索引号: 003225029/201705-008 组配分类: 其他文件
发布机构: 市农业委员会 主题分类: 农业、林业、水利  综合政务  通知  体裁分类  主题分类  
名称: 六安市农业委员会关于印发2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案的通知 信息来源: 市农委
文号: 六农〔2017〕35号 关键字: 质量安全  专项  瘦肉精  兽用  行动  
发布日期: 2017-07-03 08:00 访问量: 20
发布时间:2017-07-03 08:00
六安市农业委员会关于印发2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案的通知

各县(区)农委,畜牧兽医局,水产局,金寨县农发委,委属有关单位:

现将《2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        2017年4月19日

 

 

2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案

 

为贯彻《省农委关于印发2017年全省农产品质量安全专项整治工作方案的通知》(皖农质〔2017〕50号),保障群众“舌尖上的安全”,特制定本方案。

一、指导思想

按照“产出来”和“管出来”两手硬和“四个最严”的要求,以质量安全突出问题和隐患为重点,在食用农产品生产收购贮藏运输环节,集中开展专项整治行动,严厉打击非法添加和违法违规使用禁限用农药兽药行为,强化监管,落实集中整治与日常监管衔接措施,进一步规范生产者种植养殖行为,切实完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释,聚焦农药兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

三、整治任务

(一)农药专项整治行动

整治重点:以主要蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。

主要措施:贯彻实施新修订的《农药管理条例》,一是实施农药经营许可,规范经营行为,整顿市场秩序。二是加强农药市场监管,加大监督抽查力度,确保产品质量,严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药,特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训,尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治技术骨干的培训,严格按照安全间隔期施药,依法打击违规使用禁限用农药,特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。(种植业局牵头,植保站、科教科负责

(二)瘦肉精专项整治行动

整治重点:突出肉牛肉羊养殖重点县区和外调活畜频繁县区、生猪养殖大县、屠宰场、交易行,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

主要措施:继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划,增加牛羊养殖场户抽检数量。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划,加大牛羊屠宰场监督检测力度,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制,加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度,建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制,对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办,督促产地追根溯源,消除问题死角。(畜牧兽医局牵头,动监所负责

(三)生鲜乳专项整治行动

整治重点:突出奶牛养殖县区,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窝点”。

主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查,对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标尽力覆盖国家公布的所有违禁添加物。配合开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测,加大抽检密度,增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任,加强监督检查。(畜牧兽医局牵头,动物疫控中心负责

(四)兽用抗生素专项整治行动

整治重点:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

主要措施:一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点,严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况,严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况,严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场为重点,强化养殖者质量安全主体责任意识,严格落实兽药安全使用规定,严格督导落实安全用药管理制度,严格核查用药记录,采取多种形式,主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则,提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平,严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况,调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台,联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。(畜牧兽医局牵头,动监所、动物疫控中心负责

(五)生猪屠宰监管扫雷行动

整治重点:以城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,促进生猪屠宰行业健康有序发展,切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度,检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品,要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,对不符合设立条件的,报请政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。(畜牧兽医局牵头,动监所、定点办负责

(六)两鱼两药专项整治行动

整治重点:以鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种,以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物,开展专项整治。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。在“两鱼”主产区,督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任,指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案,推进行业自律,加大诚信体系建设力度。督促“两鱼”养殖企业(场、户)强化内部质量控制,采取标准化、自检等质量控制措施,确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范(GAP)体系,并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化“两鱼”养殖企业(场、户)质量安全宣传教育培训,让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度,提高养殖动物抵抗力,控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查,指导检查水产养殖生产记录,水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况,严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地“两鱼”产品监督抽查,加大“两鱼两药”的抽检数量,掌握养殖环节“两鱼”质量安全状况。积极推进检打联动,确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作,做好行刑衔接,及时将有关案件移送公安机关,坚决打击违法犯罪分子,依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划,推进池塘标准化改造,支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。(水产局牵头,水产站、科教科负责

四、重大活动安排

4-7月份,组织检查组对有关县区的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。

4-8月份,组织开展农药执法专项行动抽查。

4-9月份,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。编印相关技术资料。

5-10月份,开展肉牛肉羊“瘦肉精”突击抽查行动。根据掌握线索,组织1-2次对外调活畜问题多发地区的突击抽查,督促属地加大“瘦肉精”监管力度,保持高压态势,严防问题反弹。

6月份,组织开展《农药管理条例》宣传活动,普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。

6-11月份,开展兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”,引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素,提高兽用抗生素规范用药水平,把好源头使用关。

7-10月份,配合食药、公安等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”,从生猪屠宰与市场监管两端发力,联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。

10-11月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查地方专项整治工作开展情况,推动各项行动深入开展。

12月份,公布一批农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。

2018年1月,召开全市农产品质量安全监管工作会议,总结全年农产品质量安全监管工作,部署2018年工作。

五、工作要求

(一)强化责任落实。把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各县区要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,确保各项工作落到实处。

(二)加强协调配合。加强农业系统内的协调配合,形成监管合力。整治工作涉及多部门的,要加强跨部门合作,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作,严厉打击各种违法犯罪行为。

(三)健全长效机制。注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

(四)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制,请各县区分别于2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的农产品质量安全专项整治情况统计表(附件2),2017年7月和2018年1月的1日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的1日前报送上月农业部门查办案件情况统计表(附件3),大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。

2017年农产品质量安全专项整治的数据汇总分析工作由农业部农产品质量安全风险评估实验室承担,数据报送的及时性、准确性将与绩效考核挂钩。各县区农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月20日前确定1名信息报送人员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送市农委质监科。各县区在将整治信息按时报送到市农委质监科的同时,抄送市农委各行动组联络员。市农委农产品质量安全专项整治工作组及联络员见附件1。

 

附件:1.市农委农产品质量安全专项整治工作小组人员联

系方式

  1. 2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况

统计表

  1. 2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

 

 

 

 

 

附件1

 

市农委农产品质量安全专项整治

工作小组人员联系方式

 

(一)农药专项整治行动组

负责人:邵晓姣

联络员:席春虎

联系电话:0564—3287891  18956461579

电子信箱:luanzhibao@163.com

(二) “瘦肉精”专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 潘声勇

联系电话:0564—3370635  18956491106

电子信箱:1285748508@qq.com

(三)生鲜乳专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(四)兽用抗生素专项整治行动组

负责人:南储宏

联络员:杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(五)生猪屠宰“扫雷”行动组

负责人:南储宏

联络员:邵  跃

联系电话:0564—3301092  13865756700

电子信箱:364303616@qq.com

(六)“两鱼两药”专项整治行动组

负责人:孙开旺

联络员:吴多生

联系电话:0564—3379390  13805648372

电子信箱:lashchzh@163.com

(七)农产品质量安全专项整治工作协调小组

负责人:胡孝东

联络员:胡恒龙

联系电话:0564—3379373  18956460109

传    真:0564—3379923

电子信箱:2370226250@qq.com

 

 

 

附件2

 

2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                            填报时间:

专项行动

检查生产经营企业(家次)

出动执法人员(人次)

查处

问题

(起)

涉及

金额

(万元)

责令

整改

(起)

取缔无证照企业(家)

吊销证照企业

(家)

媒体

宣传(次)

发放宣传材料(份)

指导培训

(场次)

指导培训

(人次)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:                      填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的统计数据。

  1. 2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表。

附件3

2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                   填报时间:

案件类型

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点(个)

案件信息公开(件)

立案件数

办结件数

金  额     (万元)

件  数

金  额     (万元)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:           填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 此表按月报送,每月1日前报送上月的案件统计数据。

  1. 每月的大案要案(移送司法机关的案件)请随此表同时报送详细案情。
  2. 2017年12月5日加报一次1―11月份案件情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各县(区)农委,畜牧兽医局,水产局,金寨县农发委,委属有关单位:

现将《2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        2017年4月19日

 

 

2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案

 

为贯彻《省农委关于印发2017年全省农产品质量安全专项整治工作方案的通知》(皖农质〔2017〕50号),保障群众“舌尖上的安全”,特制定本方案。

一、指导思想

按照“产出来”和“管出来”两手硬和“四个最严”的要求,以质量安全突出问题和隐患为重点,在食用农产品生产收购贮藏运输环节,集中开展专项整治行动,严厉打击非法添加和违法违规使用禁限用农药兽药行为,强化监管,落实集中整治与日常监管衔接措施,进一步规范生产者种植养殖行为,切实完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释,聚焦农药兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

三、整治任务

(一)农药专项整治行动

整治重点:以主要蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。

主要措施:贯彻实施新修订的《农药管理条例》,一是实施农药经营许可,规范经营行为,整顿市场秩序。二是加强农药市场监管,加大监督抽查力度,确保产品质量,严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药,特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训,尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治技术骨干的培训,严格按照安全间隔期施药,依法打击违规使用禁限用农药,特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。(种植业局牵头,植保站、科教科负责

(二)瘦肉精专项整治行动

整治重点:突出肉牛肉羊养殖重点县区和外调活畜频繁县区、生猪养殖大县、屠宰场、交易行,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

主要措施:继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划,增加牛羊养殖场户抽检数量。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划,加大牛羊屠宰场监督检测力度,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制,加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度,建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制,对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办,督促产地追根溯源,消除问题死角。(畜牧兽医局牵头,动监所负责

(三)生鲜乳专项整治行动

整治重点:突出奶牛养殖县区,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窝点”。

主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查,对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标尽力覆盖国家公布的所有违禁添加物。配合开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测,加大抽检密度,增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任,加强监督检查。(畜牧兽医局牵头,动物疫控中心负责

(四)兽用抗生素专项整治行动

整治重点:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

主要措施:一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点,严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况,严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况,严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场为重点,强化养殖者质量安全主体责任意识,严格落实兽药安全使用规定,严格督导落实安全用药管理制度,严格核查用药记录,采取多种形式,主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则,提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平,严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况,调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台,联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。(畜牧兽医局牵头,动监所、动物疫控中心负责

(五)生猪屠宰监管扫雷行动

整治重点:以城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,促进生猪屠宰行业健康有序发展,切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度,检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品,要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,对不符合设立条件的,报请政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。(畜牧兽医局牵头,动监所、定点办负责

(六)两鱼两药专项整治行动

整治重点:以鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种,以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物,开展专项整治。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。在“两鱼”主产区,督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任,指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案,推进行业自律,加大诚信体系建设力度。督促“两鱼”养殖企业(场、户)强化内部质量控制,采取标准化、自检等质量控制措施,确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范(GAP)体系,并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化“两鱼”养殖企业(场、户)质量安全宣传教育培训,让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度,提高养殖动物抵抗力,控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查,指导检查水产养殖生产记录,水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况,严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地“两鱼”产品监督抽查,加大“两鱼两药”的抽检数量,掌握养殖环节“两鱼”质量安全状况。积极推进检打联动,确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作,做好行刑衔接,及时将有关案件移送公安机关,坚决打击违法犯罪分子,依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划,推进池塘标准化改造,支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。(水产局牵头,水产站、科教科负责

四、重大活动安排

4-7月份,组织检查组对有关县区的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。

4-8月份,组织开展农药执法专项行动抽查。

4-9月份,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。编印相关技术资料。

5-10月份,开展肉牛肉羊“瘦肉精”突击抽查行动。根据掌握线索,组织1-2次对外调活畜问题多发地区的突击抽查,督促属地加大“瘦肉精”监管力度,保持高压态势,严防问题反弹。

6月份,组织开展《农药管理条例》宣传活动,普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。

6-11月份,开展兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”,引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素,提高兽用抗生素规范用药水平,把好源头使用关。

7-10月份,配合食药、公安等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”,从生猪屠宰与市场监管两端发力,联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。

10-11月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查地方专项整治工作开展情况,推动各项行动深入开展。

12月份,公布一批农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。

2018年1月,召开全市农产品质量安全监管工作会议,总结全年农产品质量安全监管工作,部署2018年工作。

五、工作要求

(一)强化责任落实。把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各县区要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,确保各项工作落到实处。

(二)加强协调配合。加强农业系统内的协调配合,形成监管合力。整治工作涉及多部门的,要加强跨部门合作,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作,严厉打击各种违法犯罪行为。

(三)健全长效机制。注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

(四)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制,请各县区分别于2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的农产品质量安全专项整治情况统计表(附件2),2017年7月和2018年1月的1日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的1日前报送上月农业部门查办案件情况统计表(附件3),大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。

2017年农产品质量安全专项整治的数据汇总分析工作由农业部农产品质量安全风险评估实验室承担,数据报送的及时性、准确性将与绩效考核挂钩。各县区农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月20日前确定1名信息报送人员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送市农委质监科。各县区在将整治信息按时报送到市农委质监科的同时,抄送市农委各行动组联络员。市农委农产品质量安全专项整治工作组及联络员见附件1。

 

附件:1.市农委农产品质量安全专项整治工作小组人员联

系方式

  1. 2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况

统计表

  1. 2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

 

 

 

 

 

附件1

 

市农委农产品质量安全专项整治

工作小组人员联系方式

 

(一)农药专项整治行动组

负责人:邵晓姣

联络员:席春虎

联系电话:0564—3287891  18956461579

电子信箱:luanzhibao@163.com

(二) “瘦肉精”专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 潘声勇

联系电话:0564—3370635  18956491106

电子信箱:1285748508@qq.com

(三)生鲜乳专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(四)兽用抗生素专项整治行动组

负责人:南储宏

联络员:杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(五)生猪屠宰“扫雷”行动组

负责人:南储宏

联络员:邵  跃

联系电话:0564—3301092  13865756700

电子信箱:364303616@qq.com

(六)“两鱼两药”专项整治行动组

负责人:孙开旺

联络员:吴多生

联系电话:0564—3379390  13805648372

电子信箱:lashchzh@163.com

(七)农产品质量安全专项整治工作协调小组

负责人:胡孝东

联络员:胡恒龙

联系电话:0564—3379373  18956460109

传    真:0564—3379923

电子信箱:2370226250@qq.com

 

 

 

附件2

 

2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                            填报时间:

专项行动

检查生产经营企业(家次)

出动执法人员(人次)

查处

问题

(起)

涉及

金额

(万元)

责令

整改

(起)

取缔无证照企业(家)

吊销证照企业

(家)

媒体

宣传(次)

发放宣传材料(份)

指导培训

(场次)

指导培训

(人次)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:                      填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的统计数据。

  1. 2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表。

附件3

2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                   填报时间:

案件类型

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点(个)

案件信息公开(件)

立案件数

办结件数

金  额     (万元)

件  数

金  额     (万元)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:           填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 此表按月报送,每月1日前报送上月的案件统计数据。

  1. 每月的大案要案(移送司法机关的案件)请随此表同时报送详细案情。
  2. 2017年12月5日加报一次1―11月份案件情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各县(区)农委,畜牧兽医局,水产局,金寨县农发委,委属有关单位:

现将《2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        2017年4月19日

 

 

2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案

 

为贯彻《省农委关于印发2017年全省农产品质量安全专项整治工作方案的通知》(皖农质〔2017〕50号),保障群众“舌尖上的安全”,特制定本方案。

一、指导思想

按照“产出来”和“管出来”两手硬和“四个最严”的要求,以质量安全突出问题和隐患为重点,在食用农产品生产收购贮藏运输环节,集中开展专项整治行动,严厉打击非法添加和违法违规使用禁限用农药兽药行为,强化监管,落实集中整治与日常监管衔接措施,进一步规范生产者种植养殖行为,切实完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释,聚焦农药兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

三、整治任务

(一)农药专项整治行动

整治重点:以主要蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。

主要措施:贯彻实施新修订的《农药管理条例》,一是实施农药经营许可,规范经营行为,整顿市场秩序。二是加强农药市场监管,加大监督抽查力度,确保产品质量,严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药,特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训,尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治技术骨干的培训,严格按照安全间隔期施药,依法打击违规使用禁限用农药,特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。(种植业局牵头,植保站、科教科负责

(二)瘦肉精专项整治行动

整治重点:突出肉牛肉羊养殖重点县区和外调活畜频繁县区、生猪养殖大县、屠宰场、交易行,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

主要措施:继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划,增加牛羊养殖场户抽检数量。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划,加大牛羊屠宰场监督检测力度,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制,加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度,建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制,对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办,督促产地追根溯源,消除问题死角。(畜牧兽医局牵头,动监所负责

(三)生鲜乳专项整治行动

整治重点:突出奶牛养殖县区,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窝点”。

主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查,对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标尽力覆盖国家公布的所有违禁添加物。配合开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测,加大抽检密度,增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任,加强监督检查。(畜牧兽医局牵头,动物疫控中心负责

(四)兽用抗生素专项整治行动

整治重点:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

主要措施:一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点,严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况,严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况,严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场为重点,强化养殖者质量安全主体责任意识,严格落实兽药安全使用规定,严格督导落实安全用药管理制度,严格核查用药记录,采取多种形式,主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则,提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平,严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况,调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台,联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。(畜牧兽医局牵头,动监所、动物疫控中心负责

(五)生猪屠宰监管扫雷行动

整治重点:以城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,促进生猪屠宰行业健康有序发展,切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度,检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品,要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,对不符合设立条件的,报请政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。(畜牧兽医局牵头,动监所、定点办负责

(六)两鱼两药专项整治行动

整治重点:以鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种,以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物,开展专项整治。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。在“两鱼”主产区,督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任,指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案,推进行业自律,加大诚信体系建设力度。督促“两鱼”养殖企业(场、户)强化内部质量控制,采取标准化、自检等质量控制措施,确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范(GAP)体系,并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化“两鱼”养殖企业(场、户)质量安全宣传教育培训,让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度,提高养殖动物抵抗力,控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查,指导检查水产养殖生产记录,水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况,严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地“两鱼”产品监督抽查,加大“两鱼两药”的抽检数量,掌握养殖环节“两鱼”质量安全状况。积极推进检打联动,确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作,做好行刑衔接,及时将有关案件移送公安机关,坚决打击违法犯罪分子,依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划,推进池塘标准化改造,支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。(水产局牵头,水产站、科教科负责

四、重大活动安排

4-7月份,组织检查组对有关县区的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。

4-8月份,组织开展农药执法专项行动抽查。

4-9月份,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。编印相关技术资料。

5-10月份,开展肉牛肉羊“瘦肉精”突击抽查行动。根据掌握线索,组织1-2次对外调活畜问题多发地区的突击抽查,督促属地加大“瘦肉精”监管力度,保持高压态势,严防问题反弹。

6月份,组织开展《农药管理条例》宣传活动,普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。

6-11月份,开展兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”,引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素,提高兽用抗生素规范用药水平,把好源头使用关。

7-10月份,配合食药、公安等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”,从生猪屠宰与市场监管两端发力,联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。

10-11月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查地方专项整治工作开展情况,推动各项行动深入开展。

12月份,公布一批农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。

2018年1月,召开全市农产品质量安全监管工作会议,总结全年农产品质量安全监管工作,部署2018年工作。

五、工作要求

(一)强化责任落实。把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各县区要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,确保各项工作落到实处。

(二)加强协调配合。加强农业系统内的协调配合,形成监管合力。整治工作涉及多部门的,要加强跨部门合作,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作,严厉打击各种违法犯罪行为。

(三)健全长效机制。注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

(四)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制,请各县区分别于2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的农产品质量安全专项整治情况统计表(附件2),2017年7月和2018年1月的1日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的1日前报送上月农业部门查办案件情况统计表(附件3),大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。

2017年农产品质量安全专项整治的数据汇总分析工作由农业部农产品质量安全风险评估实验室承担,数据报送的及时性、准确性将与绩效考核挂钩。各县区农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月20日前确定1名信息报送人员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送市农委质监科。各县区在将整治信息按时报送到市农委质监科的同时,抄送市农委各行动组联络员。市农委农产品质量安全专项整治工作组及联络员见附件1。

 

附件:1.市农委农产品质量安全专项整治工作小组人员联

系方式

  1. 2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况

统计表

  1. 2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

 

 

 

 

 

附件1

 

市农委农产品质量安全专项整治

工作小组人员联系方式

 

(一)农药专项整治行动组

负责人:邵晓姣

联络员:席春虎

联系电话:0564—3287891  18956461579

电子信箱:luanzhibao@163.com

(二) “瘦肉精”专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 潘声勇

联系电话:0564—3370635  18956491106

电子信箱:1285748508@qq.com

(三)生鲜乳专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(四)兽用抗生素专项整治行动组

负责人:南储宏

联络员:杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(五)生猪屠宰“扫雷”行动组

负责人:南储宏

联络员:邵  跃

联系电话:0564—3301092  13865756700

电子信箱:364303616@qq.com

(六)“两鱼两药”专项整治行动组

负责人:孙开旺

联络员:吴多生

联系电话:0564—3379390  13805648372

电子信箱:lashchzh@163.com

(七)农产品质量安全专项整治工作协调小组

负责人:胡孝东

联络员:胡恒龙

联系电话:0564—3379373  18956460109

传    真:0564—3379923

电子信箱:2370226250@qq.com

 

 

 

附件2

 

2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                            填报时间:

专项行动

检查生产经营企业(家次)

出动执法人员(人次)

查处

问题

(起)

涉及

金额

(万元)

责令

整改

(起)

取缔无证照企业(家)

吊销证照企业

(家)

媒体

宣传(次)

发放宣传材料(份)

指导培训

(场次)

指导培训

(人次)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:                      填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的统计数据。

  1. 2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表。

附件3

2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                   填报时间:

案件类型

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点(个)

案件信息公开(件)

立案件数

办结件数

金  额     (万元)

件  数

金  额     (万元)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:           填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 此表按月报送,每月1日前报送上月的案件统计数据。

  1. 每月的大案要案(移送司法机关的案件)请随此表同时报送详细案情。
  2. 2017年12月5日加报一次1―11月份案件情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各县(区)农委,畜牧兽医局,水产局,金寨县农发委,委属有关单位:

现将《2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        2017年4月19日

 

 

2017年六安市农产品质量安全专项整治工作方案

 

为贯彻《省农委关于印发2017年全省农产品质量安全专项整治工作方案的通知》(皖农质〔2017〕50号),保障群众“舌尖上的安全”,特制定本方案。

一、指导思想

按照“产出来”和“管出来”两手硬和“四个最严”的要求,以质量安全突出问题和隐患为重点,在食用农产品生产收购贮藏运输环节,集中开展专项整治行动,严厉打击非法添加和违法违规使用禁限用农药兽药行为,强化监管,落实集中整治与日常监管衔接措施,进一步规范生产者种植养殖行为,切实完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释,聚焦农药兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

三、整治任务

(一)农药专项整治行动

整治重点:以主要蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。

主要措施:贯彻实施新修订的《农药管理条例》,一是实施农药经营许可,规范经营行为,整顿市场秩序。二是加强农药市场监管,加大监督抽查力度,确保产品质量,严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药,特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训,尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治技术骨干的培训,严格按照安全间隔期施药,依法打击违规使用禁限用农药,特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。(种植业局牵头,植保站、科教科负责

(二)瘦肉精专项整治行动

整治重点:突出肉牛肉羊养殖重点县区和外调活畜频繁县区、生猪养殖大县、屠宰场、交易行,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

主要措施:继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划,增加牛羊养殖场户抽检数量。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划,加大牛羊屠宰场监督检测力度,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制,加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度,建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制,对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办,督促产地追根溯源,消除问题死角。(畜牧兽医局牵头,动监所负责

(三)生鲜乳专项整治行动

整治重点:突出奶牛养殖县区,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窝点”。

主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查,对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标尽力覆盖国家公布的所有违禁添加物。配合开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测,加大抽检密度,增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任,加强监督检查。(畜牧兽医局牵头,动物疫控中心负责

(四)兽用抗生素专项整治行动

整治重点:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

主要措施:一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点,严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况,严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况,严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场为重点,强化养殖者质量安全主体责任意识,严格落实兽药安全使用规定,严格督导落实安全用药管理制度,严格核查用药记录,采取多种形式,主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则,提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平,严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况,调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台,联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。(畜牧兽医局牵头,动监所、动物疫控中心负责

(五)生猪屠宰监管扫雷行动

整治重点:以城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,促进生猪屠宰行业健康有序发展,切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度,检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品,要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,对不符合设立条件的,报请政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。(畜牧兽医局牵头,动监所、定点办负责

(六)两鱼两药专项整治行动

整治重点:以鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种,以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物,开展专项整治。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。在“两鱼”主产区,督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任,指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案,推进行业自律,加大诚信体系建设力度。督促“两鱼”养殖企业(场、户)强化内部质量控制,采取标准化、自检等质量控制措施,确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范(GAP)体系,并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化“两鱼”养殖企业(场、户)质量安全宣传教育培训,让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度,提高养殖动物抵抗力,控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查,指导检查水产养殖生产记录,水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况,严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地“两鱼”产品监督抽查,加大“两鱼两药”的抽检数量,掌握养殖环节“两鱼”质量安全状况。积极推进检打联动,确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作,做好行刑衔接,及时将有关案件移送公安机关,坚决打击违法犯罪分子,依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划,推进池塘标准化改造,支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。(水产局牵头,水产站、科教科负责

四、重大活动安排

4-7月份,组织检查组对有关县区的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。

4-8月份,组织开展农药执法专项行动抽查。

4-9月份,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。编印相关技术资料。

5-10月份,开展肉牛肉羊“瘦肉精”突击抽查行动。根据掌握线索,组织1-2次对外调活畜问题多发地区的突击抽查,督促属地加大“瘦肉精”监管力度,保持高压态势,严防问题反弹。

6月份,组织开展《农药管理条例》宣传活动,普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。

6-11月份,开展兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”,引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素,提高兽用抗生素规范用药水平,把好源头使用关。

7-10月份,配合食药、公安等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”,从生猪屠宰与市场监管两端发力,联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。

10-11月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查地方专项整治工作开展情况,推动各项行动深入开展。

12月份,公布一批农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。

2018年1月,召开全市农产品质量安全监管工作会议,总结全年农产品质量安全监管工作,部署2018年工作。

五、工作要求

(一)强化责任落实。把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各县区要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,确保各项工作落到实处。

(二)加强协调配合。加强农业系统内的协调配合,形成监管合力。整治工作涉及多部门的,要加强跨部门合作,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作,严厉打击各种违法犯罪行为。

(三)健全长效机制。注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

(四)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制,请各县区分别于2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的农产品质量安全专项整治情况统计表(附件2),2017年7月和2018年1月的1日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的1日前报送上月农业部门查办案件情况统计表(附件3),大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。

2017年农产品质量安全专项整治的数据汇总分析工作由农业部农产品质量安全风险评估实验室承担,数据报送的及时性、准确性将与绩效考核挂钩。各县区农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月20日前确定1名信息报送人员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送市农委质监科。各县区在将整治信息按时报送到市农委质监科的同时,抄送市农委各行动组联络员。市农委农产品质量安全专项整治工作组及联络员见附件1。

 

附件:1.市农委农产品质量安全专项整治工作小组人员联

系方式

  1. 2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况

统计表

  1. 2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

 

 

 

 

 

附件1

 

市农委农产品质量安全专项整治

工作小组人员联系方式

 

(一)农药专项整治行动组

负责人:邵晓姣

联络员:席春虎

联系电话:0564—3287891  18956461579

电子信箱:luanzhibao@163.com

(二) “瘦肉精”专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 潘声勇

联系电话:0564—3370635  18956491106

电子信箱:1285748508@qq.com

(三)生鲜乳专项整治行动组

负责人: 南储宏

联络员: 杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(四)兽用抗生素专项整治行动组

负责人:南储宏

联络员:杨孝祥

联系电话:0564—5158112  13305647232

电子信箱:ladwyk@qq.com

(五)生猪屠宰“扫雷”行动组

负责人:南储宏

联络员:邵  跃

联系电话:0564—3301092  13865756700

电子信箱:364303616@qq.com

(六)“两鱼两药”专项整治行动组

负责人:孙开旺

联络员:吴多生

联系电话:0564—3379390  13805648372

电子信箱:lashchzh@163.com

(七)农产品质量安全专项整治工作协调小组

负责人:胡孝东

联络员:胡恒龙

联系电话:0564—3379373  18956460109

传    真:0564—3379923

电子信箱:2370226250@qq.com

 

 

 

附件2

 

2017年1―XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                            填报时间:

专项行动

检查生产经营企业(家次)

出动执法人员(人次)

查处

问题

(起)

涉及

金额

(万元)

责令

整改

(起)

取缔无证照企业(家)

吊销证照企业

(家)

媒体

宣传(次)

发放宣传材料(份)

指导培训

(场次)

指导培训

(人次)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:                      填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 2017年7月、10月和2018年1月的1日前报送截至目前的统计数据。

  1. 2017年12月5日加报一次1―11月份的整治情况统计表。

附件3

2017年XX月份农业部门查办案件情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                                   填报时间:

案件类型

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点(个)

案件信息公开(件)

立案件数

办结件数

金  额     (万元)

件  数

金  额     (万元)

农药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

“瘦肉精”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生鲜乳专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

兽用抗生素专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰监管“扫雷行动”

 

 

 

 

 

 

 

“两鱼两药”专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

分管负责人姓名:           填报人员姓名:                          手机号码:

说明:1. 此表按月报送,每月1日前报送上月的案件统计数据。

  1. 每月的大案要案(移送司法机关的案件)请随此表同时报送详细案情。
  2. 2017年12月5日加报一次1―11月份案件情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省农委,市食品安全江淮行活动组委会,市食药安办、市食药局。

六安市农业委员会                       2017年4月20日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省农委,市食品安全江淮行活动组委会,市食药安办、市食药局。

六安市农业委员会                       2017年4月20日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省农委,市食品安全江淮行活动组委会,市食药安办、市食药局。

六安市农业委员会                       2017年4月20日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省农委,市食品安全江淮行活动组委会,市食药安办、市食药局。

六安市农业委员会                       2017年4月20日印发

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