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《六安市控制性详细规划通则》有关情况

时间: 2017年10月26日 15:00-17:00

地点: 市政府新闻发布厅

邀请嘉宾: 市规划局总规划师汪海洋

访谈简介:   本期访谈特邀请市规划局总规划师汪海洋率相关人员围绕《六安市控制性详细规划通则》有关情况,采用直接问答的方法,与广大网友在网上交流,敬请参与,积极发言。

部门简介小结分析

        市规划局简介
    根据《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发〈六安市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅〔2014〕40号),设立市城乡规划局,为市政府工作部门。六安市人民政府办公室关于印发《六安市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(六政办〔2015〕35号)对市城乡规划局主要职责、内设机构、人员编制作如下规定。
    一、主要职责
    (一)贯彻执行国家、省关于城乡规划工作的法律法规和方针政策;研究起草全市有关城乡规划方面的规范性文件和技术管理规定,并对贯彻实施情况进行监督检查。
    (二)承担城乡规划的编制、调整和报批或审批工作;负责城乡规划设计、科研,组织开展城市发展战略性规划研究,参与制定城市建设近期目标和年度建设计划;参与建设工程可行性研究和论证。
    (三)负责市区范围内各类建设项目(建筑物、构筑物、市政工程、综合管线、地下空间开发、户外广告设置等工程项目)的选址、定点,提出规划设计条件,审查建设项目规划设计方案,进行竣工规划核实;负责核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划核实合格证》和《乡村建设规划许可证》。
    (四)配合市、区城市管理行政执法部门,对规划许可后违法建设进行认定和查处;承办涉及城乡规划管理方面的行政复议和行政诉讼事项。
    (五)负责城市测绘管理,制定全市城市建设测绘发展规划和计划,下达测绘和科研任务,负责城市测绘成果的管理工作。
    (六)负责城市规划建设档案的收集、保存、查询等管理工作。
    (七)指导全市规划队伍建设,负责全市规划编制单位资质等级审查、申报和管理工作;负责全市注册城市规划执业资格的统一申报和管理工作。
    (八)负责市辖各县和叶集试验区城乡规划业务指导工作。
    (九)承担市规划委员会的日常工作。
    (十)承办市政府交办的其他事项。
    二、内设机构
    根据上述职责,市城乡规划局设5个内设机构:
    (一)办公室
    综合协调机关政务工作,研究拟订机关内部管理规章制度并监督实施,负责机关政务督查和跟踪督办工作;负责机关文电、会务、信息、机要、档案、保密、安全等工作,负责机关调研和综合性文字工作;负责来信来访、政务公开等工作;负责局系统干部人事教育培训工作;组织办理人大、政协的议案、建议、提案等;负责机关财务及国有资产管理工作。
    (二)建设用地科
    负责组织开展城乡规划的战略性研究,组织城市总体规划、近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和重要地段修建性详细规划的编制、修订和调整工作;负责规划编制成果的评审、报批及备案管理工作;负责审核规划设计单位的资质等级;负责规划设计市场管理;负责编制近期和年度城乡规划编制计划。负责城市中心城区各类建设项目的选址、定点,审核办理《建设项目选址意见书》;组织重大项目的选址研究;负责审核建设项目的用地位置、界限、土地使用性质、建设内容及变更,提供规划设计条件;负责审查建设项目的规划总平面图,审核办理《建设用地规划许可证》。
    (三)建设工程科
    负责城市中心城区内建筑设计方案的规划审查;负责城市中心城区内建设工程、市政工程、综合管线新建、扩建、改建房屋及临时建设工程的规划审查;负责综合管线和城市道路红线、断面、高程及其他市政工程的规划审查;负责审核办理城市中心城区内建设项目《建设工程规划许可证》,组织建设项目的放线、验线和规划核实工作,审核办理《建设工程规划核实合格证》。
    (四)村镇规划科
    指导各县和叶集试验区城乡规划编制工作;研究制定全市村镇规划的近期和年度编制计划,负责审查各县城和叶集试验区总体规划及相关专项规划;审查各县和叶集试验区重大项目的选址,指导全市小城镇规划管理工作。
    (五)法规科(行政审批服务科)
    负责国家、省、市有关城乡规划方面的法律、法规、规章的宣传;组织研究、起草全市城乡规划行业规范性文件;承办行政复议、行政诉讼应诉工作;负责行政审批发证、窗口服务等工作;负责受理违法建设方面的来信来访和举报工作,负责相关法律咨询;配合有关部门查处违法建设工作;负责指导全市城乡规划监察工作。
    三、人员编制
    市城乡规划局行政编制15名。领导职数:局长1名,副局长2名,纪检组长1名,总规划师1名;科级职数7名,其中正科5名,副科2名。纪检监察机构的设置,按有关规定执行。
    办公地址:六安市佛子岭路行政中心西
    邮政编码:237000
    网       址:http://ghj.luan.gov.cn/
    电       话:0564-3378081

       本期访谈主题围绕“《六安市控制性详细规划通则》有关情况”,市城乡规划局总规划师汪海洋、《通则》主要编纂人林涛及相关科室、分局负责同志与网友进行了现场在线交流。
  访谈期间,网友就市民普遍关心的《总规》修编、棚户区改造、拆迁、区域规划、交通等问题进行咨询,我局均一一详细做出了解答。
  下一步,市城乡规划局将认真梳理访谈中网民提出的意见和建议,围绕此次访谈期间广大市民关心、关注的问题和提出的建议,认真分析研究,不断改进工作方法,进一步提升规划服务水平,全力服务城乡经济社会快速发展,不辜负各级领导和全市人民的期待和厚望,为建设幸福六安做出新贡献。

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访谈实录
结束语   汪海洋:《六安市控制性详细规划通则》是一个技术性和操作性很强的规划文件,它的编制完成将为六安市控制性详细规划的编制、审批与实施提供技术支撑和标准依据,也将在加强城乡规划管理,有效引导和调控城市开发建设等方面发挥出重要作用。《六安市控制性详细规划通则》在编制过程中,得到了市直各相关部门和单位的大力支持和帮助。今天借此机会,我代表市规划局向在编制工作中付出辛勤努力的各级领导、兄弟单位和广大市民表示衷心感谢!
  此次参加“在线访谈”与网友进行互动交流,我深切的感受到了广大市民对我们城乡规划工作的关心、关注和支持,由于时间关系,今天的交流很快就要结束了,网友们如果还有要咨询的问题,可以下线后通过我们六安市城乡规划局网站( http://ghj.luan.gov.cn/)随时与我们联系,我们的工作人员将争取在最短时间内给予您满意的答复。
   最后,我再次向参与“在线访谈”的网友和广大市民表示衷心的感谢!同时也对市政府网站“在线访谈”栏目为我们提供的这次很好的交流机会表示感谢!欢迎大家对我们今后的工作提出更多、更好的意见和建议,下期再见,谢谢大家!
提问 10
【六安人】请问佛子岭西路什么时候开始修?有规划吗? [16:22:50]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对六安规划建设事业的关注。佛子岭西路已列入2018年重点工程计划中。 16:23:09
提问 9
【依法治国】请问你们的规划是一届领导换一个规划,正在的规划在哪? [16:22:01]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢您对城乡规划事业的关心和支持。城市的发展和定位是依据总体规划。城市总体规划规划期限一般为二十年。总体规划是对城市更长远的发展作出预测性安排。当发生以下情况时,可以对总体规划进行修改:上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的;行政区划调整确需修改规划的;因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;经评估确需修改规划的;城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 16:28:48
提问 8
【王永】请问一下,齐云东路(农商行对面)华锦小区什么时候有拆迁计划?谢谢! [16:09:52]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对六安规划建设事业的关心和支持。齐云路以南、紫荆巷以西地块已列入2018年棚户区改造项目。 16:08:42
提问 7
【王先生】请问六安市政府区附近有火车站点的规划吗?具体位置在哪?比如城际铁、高铁或动车等。 [16:05:32]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对六安规划事业的关注。目前火车站站房正在升级改造中,预计在春运期间能投入使用。
16:04:48
提问 6
【我爱六安】领导下午好!请问领导知不知道紫竹林路估计何时才能修好?修建时间拖得太长了!无论是小区居民出入,还是行人过往极不方便! [15:57:14]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对六安规划事业的支持和关注。经咨询市重点局,该段路将于今年年底完工。 15:58:20
提问 5
【绿地】请问 长安城东侧与313地质队之间 那块地 怎么规划的?我记得那块六安总体规划是绿地。但最近那边都围起了,而且已经在施工平整土地了,那边是要修路还是开发房地产,六安的规划 就这样朝令夕改吗?那块地到底是用什么的? [15:44:18]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对六安规划事业的关注。由于该地块涉及高压线入地,用地性质将进一步研究确定。我局会在研究中考虑您的意见,预留绿化空间。 15:43:32
提问 4
【六安の游子】江淮电机厂家属区什么时候拆,能原地回迁吗 [15:36:50]
【汪海洋】 这位网友你好,感谢你对规划建设事业的关心和支持。该地块及周边涉及集体土地拆迁安置问题,已列入2018—2020年棚户区改造计划中。 15:35:34
提问 3
【皋城】请问球拍东路南边周边棚户区改造什么时候开始?包括青少年宫以南的地段吗?
[15:22:13]
【汪海洋】 青年路周边城市棚户区改造项目,北至万达广场、东至八公山路、西至中心广场、南至中医院地块已列入2018年改造计划 15:21:14
提问 2
【六安人】最近 合六市郊城际铁路 又开始在网上热炒了,已经做了环评的全文本的公示,请问领导,这条线路在六安城市中心 规划的线路和站点到底具体在哪里。最好给我们六安老百姓有个明白。 [15:19:36]
【汪海洋】 网友您好,感谢您对我市城市建设的关心和支持。合六市郊城际铁路的具体线路和站点设置正在论证中,如有具体进展将及时公布,请关注我市政府网站。 15:18:11
提问 1
【金三新】总规修改什么时候弄完,都拖了两年了 [15:10:29]
【汪海洋】 这位网友您好,感谢您对我市规划编制工作的关注。总规修改工作时间跨度长、任务繁重。目前正在进行前期工作,已完成前期调研、收集资料等工作。谢谢您的关注。 15:09:14
欢迎词   汪海洋:各位网友,大家好!很高兴通过“在线访谈”这一平台和大家进行交流。借此机会,我代表六安市城乡规划局全体干部职工向一直以来关心和支持城乡规划工作的各级领导、社会各界和广大市民表示衷心的感谢!
  近年来,为加快推进我市中心城市建设进度,协调促进全市城乡经济社会快速发展,提升城市的吸引力和综合竞争力,我市城乡规划工作坚持以科学发展为主题,以完善城市功能、提升城市品位、改善环境和全面提升人民群众幸福指数为出发点,坚持科学适度超前的大规划理念,高起点规划编制,高标准规划建设,高效能规划管理,突出滨水、生态、文化城市特色,有效发挥了城乡规划的科学引导和宏观调控作用,为推动我市城乡经济社会快速发展做出了积极贡献。  
  随着我市城乡规划建设的迅速推进,城镇化水平的不断提升,控制性详细规划在衔接城市总体规划,具体指导建设项目实施(包括修建性详细规划和建筑设计)上的具有承上启下作用的关键性作用越来越受到广大市民的关注。为了进一步健全完善我市城乡规划体系,加强城乡规划管理,充分发挥控规在城乡建设中的调控引导作用。按照省住建厅和市政府有关工作部署要求,我市规划部门开始了《六安市控制性详细规划通则》相关前期准备工作,主要目标旨在构建城市开发统一的开发管理平台、技术标准平台和工作组织平台,确保开发管理的统一、公平和效率。2014年2月,报经市政府同意,委托六安市规划设计院承担具体规划编制任务,正式启动了《控规通则》编制工作,历经近两年多的时间,经过现场调研、资料收集、协调座谈、草案汇报等多个阶段工作,并结合相关部门意见进行了多轮修改完善,完成《控规通则》初稿的编制工作,并顺利通过了省厅规划专家组的评审,相关内容已在市政府网站和市规划局网站上进行了公示,规划编制单位结合专家组和广大市民提出的意见和建议对规划方案进行了充分的深化完善,经市规划委员会和市政府常务会议审议通过后,市政府以六政秘〔2017〕21号文件正式批复实施。我们已在市政府网站和市规划局网站向社会各界公布。
   《六安市控制性详细规划通则》作为我市城市规划体系重要的组成部分,我市规划部门高度重视此次规划的编制工作,多次与规划编制单位沟通,明确思路,充分调研,认真推敲,在编制工作全过程做好以下三个方面工作:
  一是注重以上位法律法规和规划为依据。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省城市控制性详细规划编制规范》等国家和省相关法律法规、标准规范为依据。在我市城市总体规划的指导下,制定《六安市控制性详细规划通则大纲》,确定技术路线,明确编制思路。
  二是注重学习调研,结合本地实际。参考省内外相关城市的编制经验,开展学习调研,搜集相关基础资料,同时,结合我市实际情况,确立先编制六安市城市规划管理单元规划,即先行将市城市规划建设区划定为26个编制单元,然后将城市总体规划及已经编制的专项规划相关内容纳入到26个编制单元内,构建“城市整体性控制-编制单元控制-街区控制+地块控制”的分层控制体系和“整体性控制+单元的控规”的分级控规编制模式。
  三是注重语言表述,做到通俗易懂。《六安市控制性详细规划通则》作为规划技术性文件,专业化较强,为了能够让市民更好了解这项政策,编制组认真仔细推敲《六安市控制性详细规划通则》内的规定内容,力求做到表述清楚、简明扼要,通俗易懂。
  下面,我向网友们简要介绍一下《六安市控制性详细规划通则》的主要内容。
  《六安市控制性详细规划通则》适用范围为:本市城市规划区范围内详细规划的编制、城乡规划管理及各项建设工程除符合国家和地方现行的各项法规、技术标准和规范外,同时应符合本通则,临时建设除外。金安区、裕安区所辖镇所划定的规划区范围内的建设依照此规定执行。
《六安市控制性详细规划通则》编制层级为:六安市控规分为“城市控规通则”、“管理单元规划”及“地块控规”三个层级。“控规通则”是有关城市建设开发的整体性控制与引导。“管理单元规划”是以划定的城市管理单元为基础,主要确定各单元的主导功能、建设总量及人口容量,落实城市总体规划、各类专项规划的强制性公用和公益设施。“地块控规”则是在“控规通则”和“管理单元规划”指导下,根据城市建设时序、市场开发需求等,分期、分批编制的控规。
全篇共分为总则、建设用地、管理单位规划、开发强度等13个章节、3个附录和一个附表. 
第一章 总则
总则主要是概述了通则的制定目的,编制依据、适用范围。
第二章 建设用地
本章主要讲述了城乡、城市用地分类及城市建设用地适建范围和混合用地的内容,并特别提出了混合用地相关兼容性的要求。
鼓励在城市各级中心区、商业与公共服务中心区,客运交通枢纽及重要的滨水区等区域的土地混合使用,并符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调的原则。
本章还同时提出了基地开发最小用地面积控制的要求以及居住建筑底部建筑性质控制的要求。
新区建设、旧区改建应成片开发,不宜零星建设。建筑基地未达到下列最小面积的,不宜独立建设:
(1)6层及6层以下住宅为3000平方米;
(2)27~18层住宅建筑为4000平方米;
(3)19层以上住宅建筑为5000平方米;
(4)建筑高度小于或等于24米(不含市政配套公建)的公共建筑为3000平方米;
(5)建筑高度为大于24米的公共建筑为4000平方米;
(6)工业、仓储建筑最小开发地块为2000平方米。
  汪海洋:《六安市控制性详细规划通则》内容较多,相关情况就简要介绍到这里,广大网友可以登陆市规划局网站去了解查询。下面欢迎网友提问。
  • 在线嘉宾 市规划局总规划师  汪海洋

  • 市规划局总规划师汪海洋在线回答网友的提问

  • 市规划局工作人员在线回答网友的提问

  • 市规划局相关科室工作人员在线回答网友的提问

  • 市规划局相关科室工作人员在线回答网友的提问

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!

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