索引号: 00322523X/201507-011 组配分类: 机构职能
发布机构: 市财政局(国有资产监督管理委员会) 主题分类: 财政、金融、审计、统计  
名称: 六安市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)机构简介 信息来源: 六安市财政局
文号: 六政办〔2015〕65号 关键字: 工作  管理  财政  国有资产  资金  
发布日期: 2015-07-23 访问量: 633
发布时间:2015-07-23
六安市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)机构简介

六安市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)主要职责内设机构和人员编制规定

 

    根据《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发〈六安市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅〔2014〕40号),设立市财政局(市政府国有资产监督管理委员会),为市政府组成部门。

    一、职责调整

    (一)取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项,承接已由国务院、省政府公布下放的行政审批事项。

    (二)取消全市财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇管理职责。

    (三)将原市财政局承担的耕地占用税和契税的征管职责,划给地方税务部门。

    (四)加强地方政府性债务管理,防范地方债务风险。

    (五)加强转移支付管理,优化转移支付结构。

    (六)加强预算管理和控制,完善支出标准,细化部门预算,推进预算公开,提高预算管理的规范化和透明度。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行国家财税方针政策和法律法规;拟订财税发展战略、中长期财政规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测宏观经济形势,参与拟订各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订市与县区、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策;研究提出有关的收入分配政策和改革方案,承担清理规范公务员津贴补贴具体工作。

    (二)负责全市财政收支管理工作,承担市级财政收支管理的责任。负责编制年度市级财政预决算草案并组织执行;受市政府委托,向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告全市和市本级决算;负责推行政府、部门预决算及“三公”经费公开;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

    (三)负责政府非税收入和政府性基金管理;管理财政票据;拟订彩票管理有关政策和办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

    (四)负责制定国有资本经营预算有关管理制度,负责所监管企业国有资本经营预决算和执行等工作,负责组织所监管企业上交国有资本收益,监督国有资本收益使用。

    (五)负责制定国库集中收付、政府采购相关制度办法并组织实施。

    (六)负责统一管理政府性债务,执行国家政府性债务管理的制度和政策,拟订地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。

    (七)负责办理市级财政支持经济社会发展各项资金支出,并监督资金使用;制定全市基本建设财务管理相关制度办法;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

    (八)承担市农村综合改革领导小组具体工作。负责全市乡镇财政管理、惠民补贴资金管理发放、乡镇财政资金监管工作;负责财政对农业投入资金的管理;负责农业综合开发管理工作;负责美好乡村建设资金监管工作。  

    (九)负责会同有关部门管理市级财政社会保障、就业、养老、民政优抚、医疗卫生、计划生育及食品药品安全监管等支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理的相关制度办法,编制市级社会保障资金预决算草案,审核汇编全市社会保险基金预决算草案。

    (十)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度。

    (十一)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度;指导和监督会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

    (十二)负责监督检查财税法律法规、政策及预算的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题;依法查处违法违规行为。

    (十三)负责全市民生工程实施工作的组织、协调、联络、督查、考核等工作。

    (十四)负责市直行政事业单位财政资金的监督管理。

    (十五)负责市本级各项财政审批服务、财政综合管理、生态补偿等工作。

    (十六)根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,履行出资人职责,实施市属企业的国有资产监督和管理工作。

    (十七)建立和完善国有资产保值增值指标体系,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。

    (十八)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

    (十九)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免或建议任免、考核,并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

    (二十)负责向所监管企业派出监事会,承担监事会的日常管理工作。

    (二十一)参与制定国有资本经营预算有关管理制度办法,负责所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作,负责组织所监管企业上交国有资本收益,监督国有资本收益使用。

    (二十二)负责企业国有资产基础管理,拟订企业国有资产管理相关制度并监督实施,依法对全市国有资产管理工作进行指导和监督。

    (二十三)承办市政府交办的其他事项。

六安市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)

 

主要职责内设机构和人员编制规定

 

 

 

根据《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发〈六安市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅〔2014〕40号),设立市财政局(市政府国有资产监督管理委员会),为市政府组成部门。

 

一、职责调整

 

(一)取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项,承接已由国务院、省政府公布下放的行政审批事项。

 

(二)取消全市财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇管理职责。

 

(三)将原市财政局承担的耕地占用税和契税的征管职责,划给地方税务部门。

 

(四)加强地方政府性债务管理,防范地方债务风险。

 

(五)加强转移支付管理,优化转移支付结构。

 

(六)加强预算管理和控制,完善支出标准,细化部门预算,推进预算公开,提高预算管理的规范化和透明度。

 

二、主要职责

 

(一)贯彻执行国家财税方针政策和法律法规;拟订财税发展战略、中长期财政规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测宏观经济形势,参与拟订各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订市与县区、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策;研究提出有关的收入分配政策和改革方案,承担清理规范公务员津贴补贴具体工作。

 

(二)负责全市财政收支管理工作,承担市级财政收支管理的责任。负责编制年度市级财政预决算草案并组织执行;受市政府委托,向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告全市和市本级决算;负责推行政府、部门预决算及“三公”经费公开;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

 

(三)负责政府非税收入和政府性基金管理;管理财政票据;拟订彩票管理有关政策和办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

 

(四)负责制定国有资本经营预算有关管理制度,负责所监管企业国有资本经营预决算和执行等工作,负责组织所监管企业上交国有资本收益,监督国有资本收益使用。

 

(五)负责制定国库集中收付、政府采购相关制度办法并组织实施。

 

(六)负责统一管理政府性债务,执行国家政府性债务管理的制度和政策,拟订地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。

 

(七)负责办理市级财政支持经济社会发展各项资金支出,并监督资金使用;制定全市基本建设财务管理相关制度办法;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

 

(八)承担市农村综合改革领导小组具体工作。负责全市乡镇财政管理、惠民补贴资金管理发放、乡镇财政资金监管工作;负责财政对农业投入资金的管理;负责农业综合开发管理工作;负责美好乡村建设资金监管工作。   

 

(九)负责会同有关部门管理市级财政社会保障、就业、养老、民政优抚、医疗卫生、计划生育及食品药品安全监管等支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理的相关制度办法,编制市级社会保障资金预决算草案,审核汇编全市社会保险基金预决算草案。

 

(十)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度。

 

(十一)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度;指导和监督会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

 

(十二)负责监督检查财税法律法规、政策及预算的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题;依法查处违法违规行为。

 

(十三)负责全市民生工程实施工作的组织、协调、联络、督查、考核等工作。

 

(十四)负责市直行政事业单位财政资金的监督管理。

 

(十五)负责市本级各项财政审批服务、财政综合管理、生态补偿等工作。

 

(十六)根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,履行出资人职责,实施市属企业的国有资产监督和管理工作。

 

(十七)建立和完善国有资产保值增值指标体系,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。

 

(十八)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

 

(十九)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免或建议任免、考核,并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

 

(二十)负责向所监管企业派出监事会,承担监事会的日常管理工作。

 

(二十一)参与制定国有资本经营预算有关管理制度办法,负责所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作,负责组织所监管企业上交国有资本收益,监督国有资本收益使用。

 

(二十二)负责企业国有资产基础管理,拟订企业国有资产管理相关制度并监督实施,依法对全市国有资产管理工作进行指导和监督。

 

(二十三)承办市政府交办的其他事项。

 

三、内设机构

 

根据上述职责,市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)设18个内设机构:

 

(一)办公室(人事教育科)

 

综合协调机关政务工作,研究拟订机关内部管理规章制度并监督实施,负责机关政务督查和跟踪督办工作;负责机关文电、会务、信息、机要、档案、保密、安全等工作,负责机关调研和综合性文字工作;负责来信来访、政务公开等工作;负责机关和直属单位财务、国有资产管理及后勤保障工作;负责机关和直属单位的机构编制、干部人事管理和教育培训等工作,承担机关和直属单位离退休人员管理服务工作。

 

(二)综合科(金融科、外资科)

 

研究全市财政发展战略和财政分配政策;研究提出有关的收入分配政策和改革方案,承担清理公务员津贴补贴具体工作;参与工资、物价、住房、国有土地使用等制度改革;拟订政府非税收入管理制度和政策;管理行政事业性收费和政府性基金;管理财政票据,积极推进非税收入票据电子化系统建设;承担彩票管理的有关工作;规范和完善政府购买服务行为;参与国有土地收支管理;负责公共租赁住房和廉租住房补贴发放资金管理;按规定监管地方金融类企业业务;承担政府外债的有关管理工作,按规定管理外国政府贷(赠)款;负责全市政策性金融类业务;参与政府和社会资本合作的项目储备、宣传和业务指导。负责办理省财政厅转贷给市政府的国际金融组织贷款的日常管理工作;参与有关贷款项目的申报、评估、执行、监督和检查,并负责落实还贷;承担市政府与国家开发银行开发性金融合作的有关工作。

 

(三)预算科

 

拟订财政体制和预算管理制度,编制中长期财政规划;研究提出编制年度预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;负责编制年度市本级预算草案;汇总年度全市财政预算;分析报告全市预算执行情况;审查、批复市级部门预算;统一办理预算调整事项的审核报批;制定市级部门人员经费、公用经费支出定额标准;承担市级部门基础信息库和预算项目库管理工作;负责研究建立财政支出绩效评价体系;负责综合治税平台建设和维护,组织开展协税护税工作;组织开展预算信息公开工作;组织开展财政存量资金清理工作;负责市以下转移支付工作,拟订财政转移支付制度和区域财政政策;承担税收等优惠政策清理规范工作;承担与市人大财经委员会和市人大常委会财经工作委员会的有关联络工作;负责指导预算管理信息网络体系的建设;指导县区预算管理等。

 

(四)政府债务管理办公室

 

负责拟订政府性债务管理的政策措施;评估、预警和监控政府债务风险情况;编制全市和市级年度政府债务收支计划;承担政府性债务的预算管理和监督管理;指导、考核市以下政府性债务管理工作;负责市本级政府债务限额管理;承担地方政府债券发行计划、申报和使用管理工作;负责政府或有债务监管工作。

 

(五)国库科

 

负责全市财政收支预算执行;执行国家金库管理制度及总预算会计、行政事业单位会计和政府会计制度;组织拟订全市国库管理、国库集中收付相关制度办法;管理市级财政和预算单位银行账户;负责总预算会计、专户管理非税收入、财政专户管理资金会计核算;负责全市和市级年度财政总决算和部门决算;负责编制市级政府综合财务报告;负责市级、市对区级财政国库资金调度;负责本级政府、部门决算及“三公”经费决算信息公开工作;负责市本级预算执行及其他财政收支审计整改牵头工作;承担国库现金管理、市级政府性资金存储考评的有关工作;承担国债和地方政府债券的有关资金管理工作;负责办理与区级财政年终结算工作。

 

(六)行政政法科

 

承担行政政法、党派、群团等部门(单位)预决算管理和财政资金的监督管理工作,研究提出经费开支标准和定额;牵头拟订相关财务管理制度和专项经费管理办法;承担“三公”经费统计上报工作;承担统一着装管理工作;分配下拨上级专项转移支付资金。

 

(七)教科文科

 

承担教育、科技、文化、体育等部门(单位)预决算管理和财政资金的监督管理工作,研究提出相关财政政策;研究拟订财政支持教科文事业改革和发展的政策;负责拟订教科文有关财政管理的相关制度;按规定管理市直教育、科技、文化等部门的专项资金,并提出分配意见,开展绩效评价;分配下达所联系部门(单位)的预算指标,审批用款计划。

 

(八)经济建设科(投资管理科、企业科)

 

承担发展和改革、交通、国土资源、住房和建设、环保、粮食、供销等部门(单位)预决算管理和财政资金的监督管理工作,研究提出相关财政政策;牵头或参与拟订财政支持经济建设投资的有关政策和项目安排,负责实施社会资本参与政府投资项目建设;负责发展规划、生态文明建设、城市建设与管理、交通运输、节能环保、粮食供销等领域政策性资金管理;拟订市本级相关专项资金使用的财务管理办法;负责生态补偿工作的推进、指导、协调、组织实施和监督管理工作;承担财政投资评审和绩效评价工作;负责对政府投资项目资金收支计划的编制和督促执行;负责政府投资建设项目的管理、工程概(预)算、结算、竣工决算审查等。承担经济和信息化、商务、安全生产监督管理等部门(单位)预决算管理工作;负责城市公交专项资金管理;研究提出支持全市企业和有关行业改革和发展的财政政策;贯彻企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;负责对所联系部门(单位)财政资金的监督管理。

 

(九)社会保障科

 

承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生、食品药品监管等部门(单位)预决算管理及财政资金(基金)的监督管理工作,研究提出相关财政政策;会同有关方面拟订和执行有关资金(基金)财务管理制度;会同有关方面管理市级财政社会保障、就业、养老、民政优抚、医疗卫生、计划生育及食品药品安全监管等支出;负责市级社会保险资金(基金)财政专户收支管理工作;会同有关部门编制市级社会保险基金预决算草案,审核汇编全市社会保险基金预决算草案。

 

(十)国有企业监督管理科(市属国有及国有控股企业监事室)

 

根据市政府授权依法履行出资人职责,负责对企业国有资产进行监管;拟订国有资产监督管理规章制度;监督企业执行国有资产管理的法律法规和规章制度;审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;审核所监管企业的发展战略和规划;指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设;监督所监管企业执行安全生产法律法规规章制度,落实安全生产责任制;负责国有企业监事会的日常管理工作;负责专项监督检查和重大事项审计的组织协调工作;负责监事会主席、监事的考核和奖惩工作。调查研究国有企业的改革发展、党的建设、领导班子建设以及国有资产管理的重大问题,拟订推进国有企业发展和加强国有资产管理的政策建议;指导和监督全市国有资产监督管理工作;会同有关部门调查处理国有资产流失案件。承担市直国有企业改革工作领导小组办公室的日常工作。

 

(十一)国有企业考核评价科(国有资本经营预算科)

 

建立完善国有资产保值增值、经营绩效指标体系,对所监管企业国有资产的保值增值和经营业绩进行监管和考评;研究提出所监管企业重大决策责任追究的意见和措施;指导国有企业收入分配制度改革,提出所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施;负责全市企业国有资产统计分析工作;承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议;考察推荐所监管企业领导人员人选;指导所监管企业人事制度改革,探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任制度;拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。负责市属国有企业的产权登记、资产评估项目的核准和备案工作;承办所出资的国有独资公司章程的审核工作。承担国有资本经营预算有关工作,执行国有资本经营预算有关制度办法,审核和汇总编制国有资本经营预算、决算草案;承担所出资企业国有资本收益的征收和监缴工作。

 

(十二)会计科

 

管理和监督全市会计工作;研究提出会计改革的政策建议;组织实施国家统一的会计准则制度;按规定承担会计专业技术资格考试工作;会计从业资格管理;组织实施会计信息化标准;协助监管会计师事务所;负责会计学会和珠算协会工作;代理记账机构的审批与监管。

 

(十三)监督检查局

 

监督检查财税法律法规、政策的贯彻执行和财政财务管理情况;贯彻执行有关财政监督的法律法规、政策,直接监督检查市级行政、企事业单位财务管理、财务收支工作,并对查出的问题依法处理;监督各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况;承担监督检查全市会计信息质量等有关工作;受理对违反财政税收法律法规、政策、制度的重大举报事宜,查处重点违纪和打击报复案件;承担全市“涉企”信息系统管理工作;承担全市“营改增”工作。

 

(十四)法规科

 

承担机关规范性文件的合法性审查工作;承担国家赔偿费用管理工作;承担有关行政复议、行政应诉工作;承担局机关依法行政、普法宣传工作。

 

(十五)行政事业单位资产管理科(政府采购监督管理办公室)

 

拟订全市行政事业单位国有资产和资源性国有资产管理制度,负责市本级行政事业单位国有资产、行政事业单位对外投资形成的国有股权(股份)和资源性国有资产管理,并对执行情况进行监督检查;审批市本级行政事业单位资产配置、使用、出租、出借、对外投资、处置和担保等事项,负责组织行政事业单位资产清查、资产评估、产权界定、产权划转、产权登记等工作;负责市本级行政事业单位经营性国有资产和资源性国有资产统一运营及其收益的监督管理;指导县区行政事业单位国有资产和资源性国有资产管理工作。拟订政府采购有关政策办法并监督执行;拟订并调整市级集中采购目录和公开招标限额标准;审核监督市级部门政府采购预算;监督市级政府采购活动;负责市级政府采购投诉处理;负责电子化政府采购管理系统建设,监管采购信息发布、采购结果公示,负责市本级采购专家征集、管理和使用;指导县区政府采购工作。

 

(十六)市农业财政管理局(农业科、农村综合改革科)

 

承担农业、林业、水利、气象等部门(单位)预决算管理和财政资金的监督管理工作,研究提出相关财政政策;拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理财政支农专项资金,承担财政扶贫资金有关工作;负责市本级砂石收支财务管理。负责全市乡镇财政管理工作,拟订乡镇财政管理的有关制度、办法,负责年度全市乡镇财政决算;负责全市惠民补贴资金管理和“一卡通”打卡发放工作,制定督查、评价等工作方案,组织实施检查和绩效评价;负责全市乡镇财政资金监管工作,对乡镇预算资金、补贴类资金、项目类资金和村级“三资”进行监督管理和绩效评价。承担市农村综合改革领导小组的具体工作;与相关部门共同拟订有关农村综合改革政策和配套措施办法;承担村级公益事业建设一事一议财政奖补工作;承担农村综合改革财政体制改革方面的有关工作。

 

(十七)行政审批服务科

 

负责外商投资企业年度经营状况联合年报审核工作;负责国有资产评估项目的备案、核准工作;负责受理、核发会计从业资格证书和会计代理记账机构许可证照;负责办理老旧汽车报废更新补贴资金审核和兑付工作;负责市本级非税收入集中汇缴的审核和受理工作;负责加强对行政许可和服务行为的监督管理;负责有关法律、法规宣传、服务及业务咨询。

 

(十八)民生工程办公室

 

贯彻落实市政府和市民生工程协调小组各项决定,做好各项协调工作;制定全市民生工程工作计划,会同协调小组成员单位制定各项民生工程具体实施方案和工作计划;制定督查、宣传、考核等工作方案,牵头组织实施督促、检查和考核;负责对省协调小组办公室的联络工作和对县区协调小组办公室的工作指导;承担城乡居民收入倍增规划领导小组办公室职能,负责推进城乡居民收入倍增规划的联络协调、监测评估和督促检查等日常运转工作。

 

四、人员编制

 

市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)行政编制54名(含工勤人员占用)。领导职数:局长1名,国资委主任1名,副局长3 名(其中1名副局长兼任政府债务管理办公室主任),国资委副主任1名,纪检组长1名,总会计师1名;科级职数36名,其中正科24名(含监察室主任1名、机关党委专职副书记1名),副科12名。

 

纪检监察机构的设置,按有关规定执行。

 

五、附则

 

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 办公地点:六安市佛子岭路与淠望路交叉口

邮政编码:237000

网址:http://czj.luan.gov.cn

电话:3378236

版权所有:安徽省六安市人民政府 主办:安徽省六安市人民政府 承办:六安市人民政府办公室
通信地址:六安市电子政务管理办公室 邮编:237001 电话:0564-3379979 传真:0564-3374099 E-mail:laxxb@luan.gov.cn
技术支持:商网信息 站点地图 皖ICP备11015645号-1 互联网管理举报邮箱 网站标识码:3415000075

皖公网安备 34150102000050号