这是一个自发形成的小集市，每天凌晨成群的小摊小贩在我市的主要居民区和街道“盘踞”一地，经营买卖，随着太阳的升起，他们又像露水一样“蒸发”了，人们将这样的市场戏称为“露水市场”。近日，市长热线接到市民投诉，我市三里岗菜市场外每天早晨7点到8点半被一些摊贩占据了道路，进出菜市场的车辆根本无法通行，希望有关部门出面予以整顿。长期以来，它一直是市民关注的焦点和文明城市创建工作的重、难点，对它的占道经营、乱堆乱放垃圾、声音嘈杂，影响市容市貌、影响交通安全、影响周边居民的正常生活等等一系列问题，我市有关部门如何整顿规范，我市的“露水市场”又将何去何从？

　　我市有多少“露水市场”？
　　11月25日，记者于早晨6点多开始对我市的主要居民区和街道进行了实地探访，发现我市“露水市场”的存在非常的普遍，从城南到城北，再从城西到城东，大大小小各式各样的“露水市场”比比皆是，不计其数。在市区解放南路某小区外围，在将近两千米的慢车道上人群熙熙攘攘，还不时地传来南腔北调的叫卖声，记者发现这些摊贩中有卖蔬菜水果的、有卖衣物皮具的，还有卖药品和各种小玩意的，他们有的用板车，有的用三轮车，还有的用担子挑来直接堆放在地上的。经常在附近晨练的冯大爷告诉记者，这个市场是从这个小区建成之后逐渐形成的。刚开始只是一些晨练的老人们在晨练结束之后在这里顺便买点菜带回家。后来，市场规模渐渐扩大，卖的东西品种也五花八门，附近许多居民也不再去菜市场买菜而就近来这里买了。在三里岗菜市场外面的通道两边，同样占据了三五成群的摊贩，一条通往菜市场内部不足一米宽的过道，也被一些摊贩挤地更加狭窄，一辆运菜的三轮车进去也要费半天周折。

　　几家欢喜几家愁
　　早上8点左右，“露水市场”的摊主们开始三三两两地走了，还在做着生意的摊主则不断地催促顾客快一点，“城管马上就要上班，我们的时间不多了。” 摊贩临走时乱扔在路边的死鱼烂虾、果壳败叶随处可见，散发出阵阵的恶臭。一位环卫工人说，他们把路边占满了，把各种小菜的烂叶子，还有鸡毛和鱼的内脏就地乱扔，每天的清理工作因为他们而加重了不少。几位在“露水市场”居住的市民表示，每天几十名菜贩天不亮就开始吵吵嚷嚷，扰得周围居民不甚其烦，加上他们走后留下来没有处理掉的烂菜叶、果皮、污水及洗鱼的血水，让他们居住的环境逐渐变得像垃圾场一样，老远就闻到一股刺鼻的臭味。
　　而正所谓几家欢喜几家愁，一些市民对这些“露水市场”则有着别样的看法。一些市民认为“露水市场”能为附近的居民提供方便，市场里的小摊小贩大部分都卖一些蔬菜瓜果，也有一些卖服装和生活用品的。同时“露水市场”也为小摊小贩们提供了工作岗位，增加了他们的收入。家住解放南路附近的肖先生反映，他每天都路过附近的“露水市场”，看见早上到了8点的时候，市场基本已经没有人了，市场残留的垃圾也已经清理。他觉得，只要加强管理，“露水市场”不影响环境和交通，就应该允许，不能一棍子打死。

　　是坚决取缔还是合理规范？
　　记者就此先后找到了负责管理“露水市场”的主管部门——六安市行政执法局的三个大队，三个大队目前对我市的“露水市场”进行了分区管理，而他们对其所辖区的“露水市场”的管理却有着不同的“遭遇”和看法。
　　市行政执法局一大队主要负责解放路附近的“露水市场”，一大队的赵队长向记者透露，对于解放南路的“露水市场”他们一直在关注和管理，按原则是应该将其取缔的，但是由于一直以来解放南路附近没有正规的菜市场，而附近的居民区又很集中，导致了“卖菜的不闹买菜的吵”的情况出现，居民们认为一旦将其取缔了他们的日常生活将受到影响，鉴于上述原因，他们对这个“露水市场”采取了规范化、限时间等措施，不允许其经营占道，要给主要路口腾出地，给过往行人和车辆让出路。他们也曾想在附近找一块空地把这个“露水市场”进行搬迁，但由于土地问题一直没有落实这件事也暂且搁浅。赵队长说，目前那片区域正在建设正规的菜市场，一旦建成他们就有理由去取缔这样的“露水市场”了。他最后建议城市的规划建设部门在城市发展中可以在小区里面或附近建一个小型的菜市场，以方便居民们的日常生活。
　　负责管理解放路以东的二大队目前的工作相对较为轻松，因为在他们辖区内的“露水市场”基本被规范化了，据其方队长介绍他们辖区内的“露水市场”也非常普遍，但他们要求这些市场在经营时不允许其下人行道、不允许阻碍交通、有条件的进菜市场等，经过一段时间的努力，效果良好。方队长说，一旦他们辖区内的“露水市场”涉及违章违纪的他们将坚决予以取缔。
　　最后负责解放路以西的三大队可谓任务重、压力大。11月25下午，记者在三里岗菜市场外见到了张副队长，他正在执勤，他告诉记者这个地方不但早晨有个“露水市场”，中午、下午也都会出现，为了维持道路的正常秩序他们不得不采取这种死盯硬守的方法。他们在执法时，很多市民不但不理解，甚至“另眼相待”，给他们的正常工作带来了不少阻力和压力。他们一直秉着文明执法、劝说劝导的原则对所辖区的“露水市场”进行管理。目前云露桥菜市场外的“露水市场”已经得到规范，目前他们管理的重点就是三里岗菜市场的“露水市场”。

　　专家视点：辨证对待 疏导解决
　　11月25日，记者采访了皖西学院城市建设与环境系系主任傅先兰教授，她对我市的“露水市场”提出了自己的看法。她说，我市城市管理的顽症之一是占道经营，小商小贩随处乱设摊点，对于我市这样“露水市场”的分布，应该辨证的来看，实际上这个问题有它的两重性，坏的方面是它破坏了城市管理的规则，影响了城市形象，妨碍了交通，污损了道路；好的方面是，给市民一定的方便，解决了部分人群的生活费用。像解放南路附近的“露水市场”，就有它存在的必要性，因为附近那么多居民区至今还没有一个正规的菜市场，双方的需求让它的形成成为必然，而如果附近有正规菜市场依然出现违章的“露水市场”，那就应该对其进行规范。城市管理者不应该对“露水市场”一概否决，采取取缔等强硬手段，而应以人为本，以服务为主，以疏导为前提，为双方提供方便，在这基础上再强调城市的整洁和美观。因此对于农民进城卖菜、个体户摆摊设点等，不应简单地“禁止”、“取销”，要考虑农民和小贩的生活出路，关心弱势群体的利益。可采取指定几个合适地点，比如小巷小道或空地等，“定点、定时”摆摊设点的方式，北京就有许多这样的“露水市场”，既照顾到农民小贩的利益，又方便了市民的生活需要。我们需要做的是辨证对待，弱化收费，强化管理，优化服务，疏导解决。