索引号: 75098124X/201709-00062 组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 市政务服务中心 主题分类: 综合政务  通知  
名称: 关于推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案的通知 信息来源: 市政务服务中心
文号: 六政务办综〔2017〕35号 关键字: 窗口 最多跑一次 方案  
发布日期: 2017-09-30 09:32:18 访问量: 38
生效日期: 2017-09-30 废止日期:
发布时间:2017-09-30 09:32:18
关于推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案的通知

各窗口、分中心:

        为贯彻落实省政务中心皖政服〔2017〕8号《关于印发推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案的通知》精神,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务工作,结合中心实际,研究制定窗口办事“最多跑一次”工作实施方案,现随文印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2017年9月25日

 

推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案

 

        为贯彻落实“放管服”改革精神,进一步规范服务行为,提升窗口服务效能,根据省政务中心皖政服〔2017〕8号文件精神,结合中心实际,研究制定本实施方案。

        一、实施范围

        纳入市政务服务中心窗口“最多跑一次”清单的事项,在申请人申报材料齐全且符合法定形式时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程,实现办事人一次上门或零上门。

        二、工作目标

        全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项,实现成熟一批、公布一批,以实际行动践行“放管服”改革。至2017年底,基本实现群众和企业到市政务服务中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”;2018年上半年,随着“互联网+政务服务”工作深入推进,政务服务事项线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”的工作目标。

        三、工作措施

        (一)优化服务流程。在依法依规办理前提下,进一步深化改革,简化环节,缩短时限。没有法定依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消。深化行政审批权相对集中改革成果,归并审批职能,加大窗口授权力度,减少内部环节,提高即办事项比例。优化审批流程,实行联合审批,以群众办一件事为主线,探索打破部门界限,实行综合受理、部门联动、集成服务,构建“一窗式”联合办理新机制。

        (二)推行网上办事。加快推进“互联网+政务服务”,不断提高事项网上可办率,让“数据多跑路,群众少跑腿”。逐步推进材料电子化和标准化,实行网上预审、申报、受理、办理和网上反馈,从根本上解决群众办事来回奔波问题。推进部门间政务信息资源共享,减少群众重复提交材料和循环证明,让办事群众共享互联网发展成果。拓展互联网移动端、自助端服务设施和功能,切实方便群众网上查询和申报。

        (三)简化办事指南。进一步简化办事指南,取消没有法律法规依据的证明和盖章环节,健全完善“最多跑一次”事项服务指南,全面公开办理条件、材料、流程、时限、咨询渠道、联系方式、收费标准和注意事项等信息。申报材料应注明原件、复印件、份数、格式等要求,并提供相关表格下载和填报说明。要求提供“其他材料”的,必须明确具体情形和材料名称。对办事指南实行动态管理,及时调整完善相关信息,确保线上线下信息内容一致。

        (四)完善服务机制。推行首问负责制、一次性告知等各项制度,加强与办事群众互动交流和前期辅导,做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。在企业设立、工程建设等项目审批服务中,牵头部门要积极主动,完善联办机制,推行联合踏勘、多图联审、一表制收费、预约服务、上门服务等特色服务。深化“多证合一”等商事制度改革,完善企业登记制度,推进工商登记全程电子化。探索开展快递送达服务,支持和引导办事人通过快递等提交和补正申请材料,办结后的证照、批文等结果,可通过邮政快递送达。

        四、实施步骤

        (一)宣传发动阶段(2017年7月-10月)。印发实施方案,全面动员部署,加强宣传,营造良好氛围。各窗口全面梳理进驻事项,已具备实现“最多跑一次”条件的,全部纳入首批清单;暂不具备条件的,逐项分析研究,通过改革创新、流程再造,创造条件逐步纳入实施清单,分批公布实施。

        (二)深入推进阶段(2017年11月至2017年底前)。依托政府权力清单运行平台,优化服务流程,提高事项网上办理率,基本实现“最多跑一次、多次是例外”,最大程度利企便民。

        (三)巩固提升阶段(2018年上半年)。总结提炼经验做法,巩固“最多跑一次”规范化成果。进一步推进线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”目标,提升政务服务便利化水平。

        五、有关要求

        (一)统一认识,健全机制。各窗口要提高认识、统一思想,切实加强组织保障,建立以窗口为主导的推进机制。首席代表要牵头负责协调、督促、落实本单位群众办事“最多跑一次”工作,明确工作目标,压实工作责任,强化创新举措,确保取得实效。

        (二)加强宣传,营造氛围。利用多种渠道,加大宣传力度,做到广而告之。窗口印制“最多跑一次”事项告知单并摆放到位。积极鼓励公众对各窗口落实情况开展监督、提出改进意见、分享办事经验、进行满意度评价,正确引导群众预期,及时回应社会关切。

        (三)严格督促,确保实效。各窗口要建立健全“最多跑一次”相关制度和办件台账,做到工作常态化、可持续。中心将“最多跑一次”工作落实情况纳入年度考核,加大对各窗口措施、进度、成效的督促,确保取得实效。

        公安车驾管、不动产登记、公积金、海事分中心参照执行,积极开展“最多跑一次”活动,并将活动方案及相关材料及时报送市政务中心业务科。

        附:市政务服务中心窗口办事“最多跑一次”事项动态清单(第一批)

 

市政务服务中心窗口办事“最多跑一次”事项清单

(第一批 222 项)

序号

事项名称

事项类型

一、市发展改革委员会

1

固定资产投资项目节能登记表审查

行政审批

2

固定资产投资项目节能报告表审查

行政审批

3

涉及跨县(区)水资源配置调整的水事工程项目核准

行政审批

4

除跨市航道工程和千吨级以上通航建筑物外跨县(区)内河航道工程项目核准

行政审批

5

核准目录中规定由市级核准的外商投资项目核准

行政审批

6

除高速公路和普通国道外的跨县(区)公路项目核准

行政审批

7

除普通国道、地方高速公路外的跨县(区)公路项目核准

行政审批

8

棉花加工资格认定

其他权力

9

服务价格登记证核发

其他权力

10

价格争议调解处理

其他权力

11

商品房销售价格备案

其他权力

12

停车服务收费备案

其他权力

13

服务价格登记证核发

其他权力

二、市教育局

14

普通高中毕业证验印

公共服务

15

中等职业毕业证验印

公共服务

16

普通高中学籍异动(休学、转学、复学、留学)

公共服务

三、市公安局

17

烟花爆竹道路运输通行证

其他权力

18

特种车辆警报器和标志灯具使用证核发

其他权力

19

边境通行证办理

行政审批

20

旅馆业特种行业许可证审批

行政审批

21

典当业特种行业许可证审批

行政审批

22

公章刻制业特种行业许可证审批

行政审批

23

(一级、二级风险等级)金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及竣工验收

行政审批

24

互联网上网服务营业场所安全审核

其他权力

四、市司法局

25

法律职业资格申请、受理及初审

其他权力

五、市财政局

26

会计从业资格证书的换发、变更、调转

行政审批

27

黄标车提前报废补偿资金兑付

公共服务

28

购买商品房契税补贴资金兑付

公共服务

29

会计代理记账机构许可证核发

行政审批

30

市本级政府非税收入直征

行政征收

31

老旧汽车报废补偿资金兑付

其他项目

六、市人社局

32

社会保障卡申领信息采集

公共服务

33

社会保障卡领取

公共服务

34

社会保障卡社保账户激活

公共服务

35

社会保障卡修改、重置社保账户密码

公共服务

36

临时社会保障卡申领、回收

公共服务

37

社会保障卡社保账户挂失、解挂

公共服务

38

社会保障卡补换卡申请

公共服务

39

社会保障卡社保账户注销

公共服务

40

社会保障卡异地注销申请

公共服务

41

领取伤残等级鉴定结论书

公共服务

42

工伤待遇申请

公共服务

43

伤残鉴定申请

公共服务

44

领取生育保险相关表格

公共服务

45

生育待遇申报

公共服务

46

慢性病门诊治疗补助待遇申报

公共服务

47

异地外驻就医申报

公共服务

48

转院(诊)治疗备案

公共服务

49

领取病退回执单

公共服务

50

工资证明、退休证办理

公共服务

51

身份认证、信息采集、工资卡领取

公共服务

52

养老保险转移、重复退费

公共服务

53

失业职工失业保险关系转出、转入

公共服务

54

个人参保缴费停保申请

公共服务

55

建筑业工伤保险参保申报

公共服务

56

符合条件的单位职工社保减员申报

公共服务

57

符合规定的人员社保基数调整申请

公共服务

58

劳动合同备案

其他权力

59

专业技术人员计算机应用能力考试合格证书领取

公共服务

60

专业技术人员职称外语考试合格证书领取

公共服务

61

专业技术人员职称证书发放

公共服务

62

职业能力证书验印

公共服务

七、市住建委

63

外省进皖企业基础信息登记

其他权力

64

白蚁防治合同签订

其他权力

65

工程质量安全监督申请

其他权力

66

建筑节能专项备案

其他权力

67

三类人员发证

行政审批

68

房地产开发资质(三级以下)变更

行政审批

69

建筑企业(三季)资质变更

行政审批

70

施工许可证核发

行政审批

八、市运管处

71

道路危险货物运输许可

行政审批

72

市内跨县区营业性道路客运许可(客运经营许可、客运班线审批)

行政审批

73

道路运输从业人员资格证以及车辆营业证核发

行政审批

74

(市级)出租汽车经营许可、车辆营运许可和驾驶员客运资格许可

行政审批

75

非经营性道路危险货物运输许可

行政审批

76

道路危险货物运输从业人员从业资格证核发

行政审批

77

网络预约出租汽车经营许可

行政审批

78

网络预约出租汽车运输证核发

行政审批

79

《网络预约出租汽车驾驶员证》核发

行政审批

80

营业客车类型划分及等级评定

行政确认

81

道路运输证审验

行政确认

82

跨省、跨省内设区的市客运车辆变更审核和县际客运车辆变更管理

其他权力

83

旅游包车客运新增运力管理

其他权力

84

客运标志牌核发

其他权力

85

道路客运班线经营许可证明核发

其他权力

86

道路运输从业人员资格证补发、换发

公共服务

87

危险货物运输从业人员资格证补发、换发

公共服务

88

道路运输证补发、换发、转籍、变更

公共服务

89

客运标志牌补发、换发

公共服务

九、市林业局

90

安徽省森林旅游人家申报材料转报

公共服务

91

六安市林业产业龙头企业认定

公共服务

92

林业行政执法证发放

公共服务

十、市商务局

93

加工贸易业务审批

行政审批

94

外商投资企业提前终止的审批

行政审批

95

外商投资企业变更经营范围的审批

行政审批

96

外商投资企业增加投资总额和注册资本审批

行政审批

97

外商投资企业延长经营期限的审批

行政审批

98

外商投资企业股权变更的审批

行政审批

99

对外贸易经营者备案登记

其他权力

100

非重点敏感商品加工贸易业务(合同)审批

其他权力

101

外商投资企业联合年报

其他权力

102

成品油经营企业年检

其他权力

103

酒类流通备案登记

其他权力

104

典当行及其分支机构设立初审

其他权力

105

典当企业年审初审转报

其他权力

十一、市卫计委

106

医师执业证书补发

公共服务

107

护士执业变更

行政审批

108

医疗广告审批

其他权力

109

《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》变更审批

行政审批

110

《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》核发

行政审批

1111

公共场所卫生许可证变更

行政审批

112

放射诊疗卫生许可证变更

行政审批

113

护士延续注册

行政审批

十二、市地税局

114

办理税务登记(设立)的核准

其他权力

115

办理税务登记(变更)的核准

其他权力

116

单位社会保险登记申请

其他权力

117

市级机关事业单位基本养老保险费和职业年金缴纳

其他权力

118

个人所得税的征收

行政征收

119

企业所得税的征收

行政征收

120

城市维护建设税的征收

行政征收

121

城镇土地使用税的征收

行政征收

122

土地增值税的征收

行政征收

123

印花税的征收

行政征收

124

资源税的征收

行政征收

125

教育费附加的征收

行政征收

126

地方教育附加的征收

行政征收

127

基本医疗保险费的征收

行政征收

128

基本养老保险费的征收

行政征收

129

失业保险费的征收

行政征收

130

工伤保险费的征收

行政征收

131

生育保险费的征收

行政征收

132

地方水利建设基金的征收

行政征收

133

市级机关事业单位基本养老保险费的征收

行政征收

134

市级机关事业单位职业年金的征收

行政征收

十三、市工商质监局

135

冠市名企业设立的名称预先核准

行政审批

136

冠市名企业变更的名称预先核准

行政审批

137

股权出质设立登记

行政确认

138

股权出质变更登记

行政确认

139

股权出质注销登记

行政确认

140

企业的股权冻结、解封登记

公共服务

141

企业的“多证合一”换照登记

公共服务

142

企业的迁移登记

公共服务

十四、市食药监局

143

一类医疗器械产品备案

其他权力

144

第一类医疗器械生产备案

其他权力

145

执业药师注册

其他权力

146

第二类医疗器械经营备案

其他权力

十五、市人防办

147

同步修建防空地下室

行政审批

148

防空地下室设计要求通知书

行政审批

149

人防工程竣工验收备案

其他权力

150

人防工程开发利用

其他权力

十六、市烟草局

151

烟草专卖零售许可证新办

行政审批

152

烟草专卖零售许可证延续

行政审批

153

烟草专卖零售许可证变更

行政审批

154

烟草专卖零售许可证停业、歇业、补办、恢复营业

管理类

十七、市地震局

155

新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定

行政审批

156

地震安全性评价项目备案

其他权力

十八、市国税局

157

车购税业务

公共服务

158

开通远程认证

公共服务

159

代开专票

公共服务

160

单位纳税人设立登记

公共服务

161

个体经营纳税人设立登记

公共服务

162

临时经营纳税人设立登记

公共服务

163

变更登记(不涉及税务登记证件内容变化)

公共服务

164

变更登记(涉及税务登记证件内容变化)

公共服务

165

纳税人跨县(区)迁入

公共服务

166

停业登记

公共服务

167

复业登记

公共服务

168

“一照一码”信息采集

公共服务

169

“一照一码”信息变更

公共服务

170

实名办税人员信息采集

公共服务

171

税务登记证件遗失补办

公共服务

172

存款账户账号报告

公共服务

173

增值税预缴申报

公共服务

174

增值税申报(一般纳税人)

公共服务

175

增值税申报(小规模纳税人)

公共服务

十九、市消防支队

176

营业前消防安全检查

行政审批

177

建设工程竣工验收备案

其他权力

178

建设工程消防设计备案

其他权力

二十、市水利局

179

开发建设项目水土保持方案审批

行政审批

180

取水许可

行政审批

181

水资源费征收

行政征收

182

水土保持补偿费征收

行政征收

二十一、市环保局

183

建设项目环境影响登记表备案

行政审批

184

辐射类建设项目环境影响登记表备案

行政审批

185

辐射安全许可证注销

行政审批

二十二、市文广新局

186

印刷业经营者相关审批

行政审批

187

体育类民办非企业单位设立审查

行政审批

188

印刷委托书的备案

其他权力

189

美术品经营单位、营业性演出场所经营单位、演出经纪机构以外的文化经纪单位、营业性艺术培训以及艺术摄影、摄像单位的备案

其他权力

二十三、市科技局

190

市级科技特派员创业链工作站认定

其他权力

191

省专利奖的申报审核转报

其他权力

192

省级科技攻关项目审核转报

其他权力

193

高新技术企业认定(复审)的初审转报

其他权力

194

省级科技企业孵化器审核转报

其他权力

195

专利申请、专利实施资助给付

其他权力

196

民营科技企业认定

其他权力

197

技术合同认定登记

其他权力

198

省级创新型省份建设专项资金审核转报

其他权力

199

市级科技奖评审

其他权力

200

专利联络员奖励

其他权力

201

市级科技计划项目认定

其他权力

202

市级创新驱动发展战略专项资金分配

其他权力

203

省级工程技术研究中心认定

其他权力

204

民营科技企业人员专业技术职称(初、中级)评审

其他权力

205

安徽省科学技术奖推荐

其他权力

二十四、市气象局

206

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

行政审批

二十五、市安监局

207

《危险化学品建设项目安全条件审查》

行政审批

208

《危险化学品建设项目安全设施设计审查》

行政审批

209

《生产安全事故应急救援预案的备案》

其他权力

二十六、市规划局

210

建设项目选址意见书

行政审批

211

建设用地规划许可证

行政审批

二十七、市公路局

212

更新采伐护路林

行政审批

213

增设或改造平面交叉路口

行政审批

214

在公路用地范围内设置非公路标志

行政审批

215

市内跨区县超限运输(超限运输许可)

行政审批

二十八、市民政局

216

全市性、跨县(区)行政区域社会团体年度检查

其他权力

217

市属民办非企业单位的年度检查

其他权力

二十九、市城管局

218

市政设施建设类审批

行政审批

219

大型户外广告的设置审批

行政审批

220

工程建设涉及城市绿地、树木审批

行政审批

221

在城市建(构)筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品审批

行政审批

222

在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建(构)筑物或其他设施的审批

行政审批

 

附件:市政务服务中心窗口办事“最多跑一次”事项清单(第一批 222 项).doc [235.0 KB]

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