中共六安市委文件

 

六发[2005]1号

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中共六安市委   六安市人民政府

关于切实做好2005年招商引资工作的意见

 

（2005年3月1日)

 

   为坚持发展为上，树立抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的强烈意识，继续实施招商引资主战略不动摇，促进全市经济跨越式发展，现就切实做好2005年招商引资工作提出如下意见：

    一、把握机遇，明确目标方向

    1、抢抓机遇。2004年是建市以来，发展速度快、运行质量好、群众得到实惠多的一年，也是招商引资成效显著的一年。随着新交通格局的形成，区位优势的提升，产业基础的增强，我市正面临着新一轮发展的最佳时期。要抢抓这一机遇，紧紧围绕全面实施省“861”行动计划和市“568”计划，加大招商引资力度，实现招商引资新跨越。  

 2、着力方向。以科学发展观为指导，在提高规模效益的同时；注重质量效益。在突出长三角。珠三角地区招商的同时，有针对性地开展港澳台地区及欧美日韩等境外招商活动，加强与周边地区的产业配套与经济合作；在突出引进资金的同时，进一步关注引进先进生产技术、管理经验、营销方式和专业人才在突出工业引资的同时；继续关注农业、服务业、社会事业、城市基础设施建设等领域的引资，不断拓展招商引资新领域。

    3、目标任务。2005年全市境内引资目标任务为实现到位资金47亿元人民币比上年增长22% ，境外引资到位资金5100万美元，比上年增长15%。  

二、突出重点，提高招商引资针对性和实效性

    4、突出产业招商。依托骨干企业，创造配套条件，围绕打造产业链招商。重点发展：

    （1）机械零部件项目。依托江淮齿轮、安凯华夏、长安汽车、宏大汽配、长江农机等龙头企业；配套引入铸造、锻造、轴承、齿轮、精加工等协作项目，形成机械零部件生产基地。

    （2）纺织项目。依托华源纺织等龙头企业，重点引入印染、制衣等配套项目，形成纺纱、织布、印染、成衣一条龙。

    （3）冶金项目。依托霍邱铁矿，重点引入钢铁冶炼项目，构建开采、分选、成球、烧结、轧钢一体化的钢铁生产基地。

    （4）建材项目。依托长江精工、六安电厂等龙头企业，重点引入固定座、保温棉、采光板、水泥等配套项目，发展新型建材产业。

    （5）医药化工项目。依托六安华源制药、建来化工等龙头企业，发展医药及精细化工产业。

   （6）专业市场项目。依托铁路、公路网络，重点引入汽车零部件、农副产品、小商品、建材等大型专业批发市场。

   （7）农产品加工项目。立足现有生猪、白鹅等产业资源，重点引入大型加工企业，系列化开发，规模化生产，提高产品附加值，促进农业产业化。

    5、突出企业招商。引导企业做好发展规划，充分发挥企业招商主体作用，促进现有企业进一步加大招商力度。在引入外来投资者新办企业的同时，鼓励和支持优势企业。民营企业采用嫁接方式，通过主导产品上下游链接，扩大增量；快速发展。市内民营新办企业；享受外来投资同等待遇。对重点企业分解下达招商引资目标任务。

    6、突出资源招商。围绕农副产品、矿产、水利、旅游。劳动力等资源优势；依托骨干企业和拳头产品；加快生态资源、矿产资源、旅游资源开发，变资源优势为产业优势，提高综合竞争力。

    对上述重点项目，要认真整合资源，编制规划，加强对外宣传和推介。在积极参加省统一组织的重大招商活动的同时，不断创新招商方式，推行小分队招商、以商招商、代理招商、驻点招商等。

    三、忧化服务，进一步营造招商引资良好环境

    7、强化舆论环境。各级各部门要牢固树立发展意识、全局意识，进一步营造招商引资浓厚氛围。要在报刊、广播、电视网站等新闻媒体上开辟专栏，大力宣传招商引资主战略重要意义及相关政策，宣传招商引资先进事迹，进一步掀起全社会心系招商、支持招商、参与招商的新热潮。

8、优化服务环境。加强市政务中心规范化建设，把所有保留的行政审批项目全部纳入中心办理，拓展外来投资“绿色通道”。深入开展行风政风评议活动，推进依法行政，提高政府信用，强化投诉中心职能，提高投诉受理办结率。对破坏招商引资环境的，责成直接责任领导停职，具体经办人待岗。对贡献突出的外来投资者继续颁发客商优待证，保证其在市内享受一定的政治。经济待遇。

   9、保障用地环境。着力解决土地瓶颈问题，盘活存量，扩大增量，通过压小保大、压短保长、压劣保优等措施，优先保障重点项目用地。有条件的园区要根据引资需要，建设一批标准化多层厂房。充分利用集体建设用地流转试点镇政策，拓展用地空问。同时；综合考虑投资强度、税收、就业、环境评价等因素，提高土地利用效率。

   10、营造金融环境。各级党委、政府和企业要着力打造“信用六安”，积极支持金融部门化解金融风险，尊重银行信贷自主权；构建信用担保体系，解决信贷瓶颈问题。  充分发挥金融部门在招商引资中的作用，鼓励国有商业银  行、政策性银行和城乡信用社调整优化信贷结构，支持工  业发展。市级金融部门对市本级工业项目和城市基础设施  项目的信贷投入，力争在2004年底的基础上；增加15％以  上。同时积极开展与国家开行的银政合作，有针对性地利  用国外政府贷款和国际金融组织贷款，不断加大有效信贷  投入。

    11、改善政策环境。用足用活现行规定的各项政策，  同时，保持政策的连续性和稳定性。主动顺应国家加强和改善宏观调控政策；进一步充实、完善招商引资政策及奖励办法，充分调动全社会招商引资积极性、主动性。积极鼓励社会中介组织开展招商，对提供有价值的工业项目招商引资第一信息人给予奖励。

    12、打造园区环境。按照省政府批准的布局规划，进一步明确各个园区的功能和发展方向，按照产业兴园的原则，注重引入工业项目，同时注意配套研发、金融。商贸、中介等经营服务性项目，提升园区的区域投资价值。各级各部门要进一步简政放权，切实加大对工业园区的扶持力  度。各类园区要不断加大基础设施建设力度，六安城区东  片分区今年要拓展新的项目用地；力争引入5个以上投资规模不低于3000万元的工业项目，县区工业园区要引入3  个以上投资规模不低于3000万元的工业项目，加快环境的营造和人气的集聚。

      四、加强领导，开创招商引资工作新局面

      13、加强领导。全市招商引资工作由市招商引资责任组全面负责指导、协调。继续实行招商引资一把手负责制和经济工作一票否决制。市直部门、各县区主要负责同志为招商引资第一责任人。重点产业项目分别由市领导挂帅，配备一定的专业队伍，实行一个产业、一批项目、一个班子、一笔经费、一抓到底，务求实效。

    14、搞好协调。完善和发挥市招商洽谈中心功能，以重点产业项目招商小组为项目洽谈小组，增强专业性；提高成功率。市直各部门要进一步增强发展意识和服务意识。按照职责分工，落实招商项目协调会议议定事项，扎实做好各项协调服务工作。

    15、健全机构。各级党委、政府要切实加强招商队伍建设，真正做到机构、人员、经费三落实，为招商引资创造必要的保障条件。要多渠道、多方式培养和引进专业招商人才，加速造就一支复合型、高素质的专业招商队伍。

   16、完善考核。继续实行招商引资按月统计通报制度和重点项目协调会制度，每半年开展一次招商引资项目现场观摩活动，加强项目跟踪督查。按照客观公正、操作便捷的原则，完善全市招商引资目标考核认定办法。对市直相关单位和各县区继续分解下达招商引资目标任务，并纳入政府目标管理考评。对市直专业招商队伍和金融部门信贷支持实行专项考核奖励。

    本意见自印发之日起施行，相关规定及配套办法另文下发。此前有关规定与本意见有抵触的，以本意见为准。