索引号: 75098124X/201710-00006 组配分类: 落实情况
发布机构: 市政务服务中心 主题分类: 综合政务  
名称: 市政务服务中心关于落实市政府办公室2017年市经济体制和行政体制改革重点工作情况汇报 信息来源: 市政务服务中心
文号: 关键字: 改革 重点工作 汇报  
发布日期: 2017-10-10 18:00 访问量: 22
生效日期: 2017-10-10 废止日期:
发布时间:2017-10-10 18:00
市政务服务中心关于落实市政府办公室2017年市经济体制和行政体制改革重点工作情况汇报

        今年以来,市政务服务中心根据《六安市人民政府办公室关于2017年市经济体制和行政体制改革重点工作及责任分解的通知》(六政办秘〔2017〕68号)要求,结合中心实际,对承担的改革重点工作进行了认真研究,精心组织,扎实推进,现将主要进展情况汇报如下:

        一、工作落实情况

        (一)继续深化“放管服”改革

        1、深入推进行政审批制度改革。推进中央、省、市放管服改革措施落地生根,配合市编办等部门做好审批事项承接、取消、下放和调整工作,及时更新项目数据,优化审批流程,根据市政府权力清单公布最新结果,实行应进皆进,目前累计进驻窗口项目319项,其中行政审批171项、其它类148项。配合工商质监部门,巩固企业注册登记“一照一码”、推动“多证合一”改革,配合加强事中事后的监管,协同处理“证照分离”“先照后证”商事制度改革后出现的新情况新问题。坚持发挥建设项目联合审批功能,对各类建设项目实行“统一受理、联合审批、一表收费”,严格标准,优化流程,提高审批效能,截止到9月底,累计办理联合审批项目20余件。

        2、基本形成“3+2”清单制度体系。按照中央、省、市放管服改革要求,不断完善权责清单动态调整机制,积极开展对市本级权力清单的成果运用,梳理、优化审批流程、简化审批资料,做到“行政审批进清单,清单之外无审批”。为实现企业开办时间压缩、投资审批项目提速、群众办事方便的目标,全面启用政府权力清单运行平台,不断提高平台运用的成熟度。配合市编办开展公共服务清单和中介服务清单的梳理工作,由我中心抽调大厅工作人员审核公共服务事项指南1504项,基本形成“3+2”清单制度体系,让放管服改革成果更多更广惠及办事企业和群众。

        3、推行窗口办事“最多跑一次”。经过充分调研商讨,出台窗口办事“最多跑一次”工作实施方案,要求到2017年底,基本实现群众和企业到市政务服务中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”;2018年上半年,随着“互联网+政务服务”工作深入推进、政务服务事项线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”的工作目标。中心全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项,实现成熟一批、公布一批,目前已公布第一批事项动态清单,包括行政审批、行政征收、行政确认、其他权力、公共服务共和管理类共222项。窗口办事“最多跑一次”已从10月份开始正式实施。

        (二)推动全市为民服务体系建设

        1、全面部署安排。去年12月底,提请市委办、市政府办印发关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见,明确“构建标准统一、覆盖城乡、上下联动、功能完善、运行高效的为民服务体系”总体目标和健全市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级政务服务机构和场所、逐步实现各类政务服务平台的连接和融合的总体思路。今年4月,召开全市政务公开政务服务会议,明确全年的工作重点、工作思路及目标任务。

        2、加强督查考核。在广泛征求意见与建议的基础上,出台《2017年县(区)级政务服务工作考核评价指标》体系文件,将为民服务体系的组织建设纳入政务服务年度考核之中,指导和推动全市政务服务建设。6月底,我中心精心组织,联合市委、政府两办督察室,通过实地查看、听取汇报等方式,对各县区为民服务体系建设情况进行督查,形成通报反馈县区,及时发现问题、解决问题。

        3、工作进展情况。指导县区结合实际情况,出台为民服务体系建设的具体实施方案,按月收集汇总四县四区为民服务体系推进情况。目前,各县区均已成立工作推进领导组,并结合自身实际制定实施方案;霍山县、裕安区和叶集区均成立以县(区)长为组长、分管领导为副组长、县(区)直相关部门负责人为成员的领导组;霍邱县、叶集区、裕安区明确将为民服务体系建设纳入政府目标管理等考核。

        (三)加强政务服务标准化建设

        1、实现政务大厅全新升级。我市政务大厅升级改造工程基本完成,整体面貌焕然一新。一是硬件方面,办事大厅从一层增加到两层,工作台位从原先的120个增加到210个;在国税地税、车辆购置税、工商质监和人社养老医保等业务量大的窗口新增排队叫号系统,优化办事秩序,健全服务功能。二是软件方面,在服务内容上有了新扩展,增加了9个公共企事业窗口开展便民服务,原有的行政批窗口也增加了大量的公共服务内容,人社局养老、医保、基金征缴、工伤保险等窗口也整体进驻大厅。目前,有窗口工作人员近200人。

        2、规范审批事项办理。根据市级政府权责清单动态调整最新结果,及时对进驻窗口项目进行调整,按照取消、保留、调整、下放等方式进行项目更新,确保市本级保留的171项行政审批项目全部进驻窗口,实行“一站式”办理模式。督促协调各进驻单位行政审批事项进驻政府权力清单运行平台,所有承诺项目一律通过平台办理,全程电子监管。同时,积极配合有关部门不断完善审批系统,初步实现了网上大厅与实体大厅相结合、线上与线下相统一。

        3、注重窗口效能管理。巩固政务服务标准化建设成果,严格窗口首席代表、限时办结、服务承诺、首问责任、联合审批、领导值班、大厅巡查、朝九晚五、首席代表及分中心定期例会等各项制度,实现以制度管人管事,促进窗口管理科学化、规范化。坚持审批“绿色通道”、重大项目跟踪帮办等制度,发挥综合服务窗口功能,实现“窗口围着群众转,单位围着窗口转”。加强对窗口办件督促,严格“六件办理”“六制管理”等制度,限时、规范办结受理事项。修订窗口季度考评方案,进一步细化日常管理指标,将季度考核结果与年终考核相挂钩。

        (四)配合推进“互联网+政务服务”

        一是全面启用政府权力清单运行平台。进驻中心窗口全面启用政府权力清单运行平台进行项目办理,积极运用政府“权力清单和责任清单”清理成果,健全和完善政务大厅审批服务功能,力求实现“行政审批进清单,清单之外无审批”。截至目前,171项行政审批项目全部进驻政府权力清单运行平台进行项目办理,全程电子监管,入驻率达100%,实现了部门行政审批项目“进得去、办得了”。

        二是配合推动智慧政务建设。积极配合市电子政务办起草《六安市加快推进“互联网+政务服务”工作暨建设智慧政务总体实施方案》,目前该文件已印发。为贯彻落实省政府统一部署,中心主要领导多次带队到省中心学习对接“互联网+政务服务”工作,向电子政务办提出建设需求。中心选派一名业务人员到电子政务办集中办公,积极参与配合工作开展。

        二、下一步工作打算

        下一步,我中心将继续推动承担的改革重点工作深入开展。

        一是继续配合深化“放管服”改革。积极运用政府“权力清单和责任清单”清理成果,督促、协调各进驻单位行政审批事项在中心窗口集中办理,实现“行政审批进清单,清单之外无审批”。配合市编制等部门做好审批事项的承接、取消、下放和调整工作,形成“3+2”清单制度体系,简化事项办理程序,提高窗口服务功能。扩大巩固企业注册登记“一照一码”、推动“多证合一”改革成果,配合加强事中事后监管,不断提升政务服务水平。按照时间节点,推行落实好窗口办事“最多跑一次”。

        二是继续推动全市为民服务体系建设。按照关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见》要求,继续加强对县区工作开展的督查指导,了解工作推进不平衡的症结,有针对性地进行调度。力争在今年底,市、县(区)两级中心全面实现服务标准化;乡镇(街道)为民服务中心建成率达100%,规范化率达90%以上;村(社区)为民服务工作站建成率达80%。

        三是继续深化政务服务标准化建设。深化政务服务标准化建设成果,进一步完善政务服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系建设,巩固标准化建设成果。发挥建设项目联合审批平台和重大项目全程服务帮办窗口作用,建立健全服务行为运转机制,积极推行弹性工作制、上门服务、预约服务、延时服务、代办服务、提醒服务等便民服务措施,在进一步优化政务环境、扩展服务内容上下功夫。

        四是继续配合推进“互联网+政务服务”建设。进一步优化政府权力运行平台,提高平台运用的成熟度,配合编制等部门促进全网审批事项的进驻,实行网上与线下并重、网上大厅与实体大厅相融合。全力配合电子政务办进一步推动智慧政务建设,抓好工作落实,完成省政府部署的任务目标。同时,结合全市为民服务体系建设,逐步实现各类政务服务平台的连接和融合,打通服务群众的“最后一公里”。

 

 

2017年10月10日

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