索引号: 003229257/201711-01157 组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 市政府办 主题分类: 综合政务  通知  
名称: 六安市人民政府办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知(有效) 信息来源: 市政府办
文号: 六政办明电〔2017〕89号 关键字: 全市冬春火灾防控工作方案  
发布日期: 2017-11-29 11:01:20 访问量: 210
发布时间:2017-11-29 11:01:20
六安市人民政府办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知(有效)

  各县区人民政府,开发区管委,市政府有关部门、有关直属机构:

  经市政府同意,现将《全市冬春火灾防控工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

六安市人民政府办公室

                             2017年11月22日

 

 

全市冬春火灾防控工作方案

  为进一步加强冬春火灾防控工作,切实维护全市消防安全稳定形势,特制定如下工作方案。

  一、工作目标

  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求,动员全社会力量,全面开展冬春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,为全市经济社会发展营造良好的消防安全环境。

  二、工作时间

  即日起至2018年3月底。

  (一)动员部署阶段(2017年11月24日前)。各地、各有关部门召开会议动员部署,制定实施方案,广泛宣传发动,逐级动员到位。

  (二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。各地、各有关部门按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,分析问题、推动落实。

  (三)总结考评阶段(2018年3月底前)。各地、各有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火灭火能力的长效机制。

  三、工作内容

  (一)突出重点,坚决遏制较大以上火灾
  1.紧盯重点区域火灾隐患排查整治。认真分析研判历年来冬春季消防安全形势,切实找准区域火灾防控的薄弱环节,出台针对性措施,分步推动予以整治。始终紧盯人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等容易发生大火的场所单位,组织公安、安监、住建等行业主管部门,摸清上述场所单位的底数、基本情况,并强化监督检查,督促单位强化消防安全主体责任,开展火灾隐患自查自改,防范火灾事故发生。
  2.严格落实监管责任。根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的,要及时调整公布;对有行业主管部门的,要按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任;对小单位、小场所,各级公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任;对合用场所、群租房、老旧住宅,各地要明确街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。
  3.多措并举提升防控能力。对属于“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位,要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施,加快物联网消防远程监控系统接入,提高火灾预警水平和应急处置能力;指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实“一厂一策”要求,提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段,加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动老旧住宅、群租房、合用场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织居民、员工开展逃生自救演练。
  4.深入推进消防专项治理。组织电力、住建、公安、工商质监、安监等部门推进电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责;要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理,春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑消防管理机制,严格落实“楼长”管理制,逐栋张贴电动车充电及高层消防安全提示,引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构,提高自我管理能力。
  5.深入推进岗位练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点,强化消防部队官兵体能训练,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练,落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练,提高力量编成、编队到场展开效能。要根据辖区火灾特点打造高层、地下、大空间和石化等灭火救援“拳头”和“尖刀”队伍,配备特殊装备、开展特殊训练、提高特殊技能,确保关键时刻攻得上、拿得下。
  6.抓好重要节点安保攻坚。各地要围绕国家和省、市、县(区)“两会”等重大活动,紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,周密制定消防安保方案,强化社会面火灾防控,严格落实流动巡防、驻点值守等措施,确保消防安全形势平稳。切实加强消防安保工作,组织网格力量实施群防群治,严格落实消防部队执勤战备等级要求。

  (二)聚焦难点,全力预防小火亡人
  1.探索基层单元消防安全新模式。各地要结合综治、安监、治安等基层单元管理模式,通过整合资源、凝聚合力等方法,积极探索群防群治工作新思路。继续将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台,推广网格化管理手机应用软件,加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织,明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前,全市90%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。各级公安消防机构要指导公安派出所加强辖区小场所、小单位的监督检查,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。
  2.开展消防安全社区创建达标验收。各地组织综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收,2018年2月底前,全市90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼、院长,并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间,要督促各社区组织居民集中开展至少1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边,提醒居民出门要关火、关电、关气,防止发生火灾。
  3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级,2018年2月底前,全市所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用小型消防站,实现“救早、救小、救初起”。春节前,各县区要结合实际开展微型消防站业务练兵活动,提高实战能力。
  4.全力推动消防规划实施。2018年2月底前,所有县区和全国重点镇全部完成消防规划(消防专篇)修编工作。按照年度任务和有关规划,全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务,市政消火栓完好率达到98%以上。以城镇消防站点建设为牵引,同步推进政府专职消防队伍发展,及时配齐新建消防站点执勤力量。符合建队条件的乡镇和大型企业100%建成专职消防队,全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务,驻企业的公安消防队、政府专职消防队全部撤出。

  (三)聚焦热点,强力提升全民消防安全意识
  1.开展社会化宣传培训。持续开展好“百万家庭学消防”活动,加强网格长、楼院长、社区消防宣传大使的消防安全培训并指导开展社区消防宣传活动。积极通过政府购买公共服务方式,强化社区消防教育培训。开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,加强对各级党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人,以及重点单位负责人、管理人培训。
  2.推进媒体宣传报道。依托主流媒体建立消防宣传平台,定期开展主题宣传。发挥舆论监督作用,在省、市级媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等新媒体,针对辖区火灾特点,广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
  3.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动,通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点,利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各县区(管委)、各部门要高度重视冬春季火灾防控工作,强化组织领导,召开专门会议,制定工作方案。要根据任务目标,科学划分时间节点,制定工作清单,抓好落实推进。

  (二)严格落实责任。各县区(管委)、各部门要按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则,以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行消防安全工作责任,落实消防安全措施。

  (三)强化督查检查。各县区(管委)、各部门要严格落实领导干部检查消防工作制度,市政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位,导致发生较大以上亡人火灾事故的,将实行责任倒查和逐级追查。

  各县区(管委)、各部门要于2017年11月24日前部署冬春火灾防控工作,并将工作方案和部署情况上报市消防安全委员会办公室(联系人:黄翰林,电话:0564-3263021);自2017年12月起,每月23日前报当月工作情况;2018年全国“两会”结束后3日内报工作总结。

 

 

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