索引号: 003224819/201504-063 组配分类: 六安市司法局行政处罚事项目录
发布机构: 市司法局 主题分类: 公安、安全、司法  
名称: 市司法局行政处罚分表和流程图 信息来源: 工作
文号: 关键字: 处罚  律师  当事人  违法  或者  
发布日期: 2018-05-09 08:18 访问量: 131
发布时间:2018-05-09 08:18
市司法局行政处罚分表和流程图
3 行政处罚 对律师事务所违反规定接受委托、收取费用、违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项、从事法律服务以外的经营活动、以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务违反规定接受有利益冲突的案件、拒绝履行法律援助义务、向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为、对本所律师疏于管理,造成严重后果的处罚 律师事务所违反规定接受委托、收取费用的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(一)违反规定接受委托、收取费用的。”
   《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十三条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第一项规定的律师事务所“违反规定接受委托、收取费用的”违法行为:(一)违反规定不以律师事务所名义统一接受委托、统一收取律师服务费和律师异地办案差旅费,不向委托人出具有效收费凭证的;(二)向委托人索要或者接受规定、合同约定之外的费用、财物或者其他利益的;(三)纵容或者放任本所律师有本办法第十条规定的违法行为的。”
1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或县区司法行政部门转报的律师事务所违反《中华人民共和国律师法》第五十条规定,需要给予处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
律师事务所违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(二)违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十四条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第二项规定的律师事务所“违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的”违法行为:(一)不按规定程序办理律师事务所名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人、组织形式等事项变更报批或者备案的;(二)不按规定的条件和程序发展合伙人,办理合伙人退伙、除名或者推选律师事务所负责人的;(三)不按规定程序办理律师事务所分立、合并,设立分所,或者终止、清算、注销事宜的。”
律师事务所从事法律服务以外的经营活动的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(三)从事法律服务以外的经营活动的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十五条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第三项规定的律师事务所“从事法律服务以外的经营活动的”违法行为:(一)以独资、与他人合资或者委托持股方式兴办企业,并委派律师担任企业法定代表人或者总经理职务的:(二)从事与法律服务无关的中介服务或者其他经营性活动的。”
律师事务所以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(四)以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十六条:“律师事务所从事或者纵容、放任本所律师从事本办法第六条规定的违法行为的,属于《律师法》第五十条第四项规定的律师事务所“以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的”违法行为。”
律师事务所违反规定接受有利益冲突的案件的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(五)违反规定接受有利益冲突的案件的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十七条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第五项规定的律师事务所“违反规定接受有利益冲突的案件的”违法行为:(一)指派本所律师担任同一诉讼案件的原告、被告代理人,或者同一刑事案件被告人辩护人、被害人代理人的;(二)未按规定对委托事项进行利益冲突审查,指派律师同时或者先后为有利益冲突的非诉讼法律事务各方当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;(三)明知本所律师及其近亲属同委托事项有利益冲突,仍指派该律师担任代理人、辩护人或者提供相关法律服务的;(四)纵容或者放任本所律师有本办法第七条规定的违法行为的。”
律师事务所拒绝履行法律援助义务的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(六)拒绝履行法律援助义务的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十八条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第六项规定的律师事务所“拒绝履行法律援助义务的”违法行为:(一)无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件的;(二)接受指派后,不按规定及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和便利的;(三)纵容或者放任本所律师有本办法第九条规定的违法行为的。”
    《法律援助条例》(2003年7月16日,中华人民共和国国务院令第385号,2003年9月1日起施行)第二十七条:“律师事务所拒绝法律援助机构的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的,由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的,给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
律师事务所向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(七)向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十九条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第七项规定的律师事务所“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行为:(一)在司法行政机关实施检查、监督工作时,故意隐瞒真实情况,拒不提供有关材料或者提供不实、虚假的材料,或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的;(二)在参加律师事务所年度检查考核、执业评价、评先创优活动中,提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的;(三)在办理律师事务所重大事项变更、设立分所、分立、合并或者终止、清算、注销的过程中,提供不实、虚假、伪造的证明材料或者有其他弄虚作假行为的。”
律师事务所对本所律师疏于管理,造成严重后果的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第五十条:“律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(八)对本所律师疏于管理,造成严重后果的。律师事务所因前款违法行为受到处罚的,对其负责人视情节轻重,给予警告或者处二万元以下的罚款。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第三十条:“有下列情形之一,造成严重后果和恶劣影响,属于《律师法》第五十条第八项规定的律师事务所“对本所律师疏于管理,造成严重后果的”违法行为:(一)不按规定建立健全内部管理制度,日常管理松懈、混乱,造成律师事务所无法正常运转的;(二)不按规定对律师执业活动实行有效监督,或者纵容、袒护、包庇本所律师从事违法违纪活动,造成严重后果的;(三)纵容或者放任律师在本所被处以停业整顿期间或者律师被处以停止执业期间继续执业的;(四)不按规定接受年度检查考核,或者经年度检查考核被评定为“不合格”的;(五)不按规定建立劳动合同制度,不依法为聘用律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险的;(六)有其他违法违规行为,造成严重后果的。”
4 行政处罚 对师事务所违反规定使用名称、对被评定为“不合格”的律师事务所、对律师事务所不按规定接受年度检查考核的处罚 对师事务所违反规定使用名称且情节严重的处罚     《律师事务所名称管理办法》(2009年12月15日,中华人民共和国司法部令第120号,2010年3月1日)第二十五条:“律师事务所违反规定使用名称的,由县级司法行政机关给予批评教育,责令改正,并对其整改情况进行监督;情节严重的,由所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市区(县)司法行政机关依据《律师法》等有关规定给予相应的行政处罚。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的律师事务所违反《律师事务所名称管理办法》第二十五条、《律师事务所年度检查考核办法》第二十五条、二十六条规定的,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行的;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
对被评定为“不合格”的律师事务所的处罚     《律师事务所年度检查考核办法》(2010年4月7日,中华人民共和国司法部令第121号,2010年4月7日实施)第二十五条:“对被评定为“不合格”的律师事务所,由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度,依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,并责令其整改;同时对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予相应的处罚;情节特别严重的,依法吊销其执业许可证。律师事务所因有本办法第十四条第四项规定情形被评定为“不合格”的,考核机关应当责令其限期整改。经整改仍不符合法定设立条件的,应当终止。”
对律师事务所不按规定接受年度检查考核的处罚    《律师事务所年度检查考核办法》(2010年4月7日,中华人民共和国司法部令第121号,2010年4月7日实施)第二十六条:“律师事务所不按规定接受年度检查考核的,由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关公告责令其限期接受年度检查考核;逾期仍未接受年度检查考核的,视为自行停办,由司法行政机关收回并注销其执业许可证。”
5 行政处罚 对内地律师事务所违反行业纪律的处罚 未经核准,擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十七条:“内地律师事务所有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(一)未经核准,擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问的。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的内地律师事务所违反《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》第十七条的规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行的;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
对香港、澳门法律顾问的法律服务活动不实行统一接受委托、统一收取费用的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十七条:“内地律师事务所有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(二)对香港、澳门法律顾问的法律服务活动不实行统一接受委托、统一收取费用的。”
对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十七条:“内地律师事务所有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(三)对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任的。”
对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十七条:“内地律师事务所有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(四)其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为。”
6 行政处罚 对律师事务所为没有取得律师执业证书的人员出具律师身份证明的处罚   《安徽省关于律师执业的若干规定》(2013年3月28日,安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议修订,2013年9月1日施行。)第六条:“律师事务所不得为没有取得律师执业证书的人员出具律师身份的有关证明。”第二十四条:“违反本规定第六条规定,律师事务所为没有取得律师执业证书的人员出具律师身份证明的,由设区的市人民政府司法行政部门给予警告,可以处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的律师事务所违反《安徽省关于律师执业的若干规定》第六条、第二十四条规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
7 行政处罚 对律师、律师事务所对执业证书保管不善或者违法使用且情节严重的处罚       《司法部关于修改《律师事务所管理办法》的决定》(2012年9月18日,中华人民共和国司法部令第125号,2012年9月18日实施)第五十一条:“律师事务所应当妥善保管、依法使用本所执业许可证,不得变造、出借、出租。如有遗失或者损毁的,应当及时报告所在地县级司法行政机关,经所在地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关向原审核机关申请补发或者换发。律师事务所执业许可证遗失的,应当在当地报刊上刊登遗失声明。律师事务所被撤销许可、受到吊销执业许可证处罚的,由所在地县级司法行政机关收缴其执业许可证。律师事务所受到停业整顿处罚的,应当自处罚决定生效后至处罚期限届满前,将执业许可证缴存其所在地县级司法行政机关。”
   《律师和律师事务所执业证书管理办法》(2012年9月1日,中华人民共和国司法部令第119号,2012年9月1日实施)第十八条:“律师、律师事务所对执业证书保管不善或者违法使用执业证书的,由所在地县(区)司法行政机关给予批评教育,责令改正;情节严重的,由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关依法给予相应的处罚。”
1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的律师事务所、律师违反《律师事务所管理办法》第五十一条、《律师和律师事务所执业证书管理办法》第十八条的规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚 对律师、律师事务所负责人未按照规定接受监管谈话,未改正所存在问题的处罚       《律师事务所从事证券法律业务管理办法》(2007年5月1日,中华人民共和国司法部令第41号,2007年5月1日实施)第三十四条:“律师、律师事务所负责人未按照规定接受监管谈话,或者未按照要求改正所存在问题的,中国证监会及其派出机构或者司法行政机关可以责令其限期整改。”  1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的律师、律师事务所负责人违反《律师事务所从事证券法律业务管理办法》第三十四条规定的,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
9 行政处罚 对律师违法违规干扰诉讼活动、向司法行政部门提供虚假材料或其他弄虚作假行为接受对方当事人财物或者其他利益、危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论、泄露国家秘密的处罚 律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十四条“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第一项规定的律师“违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的”违法行为:(一)在承办代理、辩护业务期间,以影响案件办理结果为目的,在非工作时间、非工作场所会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的;(二)利用与法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的特殊关系,影响依法办理案件的;(三)以对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传或者诋毁有关办案机关和工作人员以及对方当事人声誉等方式,影响依法办理案件的。”
1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或县区司法行政部门转报的律师违反《中华人民共和国律师法》第四十九条规定需要给予律师停止执业、吊销执业证书行为的处罚,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
律师向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十五条“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第二项规定的律师“向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的”违法行为:(一)利用承办案件的法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员或者其近亲属举办婚丧喜庆事宜等时机,以向其馈赠礼品、金钱、有价证券等方式行贿的;(二)以装修住宅、报销个人费用、资助旅游娱乐等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的;(三)以提供交通工具、通讯工具、住房或者其他物品等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的;(四)以影响案件办理结果为目的,直接向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的。”
律师向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十六条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第三项规定的律师“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行为:(一)在司法行政机关实施检查、监督工作中,向其隐瞒真实情况,拒不提供或者提供不实、虚假材料,或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的;(二)在参加律师执业年度考核、执业评价、评先创优活动中,提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的;(三)在申请变更执业机构、办理执业终止、注销等手续时,提供不实、虚假、伪造的材料的。”
律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十七条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第四项规定的律师“故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的”违法行为:(一)故意向司法机关、行政机关或者仲裁机构提交虚假证据,或者指使、威胁、利诱他人提供虚假证据的;(二)指示或者帮助委托人或者他人伪造、隐匿、毁灭证据,指使或者帮助犯罪嫌疑人、被告人串供,威胁、利诱证人不作证或者作伪证的;(三)妨碍对方当事人及其代理人、辩护人合法取证的,或者阻止他人向案件承办机关或者对方当事人提供证据的。”
律师接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (五)接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十八条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第五项规定的律师“接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的”违法行为:(一)向对方当事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者证据材料的;(二)与对方当事人或者第三人恶意串通、暗中配合,妨碍委托人合法行使权利的;(三)接受对方当事人财物或者其他利益,故意延误、懈怠或者不依法履行代理、辩护职责,给委托人及委托事项的办理造成不利影响和损失的。”
律师扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十九条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第六项规定的律师“扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的”违法行为:(一)在法庭、仲裁庭上发表或者指使、诱导委托人发表扰乱诉讼、仲裁活动正常进行的言论的;(二)阻止委托人或者其他诉讼参与人出庭,致使诉讼、仲裁活动不能正常进行的;(三)煽动、教唆他人扰乱法庭、仲裁庭秩序的;(四)无正当理由,当庭拒绝辩护、代理,拒绝签收司法文书或者拒绝在有关诉讼文书上签署意见的。”
律师煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (七)煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第七项规定的律师“煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的”违法行为:(一)煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威,聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序,围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求,妨害国家机关及其工作人员依法履行职责,抗拒执法活动或者判决执行的;(二)利用媒体或者其他方式,煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。”
律师发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (八)发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十一条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第八项规定的律师“发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的”违法行为:(一)在承办代理、辩护业务期间,发表、散布危害国家安全,恶意诽谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人,严重扰乱法庭秩序的言论的;(二)在执业期间,发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。”
律师泄露国家秘密的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(九)泄露国家秘密的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第二十二条:“律师违反保密义务规定,故意或者过失泄露在执业中知悉的国家秘密的,属于《律师法》第四十九条第九项规定的“泄露国家秘密的”违法行为。”
10 行政处罚 律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时,向犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物或者将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用,尚未构成犯罪的处罚       《安徽省关于律师执业的若干规定》(2013年3月27日,安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议,2013年9月1日施行)第十二条:“律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,不得向犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物,不得将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用。第二十七条 违反本规定第十二条规定,律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时,向犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物或者将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用,尚未构成犯罪的,由设区的市人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五千元以上二万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。” 1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或县区司法行政部门转报的律师违反《安徽省关于律师执业若干规定》第十二条、第二十七规定,需要给予律师停止执业、吊销执业证书处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政处罚 对律师因违反《中华人民共和国律师法》收到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚行为的处罚       《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十一条:“律师因违反本法规定,在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。” 1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或设区市司法行政部门转报的等律师所违反《中华人民共和国律师法》第五十一条规定需要给予律师停止执业处罚的,应予以审查,决定立案审查。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政处罚 律师违反行业纪律的处罚 律师同时在两个以上律师事务所执业的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十七条“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:(一)同时在两个以上律师事务所执业的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第五条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:(一)在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;(二)在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。”
1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或设区市司法行政部门转报的等律师所违反《中华人民共和国律师法》第四十七条、第四十八条规定需要给予律师警告、没收违法所得停止执业的,应予以审查,决定立案审查。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.执法人员玩忽职守、滥用职权的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
律师以不正当手段承揽业务的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十七条“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:(二)以不正当手段承揽业务的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第六条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:(一)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;
(三)以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;(四)在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。”
律师在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十七条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:(三)在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第七条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为:(一)在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;(二)在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人,或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的;(三)担任法律顾问期间,为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的;(四)曾担任法官、检察官的律师,以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的;(五)曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师,以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的。”
律师从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十七条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:(四)从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第八条:“曾经担任法官、检察官的律师,从人民法院、人民检察院离任后二年内,担任诉讼代理人、辩护人或者以其他方式参与所在律师事务所承办的诉讼法律事务的,属于《律师法》第四十七条第四项规定的“从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的”违法行为。”
律师拒绝接受、擅自终止法律援助案件或者办理法律援助案件收取财物行为的处罚     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十七条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:(五)拒绝履行法律援助义务的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第九条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第五项规定的律师“拒绝履行法律援助义务的”违法行为:(一)无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件的;(二)接受指派后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的。”
    《法律援助条例》(2003年7月16日,中华人民共和国国务院令第385号,2003年9月1日起施行)第28条:“律师有下列情形之一的,由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的,给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚:(一)无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的;(二)办理法律援助案件收取财物的。有前款第(二)项违法行为的,由司法行政部门责令退还违法所得的财物,可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。”
律师私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十八条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚:(一)私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十八条第一项规定的律师“私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的”违法行为:(一)违反统一接受委托规定或者在被处以停止执业期间,私自接受委托,承办法律事务的;(二)违反收费管理规定,私自收取、使用、侵占律师服务费以及律师异地办案差旅费用的;(三)在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取其他利益的;(四)向法律援助受援人索要费用或者接受受援人的财物或者其他利益的。”
律师接受委托后,无正当理由,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十八条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚:(二)接受委托后,无正当理由,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十一条:“律师接受委托后,除有下列情形之外,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的,属于《律师法》第四十八条第二项规定的违法行为:(一)委托事项违法,或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的;(二)委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据材料的;(三)委托人不履行委托合同约定义务的;(四)律师因患严重疾病或者受到停止执业以上行政处罚的;(五)其他依法可以拒绝辩护、代理的。”
律师利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十八条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚:(三)利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十二条:“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十八条第三项规定的律师“利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的”违法行为:(一)采用诱导、欺骗、胁迫、敲诈等手段获取当事人与他人争议的财物、权益的;(二)指使、诱导当事人将争议的财物、权益转让、出售、租赁给他人,并从中获取利益的。”
律师泄露商业秘密或者个人隐私的     《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第四十八条:“律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚:(四)泄露商业秘密或者个人隐私的。”
    《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年4月8日,中华人民共和国司法部令第122号,2010年6月1日实施)第十三条:“律师未经委托人或者其他当事人的授权或者同意,在承办案件的过程中或者结束后,擅自披露、散布在执业中知悉的委托人或者其他当事人的商业秘密、个人隐私或者其他不愿泄露的情况和信息的,属于《律师法》第四十八条第四项规定的“泄露商业秘密或者个人隐私的”违法行为。”
13 行政处罚 对律师擅自将受委托的事项转交他人办理的处罚       《安徽省关于律师执业的若干规定》(2013年3月28日,安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议修订,2013年9月1日施行。)第七条:“律师承办业务,应当由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家和省有关规定统一收取费用并如实入账,依法纳税。未经委托人同意,律师不得将受委托事项转交他人办理。”第二十五条:“违反本规定第七条第二款规定,律师擅自将受委托的事项转交他人办理的,由设区的市人民政府司法行政部门给予警告,可以处二千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的没有取得律师执业证书的人员违反 《安徽省关于律师执业的若干规定》第七条、第二十五条的规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
14 行政处罚 对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚       《中华人民共和国律师法》(2007年10月28日,中华人民共和国主席令第七十六号,2008年6月1日实施)第五十五条:“没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的没有取得律师执业证书的人员违反《中华人民共和国律师法》第五十一条的规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
15 行政处罚 对香港、澳门法律顾问违反行业纪律的处罚 同时在内地两个以上律师事务所受聘的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(一)同时在内地两个以上律师事务所受聘的。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的香港法律执业者、澳门执业律师违反《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》第十六条规定的,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行的;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
同时在香港、澳门律师事务所驻内地代表机构担任代表的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(二)同时在香港、澳门律师事务所驻内地代表机构担任代表的。”
同时在外国律师事务所受聘的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(三)同时在外国律师事务所受聘的。”
私自受理业务或者私自向当事人收取费用的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(四)私自受理业务或者私自向当事人收取费用的。”
办理内地法律事务的     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(五)办理内地法律事务的。”
其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为     《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年11月30日,中华人民共和国司法部令第82号,2003年11月30日实施)第十六条:“香港、澳门法律顾问有下列行为之一的,由地(市)级司法行政机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以下罚款;有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元:(六)其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为。香港、澳门法律顾问违反前款规定情节严重的,内地律师事务所应当与其解除聘用关系。”
16 行政处罚 公证机构违反《安徽省公证条例》规定的公证程序出具公证文书的处罚       《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第四十九条:“公证机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省司法行政部门给予停止执业6个月至1年的处罚:(一)违反本条例公证管辖的规定办理公证事务;(二)擅自提高或降低公证收费标准;(三)采取不正当手段招揽业务;(四)违反本条例规定的公证程序出具公证文书;五)因过失出具不真实、不合法的公证文书;(六)公证文书不真实、不合法,经司法行政部门责令撤销而不予撤销的。” 1.立案阶段责任:对发现的、接到举报的公证机构违法行为需要给予停止处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 行政处罚 对公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务、违反规定的收费标准收取公证费、同时在二个以上公证机构执业、从事有报酬的其他职业、为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的处罚 公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十一条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的;。” 1.立案阶段责任:对发现的、接到举报的公证机构或公证员的违法行为需要给予处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构和公证员依法独立行使公证职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
公证机构及其公证员违反规定的收费标准收取公证费的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十一条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(二)违反规定的收费标准收取公证费的。”
公证员同时在二个以上公证机构执业的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十一条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(三)同时在二个以上公证机构执业的。”
公证员从事有报酬的其他执业活动的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十一条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(四)从事有报酬的其他职业的。”
公证员为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十一条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(五)为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的。”
18 行政处罚 对公证机构及其公证员私自出具公证书、为不真实、不合法的事项出具公证书、侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品、毁损、篡改公证文书或者公证档案或其他依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚行为的处罚 公证员私自出具公证书的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)私自出具公证书的。”
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日,中华人民共和国司法部令第102号,2006年3月14日实施)第二十九条:“公证员有《中华人民共和国公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
1.立案阶段责任:对发现的、接到举报的公证机构、公证员的违法行为需要给予处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构和公证员依法独立行使公证职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
公证机构及其公证员为不真实、不合法的事项出具公证书的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二:“条公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)为不真实、不合法的事项出具公证书的。”
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日,中华人民共和国司法部令第102号,2006年3月14日实施)第二十九条:“公证员有《中华人民共和国公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
公证机构及其公证员侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专业物品的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的。” 
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日,中华人民共和国司法部令第102号,2006年3月14日实施)第二十九条:“公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
公证机构及其公证员毁损、纂改公证文书或者公证档案的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)毁损、篡改公证文书或者公证档案的。”
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日,中华人民共和国司法部令第102号,2006年3月14日实施)第二十九条:“公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
公证机构及其公证员泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的处罚     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。”
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日,中华人民共和国司法部令第102号,2006年3月14日实施)第二十九条:“公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
公证机构及其公证员违反法律、行政法规的规定,应给与的处罚。     《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2006年3月1日公布实施)第四十二条:“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)私自出具公证书的;(二)为不真实、不合法的事项出具公证书的;(三)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的;(四)毁损、篡改公证文书或者公证档案的;五)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的(六)依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚的其他行为。 因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的,应当吊销公证员执业证书。”
    《公证员执业管理办法》(2006年3月8日司法部部务会议审议通过,现予发布,2006年3月14日公布实施)第二十九条:“公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定,予以处罚。公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的,由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。”
19 行政处罚 公证机构违反《安徽省公证条例》办理公证实务、出具虚假公证文书,或者因过失出具错误公证文书、利用执业之便,索取、收受财物或者其他不正当利益、侵吞、挪用提存款、物或者公证机构保管的其他财物或其他违反公证员职业道德、执业纪律行为的处罚 公证员泄露国家秘密或者当事人的商业秘密、个人隐私的处罚     《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第五十条:“公证员有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;造成国家、集体利益或者当事人合法权益损害的,依法承担民事责任;并由省司法行政部门给予停止执业3个月至1年的处罚;情节严重的,吊销公证员执业证书,并追究公证机构负责人的责任:(一)泄露国家秘密或者当事人的商业秘密、个人隐私。” 1.立案阶段责任:对发现的、接到举报或县级以上司法行政部门转报的等公证员的行为违反《安徽省公证条例》第五十条的规定需要给予处罚的,应予以审查,决定立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政处罚显失公正的;
5、有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证员依法独立行使公证职能行为的;
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予以组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
公证员出具虚假公证文书,或者因过失出具错误公证文书的处罚     《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第五十条:“公证员有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;造成国家、集体利益或者当事人合法权益损害的,依法承担民事责任;并由省司法行政部门给予停止执业3个月至1年的处罚;情节严重的,吊销公证员执业证书,并追究公证机构负责人的责任:(二)出具虚假公证文书,或者因过失出具错误公证文书。”
公证员利用执业之便,索取、收受财务或者其他不正当利益的处罚     《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第五十条:“公证员有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;造成国家、集体利益或者当事人合法权益损害的,依法承担民事责任;并由省司法行政部门给予停止执业3个月至1年的处罚;情节严重的,吊销公证员执业证书,并追究公证机构负责人的责任:(三)利用执业之便,索取、收受财物或者其他不正当利益。”
公证员侵吞、挪用提存款、物或者公证机构保管的其他财务的处罚     《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第五十条:“公证员有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;造成国家、集体利益或者当事人合法权益损害的,依法承担民事责任;并由省司法行政部门给予停止执业3个月至1年的处罚;情节严重的,吊销公证员执业证书,并追究公证机构负责人的责任:(四)侵吞、挪用提存款、物或者公证机构保管的其他财物。”
对其他违反公证员职业道德、执业纪律行为的处罚     《安徽省公证条例》(2000年11月18日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2000年11月18日)第五十条:“公证员有下列情形之一的,由县级以上人民政府的司法行政部门给予警告;有违法所得的,没收违法所得;造成国家、集体利益或者当事人合法权益损害的,依法承担民事责任;并由省司法行政部门给予停止执业3个月至1年的处罚;情节严重的,吊销公证员执业证书,并追究公证机构负责人的责任:(五)其他违反公证员职业道德、执业纪律的行为。”
20 行政处罚 对基层法律服务所、基层法律服务工作者违规行为的处罚 对基层法律服务所违规行为的处罚     《基层法律服务所管理办法》(2000年3月30日,中华人民共和国司法部第59号令,2000年3月30日施行) 第四十二条:“基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;(二)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;(三)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;五)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(六)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;(七)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(八)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;(十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。” 第四十六条:“司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时,应当责令该所限期整改。期满仍不能改正,不宜继续执业的,由组建单位予以停办,报请地级司法行政机关予以注销。” 1.立案阶段责任:司法行政部门对发现的、接到举报的基层法律服务所、基层法律服务工作者违反《基层法律服务所管理办法》第42条、第55条的规定,应予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:对已经立案的案件进行调查,指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序,制作笔录并允许辩解陈述,保障当事人的权利,保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。
3.审查阶段责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告),符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作承担相应的责任人员:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的;
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.因执法人员玩忽职守,没有正确行使行政处罚权,产生不良影响,使利害关系人的合法权益遭受损害的;
8.其他违法法律法规规章文件规定的行为。
对基层法律服务工作者违规行为的处罚     《基层法律服务工作者管理办法》(2000年3月30日,中华人民共和国司法部令第60号,2000年3月30日施行)第五十五条:“基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(二)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;(三)冒用律师名义执业的;(四)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;(五)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;(六)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;(七)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;(八)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;(九)不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;(十)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;(十一)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;(十二)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;(十三)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;(十四)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;(十五)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(十六)泄露在执业中知悉的国家秘密的;(十七)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的;(十八)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时,应当责令其改正。”
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