根据市委统一安排部署,召开中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署会议,明确目标任务、工作举措和保障措施。结合“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,从如何提高窗口办事效率、如何提高群众满意度等角度,围绕“不说不能办,研究怎么办”进行思想大讨论,进一步统一认识、提高觉悟。组织党员干部赴党风廉政教育基地接受反腐倡廉教育、赴汤家汇接受革命传统教育,加强对党员干部的教育警示。以“陈、杨、周”等案例,开展“讲重作”专题警示教育,以案促学、以案为鉴、以案自省,提升党性观念。

        (四)切实抓好创城创建工作。按照市创城办、市文明办要求,根据创城A类责任单位任务要求特别是政务服务行业重点任务,紧紧围绕中心文明创城、创建方案,加强组织领导,加大活动力度。通过加强创城包保路段巡查、深入结对共建小区和扶贫联系村调研走访、开展各类志愿服务、对办事大厅进行升级改造,全面提高干部职工综合素质,优化美化办公环境。2017年10-12月,举行第三届“徽行杯”职工运动会,进一步丰富职工文体生活、提升窗口行业文明形象。我中心在2017年创城工作考评中2次名列A类单位前五名,并荣获第十一届“安徽省文明单位”称号。

        (五)突出抓好精准扶贫工作。中心把扶贫作为重要工作摆上议事日程,按照市委统一部署,落实好“单位包村、干部包户”帮扶工作,与帮扶村齐谋划、促发展。2017年4月,选派一名副处级干部任扶贫村第一书记、驻村扶贫队长,专职开展精准扶贫工作。同时,中心机关每名在职干部包保4户贫困户,每月坚持开展入户走访,及时了解贫困户的困难需求,切实通过帮办危房改造、发展种养殖、光伏发电、办理低保等有效措施,实现贫困户如期脱贫。

        2018年,市政务服务中心将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续围绕重点领域推进公开、围绕党委政府中心工作特别是稳增长调结构促改革惠民生防风险工作推进决策落实公开、围绕公平正义推进执法公开、围绕廉洁建设推进公共资金和公共资源配置公开、围绕群众满意推进民生与公共服务公开和基层公开,继续推进“放管服”改革,抓好行政审批制度改革,完善政务服务体系建设,加大“互联网+政务服务”力度,进一步促进法治政府、创新政府、透明政府、廉洁政府和服务型政府建设。

 

2018年1月9日

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