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殡葬惠民政策解读

时间: 2016年12月22日 15:00

地点: 市政府新闻发布厅

邀请嘉宾: 市民政局党组书记、局长潘健

访谈简介:   本期访谈特邀请市民政局党组书记、局长潘健率有关人员将围绕“殡葬惠民政策解读”话题,采用直接问答的方法,与广大网友在网上交流,敬请参与,积极发言。

部门简介小结分析

                 六安市民政局简介

(一)主要职能
(一)贯彻国家民政工作方针政策和法律法规,起草有关地方规范性文件;拟订全市民政事业发展规划和相关政策措施并组织实施和监督检查。
(二)承担依法对社会团体、民办非企业单位和基金会进行登记管理和监察责任。
(三)贯彻执行国家拥军优属政策规定,负责全市拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家工作人员伤亡抚恤工作;审核报批烈士称号和国家工作人员伤残等级;组织和指导全市拥军优属、优抚活动;承担市双拥工作委员会的有关具体工作。
(四)负责全市退役士兵、复员干部的接收安置工作;指导军队离退休干部管理服务中心工作;指导和协调各地军供站工作。
(五)负责组织、协调救灾工作;拟定全市救灾工作的有关政策和规范性文件,组织自然灾害救助应急体系建设;负责组织核查、上报并统一发布灾情;负责救灾款物管理、分配及使用监督工作;组织、指导救灾捐赠工作;指导灾区生产自救,开展减灾活动。
(六)负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作;牵头拟订相关规划、政策和标准,指导城乡社会救助体系建设。
(七)负责全市乡(镇)以上行政区划的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核报批工作;按规定承担全市行政区域界线的勘界和边界线管理、联检工作;负责各县区、乡镇边界争议调查和调处事务;组织开展地名标准化建设活动,规范全市地名标志的设置和管理工作;负责全市标准地名图书资料审定工作。
(八)研究加强和改进城乡基层群众自治建设和社区建设的意见和建议;指导社区服务管理体系和设施建设;指导基层群众自治组织开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;指导和协调村(居)务公开;推动基层民主政治建设。
(九)研究拟订全市社会福利事业发展规划和相关政策、标准并组织实施;指导全市社会福利事业管理,组织指导社会捐助;促进慈善事业发展;组织和指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作。
(十)负责婚姻登记、儿童收养和殡葬的管理和业务指导工作;拟订相关政策和规范性文件,推进婚俗和殡葬改革;承办外国人、香港、澳门特别行政区和台湾同胞及海外华侨在我市收养儿童的登记工作。
(十一)按规定会同有关部门拟订全市社会工作发展规划、政策措施和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
(十二)负责全市各类福利企业的年检和新办福利企业的审核工作。
(十三)承办市政府交办的其他事项。
(二)内设机构
1、办公室                         电  话:3379927
2、民间组织管理局(行政审批服务科)电  话:3379065
  3、优抚科                          电  话:3379225
4、安置科                          电  话:3379222
5、救灾救济科                      电  话:3379715 
6、社会救助科                      电  话:3379224
7、社会福利和慈善事业促进科        电  话:3379230
8、基层政权和社区建设科            电  话:3379352
9、社会事务科                      电  话:3379229
10、市双拥办                       电  话:3379289
(三)直属单位
1、市减灾救灾中心                  电  话:3379163
2、市福利彩票发行中心              电  话:3280691
      3、市军队离退休干部管理服务中心    电  话:3337273
 4、市烈士陵园管理处                电  话:3325528
    5、市军供站                        电  话:3682139
    6、市救助管理站                    电  话:3962660
    7、市社会福利院                    电  话:3631811
    8、市殡仪馆                        电  话:3398045
三、联系方式
六安市民政局地址:六安市行政中心5号楼4楼;
联系电话:3379927

  为加强政策解读工作,增进政府与公众的互动交流,主动回应社会关注问题,根据市政府统一安排,12月22日下午,市民政局党组书记、局长潘健,市民政局党组成员、副局长王勇走进市政府网站在线访谈栏目,与广大网民朋友直接进行沟通、互动交流,主要围绕实施《六安市困难群众殡葬救助暂行办法》进行政策解读。
      在线访谈,针对网民朋友提出的殡葬惠民政策内容、殡葬改革的主要任务、为什么要推行惠民殡葬政策、哪些对象符合殡葬救助、困难群众殡葬救助的标准及遵循的原则和在推行节地生态安葬中对党员干部有哪些要求及低保政策等26个问题进行了一一答复。
  实施好殡葬惠民政策,是一项基础性民生工程,关系到千家万户。作为民政部门,要切实落实殡葬惠民政策措施,不断加强殡葬公共服务机构设施和能力建设,完善与基本殡葬服务相配套的设施设备,规范惠民相关程序和办理要求,不断提升服务水平。实施好殡葬惠民政策,既是贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》和省政府《关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》的重要举措,也是加快建立殡葬救助保障制度,实施惠民殡葬政策的实际需要,这必将有力地推进我市殡葬改革工作。 此次活动的开展获得了广大网友的一致好评,真正起到了宣传政策、引导舆论、回应关切的作用。

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访谈实录
结束语 潘健:时间过得真快,今天的在线访谈到此就要和网民朋友们说再见了,很高兴参与这次访谈,真实了解网友们的意见和想法。衷心感谢各位网友对我们民政工作提出的宝贵意见和建议。对网友们提出的问题,我们将逐条梳理,认真落实。
 最后,再次向参与访谈的广大网民表示衷心的感谢!对六安政府网为我们提供这次互动交流的机会表示感谢!衷心地欢迎各位网民朋友对我市民政工作给予一如既往的关心和支持,谢谢大家。再见!
提问 26
【普通人】潘局长,今天您能亲自出席在线访谈,网民应该表示感谢呵!但这个主题虽然涉及千家万户,但作为访谈主题有些局限,建议以后选择更合适访谈的民政方面其它内容。谢谢! [16:52:42]
【潘健】 网友您好!
感谢您对我们民政工作的支持与关注。今天所选的专题,是网民通过市政府网站在线调查栏目报送的三个专题投票决定的,下次我们将征求网友意见,就关注度高的专题进行在线回答,谢谢! 16:54:01
提问 25
【贺新郎】请问,我市有没有规范编制小区住户门牌的计划? [16:50:00]
【潘健】 网友,您好。目前我市正在编制地名规划,待地名规划编制完成后将报请市政府制定住户门牌的计划。 16:50:30
提问 24
【海上升明月】请问潘局,哪些人可以申请临时救助,需要履行哪些程序? [16:48:39]
【潘健】 网友你好!
凡具有我市户籍的城乡居民,遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的,或经其他社会救助制度救助后,仍出现严重困难的对象,均可申请临时救助;在我市公安部门取得居住证的外来务工者等人户分离(经常居住地和常住户口登记地不一致)的家庭或个人,符合救助条件的可在我市申请临时救助。
临时救助办理程序按照居民申请、乡镇人民政府(街道办事处)受理审核、县(区)民政部门审批的程序实施。 16:48:34
提问 23
【联想家】请问潘局,我市最新的行政区划图出来了吗? [16:46:57]
【潘健】 网友您好!
新的行政区划图已于2016年5月出台。 16:51:55
提问 22
【生活】潘局长,您好!我是县区一名民政工作者,请问节地生态安葬主要任务是什么? [16:45:06]
【潘健】 网友您好!
节地生态安葬主要任务:一是着力推行节地生态葬式葬法改革;二是着力加强节地生态安葬设施建设;三是着力提高节地生态安葬服务水平;四是着力培育现代殡葬文化。 16:45:49
提问 21
【太阳雨】请问潘局长,我想投资建设经营性公墓,请问如何申办? [16:24:13]
【潘健】 网友您好!
经营性公墓申办条件:(1)经营性公墓应由县(市)民政部门直接兴办和管理,民政部门兴办有困难的,也可以与单位或个人联办;(2)符合公墓建设规划。(3)符合当地城镇总体规划。(4)选址不在禁坟区内,即禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建公墓、乡村公益性墓地或者其他坟墓。(5)使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的瘠地。
经营性公墓申办程序:(1)公墓建设单位向当地县级民政部门或设区市的民政部门提出申请,并提交必需的证明材料;(2)民政部门采取书面审查和现场核查的形式并根据总体规划对申请事项进行初审;(3)初审同意的,报同级计划、土地、建设、林业等部门审核;(4)上述部门审核同意并签署审核意见后,由设区市的民政部门汇集有关材料,提出审核意见,并书面报省民政部门;(5)省民政部门批复同意后可以兴办或扩建;(6)公墓竣工后,由省民政部门和公墓所在地参与公墓建设审批的部门以及工程建设管理部门共同验收,验收合格的,由设区市的民政部门发给《公墓服务证》。 16:31:41
提问 20
【天长地久】请问潘局,是不是重度无工作的残疾人都可纳入低保? [16:16:25]
【潘健】 网友您好!
需要符合低保认定条件,经过民主评议等系列审核审批程序才可纳入低保,生活困难的成年无业重度残疾人申请低保的具体认定办法市级民政部门正在会同财政部门研究制定。 16:16:33
提问 19
【随心所欲】您好潘局长,请问舒城县殡葬救助对象包括哪些? [16:15:53]
【潘健】 网友您好!
具有舒城县户籍的下列人员可以享受殡葬救助:(一)农村五保供养对象;(二)城乡一类最低生活保障对象;(三)城市“三无”人员;(四)重点优抚对象;(五)艾滋病患者。 16:23:22
提问 18
【阳光明媚】潘局长,您好。请问殡葬救助中骨灰能免费寄存多长时间? [16:14:28]
【潘健】 网友,您好。根据《六安市困难群众殡葬救助暂行办法》规定,骨灰免费寄存时间为1年。 16:18:23
提问 17
【边城】潘局长,您好!我有个朋友想投资建一个公墓,请问需要具备什么样的条件,需要办哪些手续? [16:07:04]
【潘健】 网友您好!
经营性公墓申办条件:(1)经营性公墓应由县(市)民政部门直接兴办和管理,民政部门兴办有困难的,也可以与单位或个人联办;(2)符合公墓建设规划。(3)符合当地城镇总体规划。(4)选址不在禁坟区内,即禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建公墓、乡村公益性墓地或者其他坟墓。(5)使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的瘠地。
经营性公墓申办程序:(1)公墓建设单位向当地县级民政部门或设区市的民政部门提出申请,并提交必需的证明材料;(2)民政部门采取书面审查和现场核查的形式并根据总体规划对申请事项进行初审;(3)初审同意的,报同级计划、土地、建设、林业等部门审核;(4)上述部门审核同意并签署审核意见后,由设区市的民政部门汇集有关材料,提出审核意见,并书面报省民政部门;(5)省民政部门批复同意后可以兴办或扩建;(6)公墓竣工后,由省民政部门和公墓所在地参与公墓建设审批的部门以及工程建设管理部门共同验收,验收合格的,由设区市的民政部门发给《公墓服务证》。 16:18:31
提问 16
【云上】请问潘局长,殡葬惠民政策有哪几项内容? [15:57:21]
【潘健】 网友您好!
《暂行办法》中殡葬救助是指对符合本办法规定的逝者免除遗体接运、冷藏、火化和骨灰存放(含骨灰盒)等四项基本殡葬服务费用。 16:07:29
提问 15
【繁星】潘局长,您好,我是一名普通的市民,想请问潘局长,什么叫节地生态安葬? [15:55:55]
【潘健】 网友你好!
节地生态安葬,就是以节约资源、保护环境为价值导向,鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体,使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。 16:01:21
提问 14
【流年】请问潘局长,对于农村残疾人低保有何政策? [15:32:23]
【潘健】 网友您好!
符合条件的重度残疾人家庭在纳入低保后,作为重点保障对象,对于生活困难、单独立户(靠家庭供养,无法单独立户的可按照单人户)的成年重度残疾人申请低保的具体认定办法,市级民政部门正在会同财政部门研究制定。
重度残疾人指持有一、二级残疾证的人员。
15:50:34
提问 13
【高山流水】潘局长,您好,我是市城区一名网友,请问今后人民群众是否必须选择节地生态安葬或只能选择某种节地生态安葬方式? [15:30:43]
【潘健】 网友您好!推行节地生态安葬,主要是通过采取鼓励和引导的方式,让群众逐步接受节地生态、绿色环保要求的安葬理念,进而理解、支持和选择节地生态安葬方式。考虑到城乡、地域等不同特点,在依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬的基础上,因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。在火葬区,推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式,倡导选择节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式;在土葬改革区,倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同时,还尊重少数民族丧葬习俗,鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法。 15:50:18
提问 12
【天空】请问殡葬改革的主要任务是什么? [15:30:30]
【潘健】 网友,您好!
殡葬改革的主要任务是:1.坚持推行火葬,创新骨灰安葬方式:2.积极改革土葬,依法管理殡葬活动;3.改善殡葬设施,提高公共服务能力;4.规范公墓管理,保护生态环境;5.减轻群众负担,实现基本服务均等化;6.树立文明新风,促进殡葬事业发展。 15:37:30
提问 11
【深长意味】潘局长,我刚看到您回答了金安区、裕安区、开发区符合殡葬救助的对象,我是舒城县一名网友,请问舒城县是否出台惠民殡葬政策,救助金额是多少? [15:30:16]
【潘健】 网友您好!
有,舒城县已出台实施《舒城县困难群众殡葬救助暂行办法》(舒民﹝2016﹞138号),于2016年10月1日起执行。救助金额是1200元。
15:37:38
提问 10
【大海】潘局长,您好,我是霍邱县一名网友,请问我市在未来公益性公墓建设有什么具体要求? [15:27:23]
【潘健】 网友您好!
公益性公墓的墓穴一般以树(花草)为标志,骨灰深埋0.6米以下,地表无坟头,一树一墓或一树多墓;墓碑原则上采用卧式,单、双墓穴占地面积不得超过0.2平方米,墓碑卧置的倾斜角度不超过30度;立体安葬设施,应当可以并排存放2个骨灰盒。 16:00:54
提问 9
【湛蓝】您好潘局长,请问我市对申办经营性公墓有什么要求? [15:21:54]
【潘健】 网友您好!
《六安市民政局城乡公益性公墓建设实施意见》(民务字〔2015〕11号)中,明确提出严格限制经营性公墓。全市原则上不再审核新增经营性公墓,严格控制现有经营性公墓用地范围,分类处理、规范管理经营性墓地。 15:59:34
提问 8
【明月清风】请问潘局长,怎么办理殡葬救助,需要哪些手续? [15:20:13]
【潘健】 网友您好!
《暂行办法》中凡符合本办法规定救助条件的人员死亡后,由其丧事经办人到逝者户籍所在地民政机构(逝者户籍在金安区或裕安区的,到其所在乡镇、街道民政机构;逝者户籍在六安开发区的,到六安开发区民政机构)领取并填写《六安市困难群众殡葬救助申报表》,同时提供逝者的身份证、户口簿和相关有效证件(低保证、五保证、重点优抚对象证件等)原件及复印件,由逝者户籍所在地民政机构对逝者相关证件和申请表进行审核并签署意见。《暂行办法》中丧事经办人持民政机构签署意见后的《六安市困难群众殡葬救助申报表》、逝者火化证明、身份证、户口簿和相关有效证件原件及复印件,到殡仪馆办理火化和基本丧葬服务救助手续。 15:30:45
提问 7
【一米阳光】请问潘局长:我是一名党员,请问在推行节地生态安葬中对党员干部有哪些要求? [15:12:13]
【潘健】 网友您好!
党员干部是殡葬改革的重要先导和中坚力量,发挥党员干部带头作用是推行节地生态安葬的重要保证。《指导意见》深入落实中央八项规定和党员干部带头推动殡葬改革的要求,从党员干部的自身要求、带头示范、行为监管等三个方面予以明确:要求群众做到的,党员干部要带头做到;党员干部要主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者,还要教育和约束直系亲属和身边工作人员按要求举办丧事活动;要依法纠正和查处党员干部尤其是领导干部去世后的殡葬违纪违规行为。 15:16:04
提问 6
【风轻云淡】您好潘局长。请问困难群众殡葬救助的标准及遵循的原则是什么? [15:12:00]
【潘健】 网友你好!
我市对每位逝者基本丧葬费救助标准应为1200元。分别为:普通殡葬车辆平均遗体接运费360元;遗体冷藏3天为130元;普通火化炉火化410元;普通骨灰盒200元;骨灰寄放1年为100元。上述基本殡葬服务费由六安市殡仪馆在与丧属结算殡葬服务费时直接予以免除。不在救助项目所产生的费用由丧事经办人自理。
殡葬救助坚持家庭承担为主、政府给予适当救助的工作方针,以公开、公正、公平的原则,切实减轻困难群众负担。 15:23:26
提问 5
【王瑞】请问潘局长,哪些对象符合殡葬救助? [15:10:02]
【潘健】 网友你好!依据《暂行办法》具有本市金安区、裕安区、六安经济技术开发区户籍的逝者属下列对象的可以享受殡葬救助:(一)农村五保供养对象;(二)城乡最低生活保障对象;(三)城市“三无”人员;(四)重点优抚对象;(五)艾滋病患者;以及经公安部门鉴定过的无名逝者的基本丧葬,按照属地原则进行救助。各县及试验区可参照本办法制定殡葬救助措施。 15:15:39
提问 4
【一米阳光】请问潘局长:我市公益性公墓墓穴建设面积标准是多少 [15:09:12]
【潘健】 网友您好!
公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米,双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%,墓碑以平置为主,防止青山“白化”现象。提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬和骨灰撒散的绿色生态安葬方式。 15:12:54
提问 3
【一米阳光】请问潘局长殡葬改革的主要任务是什么呀? [15:07:47]
【潘健】 网友,你好!
推行殡葬改革的任务主要有:1.坚持推行火葬,创新骨灰安葬方式:2.积极改革土葬,依法管理殡葬活动;3.改善殡葬设施,提高公共服务能力;4.规范公墓管理,保护生态环境;5.减轻群众负担,实现基本服务均等化;6.树立文明新风,促进殡葬事业发展。 15:09:30
提问 2
【陈士林】请问潘局长,我市为什么要推行惠民殡葬政策? [15:05:53]
【潘健】 推行惠民殡葬政策,为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务,是一项重要的基础性民生工程。近年来,在科学发展观指导下,各地陆续出台了一批以面向不同群众减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策,不同程度地减轻了群众丧葬负担,增强了群众参与殡葬改革的主动性和自觉性。推行惠民殡葬政策,着力保障群众基本殡葬需求是切实减轻群众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径,是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义,是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求,是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。 15:05:42
提问 1
【云海】请问潘局,什么样的条件可以申请低保? [15:02:43]
【潘健】 网友您好!
持有我市户籍地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,均可以申请低保。
15:04:00
欢迎词   潘健:各位网友,大家好。冬天是那样的纯洁,超然,冬天的阳光在迷茫晨雾中缓缓伸展开来,显得那么宁静淡远,冬日的阳光分外可爱和值得珍惜。在全市上下深入学习贯彻十八届六中全会精神之际,我们很高兴今天走进六安市政府网站这个平台与广大网民朋友直接进行沟通、互动交流。感谢广大网民朋友一直以来对六安民政事业发展的关心和支持。
  潘健:六安市民政局是市政府主管社会行政事务的重要职能部门。民政工作涉及面广,内容繁杂,承担着城乡低保、大病医疗救助、五保供养、救灾减灾、优抚安置、社会福利、基层组织建设和社区建设、区划地名、社会组织管理、社会事务管理、老龄、慈善等保障和服务民生的重要职能。近年来,我们始终坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念,紧紧围绕市委、市政府战略部署和省民政厅的要求,坚持以科学发展为指导、团结进取,务实创新,扎实工作,为促进全市经济发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。谢谢!
  潘健:相关情况就简要介绍到这里,下面欢迎网友提问。
  • 市民政局相关工作人员回复网民提出的问题

  • 市民政局相关工作人员回复网民提出的问题

  • 市民政局领导出席在线访谈

  • 在线访谈现场

  • 在线嘉宾 市民政局党组书记、局长潘健

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!

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