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市政府送政策进园入企专题在线访谈(一)

时间: 2017年06月22日 15:00--17:00

地点: 市政府新闻发布厅

主持人: 市政府办副调研员周晓峰

邀请嘉宾: 市发改委党组成员、副主任韩锋,市经信委党组成员、总经济师李兵

访谈简介: 根据市政府送政策进园入企媒体宣传解读计划,本期访谈邀请市发改委党组成员、副主任韩锋,市经信委党组成员、总经济师李兵做客市政府网站,就促进经济平稳健康发展、支持“三重一创”建设、支持制造强省等政策进行解读,与公众互动。敬请广大网友积极参与发言。

部门简介小结分析

  市政府送政策进园入企专题在线访谈简介
  为深入贯彻落实省、市近期一系列支持企业和园区发展的政策,市政府决定,在组织部门深入县区开展政策宣讲解读的同时,同步开展媒体宣传解读。根据市政府办公室《关于做好新闻媒体送政策进园入企活动有关事项的通知》(电话传真〔2017〕91号),市政府网站将于6月22日、6月27日、6月29日下午15:00--17:00举办在线访谈活动。市发改委、市经信委、市科技局、市人社局、市商务局、市农委、市招商局、市金融办等8部门相关负责人及部门相关科室负责人将分别做客市政府网站,与公众进行实时在线交流,现场解答公众提问。欢迎大家积极参与。

  本期访谈,市发改委党组成员、副主任韩锋,市经信委党组成员、总经济师李兵携有关业务科室负责同志做客市政府网站,与广大网友就促进经济平稳健康发展、支持“三重一创”建设、支持制造强省等政策进行了解读交流。访谈共收到公众提问25个,嘉宾结合相关政策逐一作出了答复,活动达到了预期实效。

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访谈实录
结束语 主持人:感谢韩主任、李经济师接受我们的访谈。从今天的介绍中,相信大家对促进经济平稳健康发展、支持“三重一创”建设、支持制造强省等政策都有了更深入的了解。由于时间原因,今天的在线访谈就此告一段落。我们期待有机会能再次邀请市发改委、市经信委的领导,和网友们进行更深入的交流。最后,请韩主任和李总经济师对本期访谈进行总结。 
韩锋:非常感谢市政府网站在线访谈平台,为我委提供一次与广大网民朋友进行沟通、交流的机会。再好的政策重在落实,我们向广大网友宣传政府的政策,不仅期望企业争取更多的实惠,更重要的是期望企业将政策的红利转化为更快更好发展的红利,在结构优化、产业升级、科技进步、提质增效等方面更大作为。真诚希望广大网民朋友在政策解读时多提宝贵建议,以促进我们的工作。谢谢大家! 
李兵:感谢广大市民朋友们长期以来对我市经济和信息化发展给予的关心与支持。为帮助企业用足用好政策,提升政策知晓度,做好政策保障服务,近日,我市以“送政策、增信心、强服务、促发展”为主题,开展“政策落实进千企”活动,发挥经信人熟悉产业、掌握行业、了解企业的优势,及时把系列政策送达每户企业,让广大企业实实在在享受到政策红利。市经信委将在一如既往贯彻执行好各项惠企政策的基础上,不断开拓思路,真正把“暖企行动”落到实处,确保最大化发挥政策效用。同时也感谢市政府办公室及市政府网在线访谈栏目为我们提供的这次很好的交流机会。期待网友们多提宝贵意见和建议。衷心祝愿市政府网站“在线访谈”栏目越办越好!谢谢!
主持人:谢谢韩主任、李总经济师。本期访谈到此结束,谢谢大家。下期访谈再见!
提问 25
【龙头】请问李总经济师,在企业融资方面,政府能够给予哪些支持? [16:34:35]
【李兵】 网友您好。在支持制造强省建设政策10条中,明确支持制造业中小企业开展设备融资租赁业务,采取补贴等方式,对融资期限3年期及以上业务,按照融资规模8%的比例对融资租赁中小企业进行补贴,每户企业最高可达500万元。对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新企业,每户给予一次性奖补20万元。另外,我市已出台《六安市人民政府关于金融支持服务调结构转方式促升级的实施意见》(六政【2016】12号)文件,明确了提高贷款审批效率、设立续贷过桥资金、扩大新型政银担合作、推进“两权”抵押贷款试点、开展“税融通”业务等方面内容。在我市工业发展专项资金中突出支持小型企业降低融资成本,凡小型工业企业当年上缴各项税收比上年增长10%(含10%)以上的,按银行同期贷款基准利率给予当年发生流动资金贷款利息金额50%的贴息。同一企业贷款利息补贴金额,不超过该企业当年上缴的各项税收总额地方留成部分。详细情况请咨询我市金融工作办公室,电话3371053、3371292。 16:36:24
提问 24
【良民】请问,《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》针对加强企业创新能力建设有哪些政策?  [16:30:07]
【韩锋】 网友,你好。《实施意见》中支持企业建设技术中心、工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等,支持行业骨干企业牵头组建产业技术创新战略联盟,支持以企业为主导建设一批跨地区、跨领域、服务行业的制造业创新中心。近期,省政府印发出台的《支持“三重一创”建设若干政策》、《支持科技创新若干政策》、《支持制造强省建设若干政策》明确了具体资金支持办法。同时《实施意见》中鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。 16:38:25
提问 23
【莫问天】请问对省认定的专精特新中小企业如何奖补? [16:29:25]
【李兵】 网友您好。对省经信委认定的专精特新中小企业,根据综合评价情况,择优给予每户一次性奖补50万元。申报材料为企业申请报告(含安徽省专精特新中小企业基本情况表、相关业绩证明材料、经审计的近三年年度会计报表和审计报告)。

16:28:56
提问 22
【流星雨】请问,《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》的主要内容是什么?  [16:16:34]
【韩锋】 网友,你好。《实施意见》主要内容包括着力完善重大技术研发转化机制、着力完善创新创业资源捕捉寻找机制、着力完善创新创业成果路演展示机制、着力完善创新创业主体向往汇聚机制四个部分。
第一部分是着力完善重大技术研发转化机制,包括强化企业创新主体地位、激发高校院所源头创新活力、加快新型研发机构建设、加快完善产业创新平台4个方面内容。
第二部分是着力完善创新创业资源捕捉寻找机制,包括加强科技合作对接、引进高层次科技团队、建立省科技成果信息系统、建设网上技术市场平台、建立完善技术转移机构5个方面内容。
第三部分是着力完善创新创业成果路演展示机制,包括推进常态化路演展示、打造创新创业活动品牌、建设安徽创新馆3个方面内容。
第四部分是着力完善创新创业主体向往汇聚机制,包括建设开放式创新创业平台、打造具有国际优势的产业服务环境、打造国际品质的生活服务环境、打造遵循国际惯例的政务服务环境、建设环巢湖科技创新走廊5个方面内容。 16:34:04
提问 21
【何诗我】请问对电子信息、软件和大数据企业如何给予支持? [16:15:42]
【李兵】 网友您好,在《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)中明确支持电子信息、软件和大数据产业发展,对首次进入全国电子信息百强、软件百强的企业,分别给予一次性奖补100万元。对总部新落户我省的全国电子信息百强、软件百强企业,分别给予一次性奖补200万元。对首次进入安徽省重点电子信息、软件企业名单的企业,分别给予一次性奖补50万元。对“国家核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大科技专项项目,原则上按国家确定的比例配套。对在我省新注册成立为总部的大数据企业,注册资本金(实际到位,下同)在1亿元至10亿元且营业收入超1亿元的,给予一次性奖补100万元;10亿元以上且营业收入超2亿元的,给予一次性奖补200万元。 16:14:49
提问 20
【海亮】我们企业正在开展两化融合管理体系贯标工作,请问如果通过国家贯标,如何获得补助? [16:08:52]
【李兵】 网友你好,《关于印发支持制造强省建设若干政策实施细则的通知》中规定,奖补通过国家两化融合管理体系标准评定的企业。一是申报条件为(1)企业在上一年度12月31日前已通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定,并且至当年申报截止时间之前一直持有两化融合管理体系证书;(2)企业在以两化融合管理体系建设推进两化深度融合、打造新型能力发挥等方面评定为优秀。二是申报材料为:(1)两化融合管理体系评定证书;(2)企业两化融合工作情况报告。报告包括企业基本情况、生产经营状况、信息化业务综合集成情况、通过贯标实现人均劳动生产率和产品平均利润率提升情况、企业推进两化深度融合的需求分析、企业新型能力识别和打造的方法与路径、企业借助外部力量为信息化建设和贯标提供支撑或帮助情况、企业推进两化深度融合和打造新型能力的主要成效、以两化融合管理体系建设推动战略转型、管理变革、流程优化、技术创新和数据开发利用等方面的成果和经验等。三是支持方式,对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业,择优给予一次性奖补50万元。 16:07:30
提问 19
【哈罗】请问,市里对“三重一创”建设方面有哪些政策举措? [16:08:20]
【韩锋】 网友,你好。为贯彻落实省委、省政府推进“三重一创”建设的重大决策部署,市委、市政府高度重视,进一步推动产业转型升级,增强经济发展新动能,把各项扶持政策落实到位。一是加强组织领导。市政府成立了以市长为组长、常务副市长为常务副组长的市推进“三重一创”建设工作领导小组,负责“三重一创”建设重大政策措施、实施方案和年度重点工作计划的统筹制定、指导协调和督促检查工作。二是加大政策支持。出台了《六安市人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》(六政〔2016〕87号),明确了设立专项引导资金、做大产业投资基金规模、强化要素保障、优先争取上级支持等措施,加大对战略性新兴产业集聚发展基地的政策支持。市财政、发改、科技、经信四部门联合下发了《六安市战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金管理暂行办法》(财建〔2016〕961号)。三是加大金融支持。2016年-2017年,市财政根据市委、市政府的部署,共安排14.5亿元资金用于建立“政府引导、市场运作、专业管理、风险可控”的大别山振兴产业发展基金,采用“母基金”+“子基金”的架构模式。截止目前,母基金共发起设立六安中安天使基金、金安创新发展产业基金、重大招商项目引导基金、六安安元投资基金等子基金。 16:29:40
提问 18
【博士李】支持重大新兴产业基地,共4条政策,其中第二项是奖励重大项目团队。
请问,团队组建的构成要求、硬引进还是软引进的模式等细节方面,政策是怎么样的? [16:02:40]
【韩锋】 网友,你好。《支持“三重一创”建设若干政策》中第2条"奖励重大项目团队"规定:对3年累计实际投资达到10亿元及以上的战略性新兴产业制造类项目,分别给予企业管理技术团队和招商团队(指引进省外项目的招商团队)奖励,其中:10亿元及以上、30亿元以下的,分别奖励100万元;30亿元及以上、50亿元以下的,分别奖励200万元;50亿元及以上的,分别奖励300万元。项目投产后,先兑现30%奖励资金;项目达产后,再兑现70%奖励资金。资金奖励到所在市,由市政府制定具体奖励方案。
1.申报条件:(1)《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》确定领域的制造类项目。(2)至申报截止日前3年内累计实际投资达到10亿元以上(不含土地价款)。
2.申报资料:(1)市发展改革委、财政局联合上报的文件。(2)项目资金申请报告。(3)项目核准或备案批准文件。(4)环保、规划、土地、节能审查部门出具的相关批复文件。(5)会计师(审计师)事务所编制的项目竣工决算报告(投产时提供)。(6)项目竣工验收报告(达产时提供)。(7)根据有关法律法规的规定应提交的其他文件。(8)企业及企业法人代表对申报材料的真实性承诺。 16:20:59
提问 17
【创新的孩子】请问,我时“三重一创”方面,关于新能源行业发展有没有特别的政策支持 [15:51:57]
【韩锋】 网友,你好。《支持“三重一创”建设若干政策》中相关产业主要指《安徽省战略性新兴产业”十三五“发展规划》确定领域,包括新能源行业。详细要求请看《安徽省发展改革委 安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知(皖发改产业〔2017〕312号)》。 16:08:09
提问 16
【知名不具】请问李总经济师,我们企业想申报首台(套)重大技术装备和示范应用,需要准备哪些材料? [15:47:16]
【李兵】 被认定为安徽省首台(套)重大技术装备及省内研制和使用单位可以获得补助。申报材料(1)当年认定为安徽省首台(套)重大技术装备的文件;(2)推广应用首台(套)重大技术装备的销售发票。支持方式为对省内研制和省内使用单位,分别按首台(套)重大技术装备售价的15%给予补助,合计最高可达500万元。 15:47:15
提问 15
【李晓】请问领导,“三重一创”在吸引人才方面有没有一些创新的举措。 [15:47:01]
【韩锋】 《支持“三重一创”建设若干政策》第9条“支持创新创业”部分规定:每年开展“创响中国”安徽创新创业大赛,选拔100个“双创之星”项目,分档奖励项目团队。一等奖10个,各奖励50万元;二等奖20个,各奖励25万元;三等奖30个,各奖励10万元;优秀奖40个,各奖励5万元。 15:54:38
提问 14
【流星雨】请问韩主任,今年还可以申报相关的资金吗? [15:46:00]
【韩锋】 2017年5月中下旬,市发改委转发了《安徽省发展改革委关于开展2017年度支持“三重一创”建设若干政策相关事项申报工作的通知》和《安徽省发展改革委关于申报国家级创新平台奖励资金的通知》,开展了五类事项的申报工作,包括支持新建项目(第1条)、奖励重大项目团队(第2条)、支持企业境外并购(第3条)、支持高新技术企业成长(第7条)和支持国家创新平台建设(第8条)。6月初,市发改委上报了全市支持新建项目、支持高新技术企业成长、支持国家创新平台建设三类事项的申报材料,目前省发改委正在组织评审工作。有意申报相关资金的企业和项目单位可按照《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知(皖发改产业〔2017〕312号)》要求,准备申报材料,明年可以继续申报。 15:50:52
提问 13
【有话好好说】请问,企业在申报支持制造强省政策的时候需要注意哪些方面的问题? [15:37:49]
【李兵】 关于支持制造强省建设若干政策中的项目申报已经开展,企业要抓住机遇,主动学习政策、掌握政策,特别是53号文件,同时加强与相关部门联系对接,及时关注省经信委网站“文件公告”栏和市经信委网站“公示公告”栏的文件发布,做到政策“入脑入心”,争取把“蛋糕”切大,让省市政策发挥最大效益。 15:41:58
提问 12
【小小企业家】请问韩主任,申报“三重一创”相关的资金需要什么材料? [15:36:31]
【韩锋】 《支持“三重一创”建设若干政策》的10条政策措施中,除了第4、5、6条外,其他7条政策属于普惠性质,符合条件的战略性新兴产业企业和制造类项目均可享受。(备注:第4条“完善奖励机制”仅霍山县高端装备基础零部件产业集聚发展基地可申报;第5条“补助研发生产设备投入”仅金寨县先进光伏制造重大试验工程可申报;第6条“补助研发试制投入”仅经过省政府审定的重大新兴产业专项可申报)。2017年5月,出台了《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知(皖发改产业〔2017〕312号)》,详细制定了《若干政策》第1条至第8条的申报条件和材料、审核程序和管理监督等细则,细则适用于在本省内注册企业、单位、个人和建设项目。第9条“支持创新创业”和第10条“运用基金支持”的具体细则尚未出台。有意申报《支持“三重一创”建设若干政策》的企业和项目单位可按照《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知(皖发改产业〔2017〕312号)》要求,准备申报材料。 15:44:31
提问 11
【买卖人】请问李总经济师,支持制造强省建设若干政策如何申报? [15:34:40]
【李兵】 6月21日,根据省经信委《关于开展2017年度支持制造强省建设若干政策相关项目申报工作的通知》的要求,按照省经信委、 省财政厅《关于印发支持制造强省建设若干政策实施细则的通知》(皖经信财务〔2017〕155号)规定
,已经开展了2017年度支持制造强省建设若干政策相关项目申报工作,申报细则网址为:http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=14978652087437264。项目申报通知的网址为:http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=14980369351764223&view_type=0。项目采取网上申报方式。项目单位登录安徽省经信委网站(www.aheic.gov.cn)“企业云服务”平台系统进行填报,上传相关证明材料,经市、直管县经信委(有关主管部门)初审后上报省经信委。基本申报要求是:(一)基本材料,1. 市(直管县)经信委(主管部门)上报文件;2. 申报单位的资金申请表;3. 企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件(如与营业执照三证合一,提供一证即可);4. 企业上一年度经审计的财务报告;5. 申报单位和其法定代表人对申报材料真实性的承诺书并加盖单位公章。(二)限制性条件,有下列情况之一的,不得享受资金奖补:1. 自2015年以来,在生产经营过程中存在严重违纪、违法等问题的单位;2. 自2015年以来,在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位; 3. 不符合国家产业政策的企业和项目。(三)资金奖补要求,1. 单个企业的同一个项目只可享受一种奖补方式,单个企业可叠加享受除项目奖补外的多个称号类奖补,单个企业最高可获奖补1000万元;2. 对皖北三市、国家和省扶贫开发重点县(区),奖补金额一律上浮20%。
15:41:20
提问 10
【HEBE】嘉宾能不能为我们介绍一下六安市“三重一创”建设的有关情况? [15:33:48]
【韩锋】 2016年,我市霍山高桥湾现代产业园高端装备基础零部件产业集聚基地列入第二批省级战略性新兴产业集聚发展基地,全年获得省级“借转补”资金1.2亿元,市级配套1.2亿元。我市金寨县先进光伏制造成为省级重大新兴产业试验工程。
2017年5月份,正在申报省第二批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项。 15:41:00
提问 9
【申报】请问市级工业发展专项资金每年如何申报? [15:24:51]
【李兵】 每年年初,我委会同市财政局向各县区下发项目资金申报通知,市直企业直接申报,县区属企业由县区经信委、财政局统一组织申报。待审核通过后由市财政一次性将奖补资金拨付至企业。请大家关注市经信委网站的“公告公示”栏目,查看文件发布信息。 15:40:43
提问 8
【小企业大发展】《支持“三重一创”建设若干政策》的主要内容是什么,能简要介绍一下吗? [15:24:05]
【韩锋】 《政策》包括导言和10条政策措施,导言交代了《政策》出台依据和目的,10条政策措施可以按照其内在逻辑,分基地、工程、专项和体系4个方面进行阐述。
(一)支持重大新兴产业基地,共4条政策。一是支持新建项目。二是奖励重大项目团队。三是支持企业境外并购。四是完善奖励机制。
(二)支持重大新兴产业工程,在享受重大新兴产业基地相关政策的基础上,对重大新兴产业工程,增加研发、生产设备购置进行补助的政策。
(三)支持重大新兴产业专项,在享受重大新兴产业基地相关政策的基础上,对重大新兴产业专项,增加研制费用进行补助的政策。
(四)加快构建创新型现代产业体系,共4条政策。一是支持高新技术企业成长。二是支持创新平台建设。三是支持创新创业。四是运用基金支持。 15:34:03
提问 7
【理想国】请问市级工业发展专项资金的主要内容是什么? [15:22:53]
【李兵】 自2013年开始,根据市委市政府要求,市经信委会同市财政起草并出台工业发展专项资金管理办法,并拿出5000万元实实在在支持实体经济发展。2016年共有141户获得投资补贴、139户获得贴息补贴、49户获得技术进步类补贴、96户获得做大做强类补贴,市县区共计将兑现资金超过1亿元。2017年-2018年的市级工业发展专项资金管理办法,将在去年的基础上进一步降低门槛,扩大支持范围,让中小微企业争取更多的政策红利。
在《六安市工业发展专项资金管理办法(2015-2016年度)》(财建〔2016〕172号)中,主要支持以下几个方面:
一是突出支持企业做大做强。对企业当年设备投资200万元以上的,按投资额一定比例给予奖补,每户企业最高可达200万元;对小企业成长为规模以上企业的给予奖补;对大中型企业产值达到一定规模的给予奖补;对在本地纳税总额达到5000万元、1亿元的工业企业,分别奖励奖补;以上单项奖补资金从5万元到50万元不等。
二是突出支持企业技术进步。对认定为企业技术中心、新产品、工业设计中心、通过国家两化融合管理体系标准评定、两化融合示范企业、中小企业公共服务示范平台的给予奖补,单项奖补资金从5万元到100万元不等。
三是突出支持企业转型示范。对认定为技术改造示范项目、绿色示范工业企业、节能改造项目、清洁生产技术改造项目、资源综合利用项目、“专精特新”中小企业的给予奖补,单项奖补资金从10万元到50万元不等。
四是突出支持小型企业降低融资成本。凡小型工业企业当年上缴各项税收比上年增长10%(含10%)以上的,按银行同期贷款基准利率给予当年发生流动资金贷款利息金额50%的贴息。同一企业贷款利息补贴金额,不超过该企业当年上缴的各项税收总额地方留成部分。
15:40:02
提问 6
【我是六安人】请问韩主任,什么是“三重一创”? [15:22:15]
【韩锋】 为贯彻落实全国和全省科技创新大会精神,增强战略性新兴产业可持续发展动力,省委、省政府决定在战略性新兴产业集聚发展基地建设基础上,面向未来产业布局,统筹推进重大新兴产业基地(战略性新兴产业集聚发展基地)、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项,建设创新型现代产业体系,简称“三重一创”。重大新兴产业基地,是指在相对集中的区域,汇集产业配套完备、创新优势突出、区域特色明显、规模效益显著的产业集群。重大新兴产业工程,是指发展潜力巨大、占据产业链高端、掌握关键核心技术、已经产业化、具有一定发展基础,通过三年左右的努力,能够培育成对本省产业转型升级具有重大引领带动作用的战略性新兴产业。重大新兴产业专项,是指发展潜力巨大、掌握关键核心技术、即将实现产业化的前沿性和先导性产业,通过五年左右的努力,能将核心技术转化为产业成果,能够培育成对本省产业转型升级具有重大引领带动作用的战略性新兴产业。 15:27:26
提问 5
【六安人】六安是个工业弱市,没有大的支柱产业,没有超过百亿元的骨干龙头企业,现在六安市主要就靠房地产,靠土地财政,一个四五线的城市,房价炒的老高,请问六安的经济做大做强到底靠什么来支撑?如何摆脱目前靠土地财政的这种窘况? [15:16:45]
【李兵】 网友您好,感谢您对六安市工业经济发展的关注。我市专门制定了《十三五工业发展规划》和《六安市工业绿色发展规划》,明确了在十三五时期,主要围绕做大做强装备制造、绿色食品、新能源、生物健康、电子信息、新材料等六大主导产业,进一步鼓励企业技术进步,推动企业向数字化、智能化方向发展。培育了舒城电子信息、霍邱冶金、金寨新能源、叶集家居产业、城区的装备制造与汽车零部件、霍山金寨大健康等九大产业集群并已出具雏形。金寨抽水蓄能电站、舒城沃特玛电动汽车产业园、应流航空产业园等一大批重大项目正在建设或即将开工,将为加快我市经济发展起到重要的支撑和带动作用。相信不久的将来,我市工业经济会由小变大、 由弱变强,引领全市经济快速健康发展。 15:25:26
提问 4
【yuxi】请问“关于降低实体经济企业成本政策”的主要框架和内容是什么? [15:14:24]
【李兵】 此次出台的《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办〔2017〕43号)是与国家最新降成本政策进行了全面对接,滚动吸收国家各部门最新出台的降成本举措,与我省去年已出台的“降成本20条”政策相互补充、相辅相成。“降成本新10条”政策主要围绕落实国家减税降费和政府性基金政策、给予企业社会保障政策、降低涉企收费、降低企业融资成本、降低企业用能成本、降低企业交通运输成本、降低土地使用成本、清理规范涉企保证金、建立减轻企业负担综合平台、建立督查考核机制等十个方面,把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点,并在减税、降费、降低要素成本方面继续加大力度,助力企业发展。 15:14:18
提问 3
【普通网友】《关于促进经济平稳健康发展的意见意见》内容十分丰富,韩主任能不能就《意见》总体架构给我们作一个简要介绍? [15:13:26]
【韩锋】 市《意见》分7个方面共30条政策,内容较为丰富,条理十分明晰;第一方面,扎实推进供给侧结构性改革。分级制定各类帮扶政策。继续深入推进全市暖企活动,积极组织送政策进企进园宣讲活动。实现领导联系帮扶规上企业全覆盖。继续按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则,以促升级推动去产能。坚持住房的居住属性,严格控制房价过快增长。鼓励和支持企业上市,对改制完成并完成上市辅导备案登记的拟上市企业,市财政给予100万元的中介费用补助。积极落实国家、省结构性减税和降费政策。加强银企对接,确保全市年度新增贷款180亿元以上。第二方面,强化创新驱动发展。2017年,市财政安排10亿元,支持重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项、制造强市、大众创业万众创新等。市本级每年财政预算安排2亿元左右,设立市战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金。加快建设技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大创新体系,积极建设六安大学科技园,打造“启迪之星”孵化基地。继续推进四个县区电子商务示范建设。第三方面,全力推进重大项目。确保全年新开工项目180个以上、竣工项目80个以上,全年亿元以上重点项目完成投资680亿元以上。加快合六市郊铁路项目前期工作,积极推进大别山旅游扶贫快速通道、山湖旅游大道、S325长集至马头段、德上高速公路舒城段、合肥至霍邱至阜阳高速公路霍邱段、沪陕高速公路合肥至大顾店段拓宽扩容工程前期工作;开工建设S329合六南通道、G105金安区毛坦厂段、G312六安西至大顾店段等重点项目。第四方面,提高对外开放水平。支持各地在法定权限内,制定招商引资优惠政策。对列入省重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录但未享受国家补贴的先进技术、设备及产品进口,由同级财政给予每美元2分钱奖励。对企业在境外设立营销网点和交易中心,投资额在10万美元以上的项目,由市财政一次性给予5万元奖励。第五方面,深化重点领域改革。全面推行公共服务清单和行政权力中介服务清单,深化“互联网+政务服务”,提出到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次、多次是例外”。鼓励社会资本采用政府和社会资本合作模式(PPP)。深化生态文明体制改革,加快大别山跨界水环境生态补偿项目实施。第六方面,持续保障改善民生。积极促进稳定就业,全面落实创业担保贷款和财政贴息政策,落实市政府设立创业扶持要求,加大本地财政对创业担保贷款本金和贴息投入。第七方面,加强风险防范。建立健全部门联合惩戒机制,依法开展小额贷款公司和融资担保公司专项检查,重点防控国有及国有控股公司风险,加强事中事后监管。 15:14:40
提问 2
【回复】请问,关于省支持制造强省建设若干政策的框架和主要内容是什么? [15:07:21]
【李兵】 此次出台的《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号),总共十条,分产业升级、企业培育、要素保障和激励机制四个方面,主要以“后补助”等方式,重点支持高端、智能、绿色、精品、服务五大制造,重点支持企业做大做强,重点支持各类试点示范和产品创新创优,强化金融和土地等要素支撑,促进更多资源向制造业集聚。一是突出支持五大制造。支持高端制造。对符合条件的技术改造项目、省内研制和使用首台(套)装备的单位、主导制定国际(国家)标准的企业给予补助,单项奖补资金从50万元到500万元不等。对在皖全国电子信息、软件百强企业、新注册为总部的大数据企业给予奖补,对“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大科技专项,按国家确定的比例配套。支持智能制造。对获得国家智能制造试点示范项目、通过国家两化融合管理体系标准评定、被认定为智能工厂、数字化车间和年度购置10台及以上工业机器人(自由度≥4)等企业给予奖补。支持精品制造。对获得“三品”示范、制造业单项冠军示范、技术创新示范、质量标杆、“安徽工业精品”的企业给予奖补,单项奖补资金从20万元到300万元不等。支持绿色制造。对评定为绿色工厂、绿色产品和节能环保“五个一百”专项行动优秀企业给予奖补,单项奖补资金从50万元到100万元不等。支持服务型制造。对获得服务型制造示范企业、中小企业公共服务示范平台和工艺美术大师工作室(全国首家对工作室予以奖励)等给予奖补,单项奖补资金从50万元到100万元不等。二是突出支持企业做大做强。对主营业务收入达到一定规模和新进入全国制造业500强、民营企业500强的企业和企业领导班子给予奖补。对专精特新和成长型小微企业给予奖补。对国家新型工业化示范基地、小微企业创业创新基地进行奖补。以上单项奖补资金从30万元到500万元不等。三是突出强化要素支撑。进一步落实国家出台的税收优惠政策,鼓励市县对技改项目按招商引资政策落实税收优惠。设立省中小企业发展基金,力争5年总规模达200亿元。对制造业中小企业开展设备融资租赁业务的进行补贴,每户企业最高可达500万元;对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新企业每户给予一次性奖补20万元。在符合规划、不改变用途的前提下,现有制造业企业提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。四是突出完善激励机制。将制造业发展纳入省政府年度目标考核内容。每年以省政府名义,对制造业发展综合10强县、制造业发展增速10快县、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家进行表彰通报。 15:07:50
提问 1
【天天向上】韩主任好,省政府出台了《关于促进经济平稳健康发展的意见》,我们市里有没有出台相关文件?能不能给我们介绍下它的主要特点是什么?  [15:06:10]
【韩锋】 根据省《意见》,我们也制订了《六安市人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》,即将印发实施。这是省《意见》在我市的具体化和延伸,具有五个主要内容:一是突出供给侧结构性改革。二是突出对实体经济支持。三是突出投资、出口和消费的协同拉动。四是突出“三重一创”的引领作用。五是突出改革的动力支撑。总体可概括为“三个注重”:一是注重从政策层面提出支持举措,兼顾工作层面要求。包括财税政策、金融政策、土地政策、人力资源政策等,有些是真金白银的支持,有些是给地方更大操作空间,有些是明确政府鼓励支持的方向,重在传递发展信号、提振社会特别是企业信心。二是注重问题和效果导向,不求面面俱到。重点针对当前我省发展中存在的实体经济困难、投资后劲乏力、改革需要深化、产业结构不优以及民生改善中的问题和薄弱环节,有针对性地提出支持政策,意在缓解、破解经济社会发展的瓶颈制约问题。三是注重集成与创新的结合,重在务实管用。坚持并拓展了近年来我省很多行之有效的举措,融入近期国家、省新近出台的经济发展举措,同时提出一些新的支持举措,体现了政策的延续性和创新性。 15:09:49
欢迎词 主持人:各位网友大家好,我是主持人周晓峰。欢迎大家访问六安市人民政府网站。为进一步加强省、市近期出台关于支持企业发展政策的宣传解读,推动政策落地见效,促进经济平稳健康发展,市政府决定开展送政策进园入企在线访谈活动。今天我们非常荣幸地邀请到了市发展改革委党组成员、副主任韩锋,市经信委党组成员、总经济师李兵做客我们访谈现场,对促进经济平稳健康发展、支持“三重一创”建设、支持制造强省等政策进行解读,与广大网友进行在线交流。下面,先请韩主任和李总经济师与大家打个招呼。
韩锋:各位网友、主持人,大家下午好!非常高兴做客市政府网站。近日,省政府出台了《关于促进经济平稳健康发展的意见》、《支持“三重一创”建设若干政策》、《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》等政策措施,这些政策是省政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,贯彻落实五大发展行动计划,深入推进创新驱动发展战略的重大决策部署,是省政府适应经济新常态,做好经济工作和推动可持续发展的重大举措。今天,我将与大家一起,对这些政策进行解读。我也想借这个机会,向长期以来关心和支持六安发展改革工作的网友表示衷心的感谢!
李兵:各位网友大家好!主持人好!今天很高兴来到六安市政府门户网站“在线访谈”栏目现场,围绕“支持制造强省等政策解读”,与广大网民朋友沟通交流。借此机会,我代表市经信委全体职工,向长期以来关注、关心和支持六安经济和信息化工作的各级领导和各界朋友,表示衷心的感谢!也感谢市政府办公室及市政府门户网站“在线访谈”栏目为我们提供了与广大网民朋友沟通交流的机会。近期,省委、省政府发出了“制造强省”的号召,作出了“三位一体”统筹推进制造强省、科教大省、技工大省建设的决策部署,连续出台了一系列“针对性强、覆盖面广、含金量高”的支持制造强省建设的政策措施。对企业来说,都是实实在在的、管用的“干货”。习近平总书记强调,工业是立国之本,实体经济一定要抓上去;制造业是实体经济的主体,振兴实体经济必须做大做强制造业。5月27日,省委、省政府召开了全省制造强省建设万人大会,省委、省政府主要负责同志出席会议并作重要讲话,对制造业发展的重视程度、政策支持力度,前所未有。当前,全球经济仍处于深度调整期,国内总需求低迷和产能过剩并存的格局还在延续,我市实体经济仍困难重重。为此,省市政府出台了政策措施,就是要在优化金融发展环境、提高服务保障能力等多方面精准扶持,着力解决融资不畅、成本较高、盈利能力不强等突出问题,从而为企业营造宽松的发展环境,促进经济平稳健康发展。
主持人:谢谢韩主任和李总经济师,下面,我们与网友们进行交流,欢迎大家提出咨询、意见和建议。
  • 市政府送政策进园入企专题在线访谈现场

  • 参加在线访谈的相关部门负责人

  • 市政府办副调研员周晓峰主持在线访谈

  • 在线嘉宾 市发改委党组成员、副主任韩锋

  • 在线嘉宾 市经信委党组成员、总经济师 李兵

  • 在线嘉宾回复企业和网民提出的问题

  • 市发改委、市经信委工作人员回复企业和网民提出的问题

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!

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