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中央环保督察及“回头看”反馈问题整改进展情况

时间: 2019年4月11日 15:00-17:00

地点: 市政府新闻发布厅

邀请嘉宾: 市生态环境局副局长章文

访谈简介:   本期访谈特邀请市生态环境局副局长章文率相关人员围绕“中央环保督察及‘回头看’反馈问题整改进展情况”话题,采用直接问答的方法,与广大网友在网上交流,敬请参与,积极发言。

部门简介小结分析

  市生态环境局主要职责

  市生态环境局贯彻执行党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是:
  (一)宣传贯彻习近平生态文明思想,执行国家生态环境基本制度。会同有关部门拟订生态环境政策、规划并组织实施,起草相关地方性法规、市政府规章草案。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。
  (二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县区政府对突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。
  (三)负责应对气候变化和减排工作。承担应对气候变化及温室气体减排相关工作。负责监督管理污染物减排目标的落实。组织制定各类污染物排放总量控制制度并监督实施,承担排污许可证相关工作,确定大气、水等纳污能力,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。
  (四)负责提出生态环境领域财政性资金安排意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作,参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
  (五)负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。监督指导区域大气环境保护工作,承担区域大气污染联防联控相关工作。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。承担排污口设置管理工作。组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。
  (六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,承担生物物种(含遗传资源)管理相关工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。
  (七)负责核与辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。承担对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理的有关工作。
  (八)负责生态环境准入的监督管理。依法对区域、流域的建设开发利用规划及工业、农业等有关专项规划提出环境保护方面意见。按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织实施生态环境准入清单。
  (九)负责生态环境监测工作。监督实施生态环境监测制度、规范及相关标准。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理全市生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布地方生态环境综合性报告和重大生态环境信息。
  (十)组织开展生态环境保护督察。负责协调市级生态环境保护督察工作,根据授权对各地区各有关部门贯彻落实中央和省委生态环境保护决策部署情况进行督察问责。
  (十一)统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。组织指导和协调全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。
  (十二)组织指导和协调生态环境宣传教育工作,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。开展生态环境对外合作交流。
  (十三)完成市委、市政府交办的其他任务。
  (十四)职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,大幅减少进口固体废物种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障生态安全,建设美丽家园。
  本期访谈,市生态环境局章文局长携市生态环境局大气科、水科、生态科、市环境监察支队相关人员,围绕中央环保督察及“回头看”反馈问题进展情况工作进行了解读交流。访谈通过直接问答方式,历时2个小时共收到公众相关提问14个,均及时逐条给予了回复。访谈结束时,章文局长对广大网友关注六安市的生态环保工作表示感谢;对网友们提出的问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。

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访谈实录
结束语   章文:时间过得很快,马上就要和各位网友说再见了。刚才,大家从不同的角度提出许多具体的问题,说明大家对我市环保工作给予了高度关注和支持,对我们今后的工作提出了更高的要求,大家的问题和建议我们也作了详细的记录,“在线访谈”结束后,我们会逐条梳理,全力解决,争取给大家一个满意的答复。
  最后,再次感谢各位网友对我市“中央环保督察及'回头看'反馈问题整改进展情况”关注!谢谢你们参与此次的在线访谈!谢谢大家!
欢迎词   章文:各位网友,下午好!很高兴通过市政府网站“在线访谈”平台向大家介绍我市“中央环保督察及'回头看'反馈问题整改进展情况”,并通过与大家进行在线沟通交流解答各位关心的环境问题,同时借此机会,向一直以来关心和支持我市环保工作的网友和社会各界人士表示衷心的感谢!
  (一)总体进展情况。1.中央环保督察问题。2017年4月27号至5月27号,中央第四环境保护督察组对安徽省进行了为期一个月的环境保护督察,并于2017年7月29号正式向安徽省反馈了督察意见。省委、省政府对此高度重视,将中央环保督察反馈问题进行分解,交办我市中央环保督察反馈问题15个,其中个性问题3个,共性问题12个。督察期间,交办我市信访案件123件。截止目前,中央环保督察反馈“思想认识不到位”等8个问题已完成整改销号,剩余“工作推进不严不实”等7个问题正在按照计划,逐步推进中;交办的123件信访件已基本完成整改,通过市级验收组验收118件,市水利局正在牵头对剩余裕安区5件开展验收。2.中央生态环境保护督察“回头看”问题。2018年10月31日-11月30日,中央第三生态环境保护督察组进驻安徽开展“回头看”督察。督察期间,交办我市信访件159件,截至目前,各县区各单位正式文件上报整改完成119.5件,剩余40件正在整改。根据市委、市政府要求,按照“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则,市级核查验收单位对已完成整改的信访件开展验收,现已通过验收79件,24件正在开展验收,未通过验收16.5件。
  (二)主要做法。 1.高位推进,压实整改责任。市委、市政府把抓好中央环保督察反馈意见整改当做一项重要政治任务,成立以书记、市长任组长的中央环保督察六安市整改工作领导小组,领导小组下设办公室统筹中央环保督察反馈问题整改工作。制定中央环保督察问题工作任务和责任清单,明确目标任务和责任体系;印发《六安市生态环境保护“三清零、七聚焦、六强化、一提升”专项行动方案》,明确整改专项行动的具体内容和措施。市委、市政府多次召开中央环保督察反馈问题及突出环境问题整改工作推进会,研究反馈问题及信访件等突出环境问题整改工作,并多次赴现场指导整改工作。建立《市级领导包保突出环境问题整改工作制度》,实行市级领导包保突出环境问题整改,明确市委领导包保县区,市人大、市政府、市政协领导分别包保重点区域及相关问题。市级领导按要求深入包保地区和单位现场督促指导解决突出环境问题,实现包保全覆盖。2.认真组织,压茬推进问题整改。市整改领导小组办公室建立定期调度、动态管理、整改销号、现场核查等工作制度,按周调度整改进展情况,对各县区、各市直单位申请销号材料进行认真审核,通过市环保局门户网站中央环保督察专栏进行公示,按程序逐一销号。各县区、各市直单位狠抓问题整改,主要负责同志亲自抓,深入一线督促检查,有效解决了一批突出环境问题。成立督查检查组,对四县四区和主城区中央环保督察反馈问题及突出环境问题整改进行督查,并就督查发现的问题,重新交办相关县区和市直单位。开展整改验收,对完成整改的问题逐一组织人员进行验收,防止虚假整改。3.严肃问责,强化责任追究。为确保我市突出环境问题责任追究及时有序、依纪依规开展,印发了《六安市突出环境问题责任追究联动机制工作办法》,建立了联席会议制度、信息共享机制、会商督办机制、案件移送机制。2017年以来,按照《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》、《六安市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,我市对涉及生态环境损害问题的56人进行了责任追究,其中,给予纪律处分26人,诫勉谈话17人,组织处理1人,通报批评、责令检查12人。为充分发挥典型案例的警示教育作用,我市对生态环境损害责任追究典型问题进行通报,在全市起到了较好的震慑、警醒作用。4.巩固成效,建立长效机制。出台《中共六安市委 六安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》;成立由市委书记、市长共同担任主任的六安市环境保护委员会,并要求各县区成立相应组织机构,切实加强对环境保护工作的领导;制定《六安市环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定》,修订完善《六安市建立网格化环境监管体系实施方案》,明确各级党委政府、各市直单位承担的环保责任,建立市县乡村四级环境监管网格,形成了横向到边、纵向到底的责任体系;出台《六安市突出环境问题整改核查考核暂行办法》,对各县区、各市直单位落实中央环境保护督察反馈问题和突出环境问题整改情况实施考核,对未按期完成整改任务、整改完成的问题出现反弹等情况进行扣分,考核结果纳入市政府目标管理绩效考核,切实推动环境保护“党政同责、一岗双责”责任落实。为进一步推进环境质量改善,按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”原则制定《六安市地表水断面生态补偿暂行办法》、《六安市环境空气质量生态补偿暂行办法》。
  (三)下一步工作。 中央环保督察问题及“回头看”问题是当做当前和今后一个时期的重点工作内容之一,高质量完成督察问题整改,既是政治任务,也是推动解决突出环境问题、切实保障群众环境权益必然要求。将充分发挥市中央环境保护督察整改领导小组办公室综合协调作用,加大督查督办、调度通报力度,切实推进整改工作,确保做到年内完成整改的任务必须按时完成,要求明年完成整改的任务力争尽早完成。认真落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案,强化工作措施,以问题为导向倒逼责任落实,从严从实推进整改工作。坚持源头治理、重点突破,建立健全长效机制,切实解决生态环境突出问题,巩固扩大中央环境保护督察整改成果。强化包保责任,对各类环保督察问题和年度环保重点工作,按照市级行业主管部门负责制的要求,开展问题整改全过程督查,直至问题整改销号或任务完成。 
  章文:下面欢迎大家进行提问,希望广大网友多提宝贵意见!
  • 在线嘉宾 市生态环境局副局长 章 文

  • 中央环保督察及“回头看”反馈问题整改进展情况在线访谈现场

  • 市生态环境局副局长章文正在回复网友提出的相关问题

  • 市生态环境局相关工作人员参加在线访谈

  • 市生态环境局相关工作人员正在回复网友提出的相关问题

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!

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