关于《六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见》（征求意见稿）公开征求意见的公告

按照六安市政府要求，市经信局起草了《六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见》（征求意见稿）。 现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（http://yjzjk.luan.gov.cn/yjzjk/index.html）或六安市经信局网站“征集调查”栏目（http://jxj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

2.通过信函方式将意见邮寄至：六安市行政中心7号楼2楼市经信局办公室。来信请注明“《六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见》（征求意见稿） 征求意见”字样。

3.形成书面材料签字或盖章传真至3379211。

4.通过电子邮件方式将意见发送至：11473296161@qq.com。

联系人：余然；联系电话：3379736。

意见反馈截止时间为2021年11月15日。

六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见PDF版本.pdf

六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见word版本.doc

                              六安市关于建立新能源汽车产业链长制的实施意见

                                            (征求意见稿)

新能源汽车产业是省重点发展的十大新兴产业之一，是引领汽车产业转型升级的重要方向，是实现碳达峰碳中和战略目标的内在要求。为抢抓机遇，在全省打造世界级新能源汽车集群中争得一席之地，推动全市工业转型升级高质量发展，根据《安徽省“十四五”汽车工业发展规划》、《安徽省新能源汽车产业发展行动计划（2021—2023）》等文件精神，结合六安实际，制订本方案。

一、发展思路与目标

坚持“瞄准合肥、扬我所长、主辅结合、重点突破”， 瞄准合六经济走廊战略机遇和合肥“全国新能源汽车之都”产业布局，发挥我市比较优势，形成燃料电池示范为主、纯电动新能源汽车和智能网联汽车配套为辅的产业体系，重点在燃料电池研发及产业化、纯电动汽车动力电池、电机、电子、铸件、能量回收等领域实现突破。到2023年，新能源汽车产业链产值突破100亿元，规模以上工业企业10家，建设1-2个30亿级的产业基地。到2025年，新能源汽车产业链产值突破300亿元，力争引进1家有重要影响力的整车企业，培育3-5家具有全国竞争力的核心零部件企业，争创一批“专精特新”企业和“小巨人”企业，打造全国燃料电池汽车示范区、全省新能源汽车战新基地、合肥“全国新能源汽车之都”重要配套基地“一区两地”，支持培育上市公司1-2家，新能源汽车全产业链营业收入力争占全省10%以上，为全省打造世界级新能源汽车产业集群贡献更大作为。

二、重点任务

（一）培育壮大特色产业体系

围绕省“纯电动为主、燃料电池示范、智能网联赋能”发展定位，结合“一区两地”统筹布局，重点突破，打造“燃料电池为主、纯电动配套、智能网联赋能”的特色产业体系。

1. 重点培育燃料电池汽车产业。以入围国家首批燃料电池汽车示范城市群为契机，突出燃料电池研发和产业化这一主攻方向，依托明天氢能等头部企业及燃料电池院士工作站、安徽工业技术创新研究院六安院等科研平台，加强与中科院大连化学物理研究所、同济大学产学研用合作，巩固燃料电池技术全国领先地位。强化与氢气制储运加等上下游企业合作，牵头组建合肥都市圈氢能及燃料电池专项产业联盟，培育以燃料电池电堆及系统为核心的优势产业链。2022年实现冲压线、焊接线、系统线、电堆线等实现千套级批量成产能力，2025年实现万套级批量成产能力。在燃料电池电堆、金属双极板、膜电级、空压机、氢气循环泵、大功率DC/DC变换器、供氢系统等关键零部件技术攻关，巩固氢燃料电池技术全国领先地位。

2.做大做强新能源汽车配套产业。坚持合肥龙头带动，围绕江汽、蔚来、比亚迪等新能源汽车头部企业，加强“整车-零部件”合作，借助省新能源汽车双跨工业互联网平台，深度融入整车企业供应链体系，重点围绕动力电池及系统、电驱动系统、汽车电子、高性能传感器、充换电设施、加氢设施、轻量化车身、机电耦合装置、能量回收、转向与制动、线控底盘、关键模具及精密铸造件、废旧动力电池回收技术等，引导零部件企业从零件零散化向模块化、系列化发展，从单一机械类零部件向机械类与电子类零部件并重发展，逐步实现与整车企业同步开发、同步生产、同步供货，占合肥配套率10%以上。

3.鼓励发展细分特色产业。支持电动自行车、摩托企业集群化、品牌化发展。鼓励抢抓机遇，布局智能网联汽车，发展自动驾驶、5G通信、人工智能、车联网、路试场等相关产业。支持改装车、叉车、专用车企业转型升级，参与新能源汽车产业分工。鼓励发展汽车金融与保险体系、汽车融资租赁等汽车后市场服务链。支持废旧新能源汽车修复、改造、拆解产业化，对关键零部件实现再造。大力发展动力电池回收利用试点，明确动力电池收集、存储、运输、处理、再生利用及最终处置等各环节的技术标准和管理要求，建立动力电池梯级利用和回收管理体系。

（二）推动产业集群发展

坚持“龙头＋配套”、“基地＋基金”发展模式，实施强链延链补链工程，推动项目集聚、产业集群发展。

1. 大力培育龙头企业。通过内育外引，快速培育壮大一批龙头企业。支持明天氢能科创板上市，江淮永达创业板上市；支持星瑞齿轮围绕江汽集团规划布局，发展新能源汽车关键零部件、铸件，并积极开拓外部市场；支持江淮电机、微特电机等企业发展新能源汽车驱动电机、微电机；支持沃博源、星玛新能源、德亚电池等发展高性能动力电池、储能电池。到2025年，新能源汽车省级“专精特新”企业20家，50亿级企业3家，10亿级企业5家。

2. 聚力双招双引。制定完善产业链招商路线图，梳理产业链的关键环节、目标客户，积极开展定向招商、配套招商、以商招商，围绕合肥市新能源汽车暨智能网联汽车规划布局，瞄准整车头部企业供应链、产业链、创新链，吸引一批优质零部件企业向六安转移集聚。继续争取整车企业落户或投产建设生产基地。注重人才引进和培育，灵活运用“人才共享”、“周末工程师”、“联合研发”、“云工程师”等新模式吸引高端人才，大力引进高质量人才团队，鼓励企业与技师学院、职业学院、技工学校等开展校企实训、技工定向培养,千方百计留住六安本土汽车技工人才。

3. 建设特色产业集群。以重点项目为牵引，以产业基金为支撑，实施“基地＋基金”发展战略，打造一批新能源汽车产业园区和基地，促进产业集聚发展，到2025年，建设3-5个50亿级集群，创建1-2个省级战略性新兴产业集群发展基地。

（三）优化产业发展生态

1.强化创新引领。重点对动力电池与管理系统、氢燃料系统、电机驱动与电力电子总成、智能网联汽车、关键零部件、基础设施等领域关键技术攻关，到2025年整体水平得到提升，部分领域取得突破并处于全国领先水平。鼓励支持建设创新平台，争创和提升一批国家企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心和检验检测、计量测试、性能评价等服务平台，到2025年，在新能源汽车领域新建省级各类创新平台10个左右。支持相关企业实施智能化改造，加强品牌培育，实现自主与盒子品牌双提升，到2025年，培育打造省级智能工厂、数字化车间30家左右。

2.完善基础设施建设。建设便利、高效、适度超前的集中式充换电、公用充电桩网络体系和布局合理的加氢设施。积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式和快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，加强充电设施维保，提高利用率和使用效率。鼓励开展换电模式应用和商业模式创新，形成服务便利的充换电网络，健全完善全市充电基础设施建设运营服务体系。到2025年，建成加氢站4个，新建公共充电桩数不低300个。

3.加快推广应用。贯彻落实省推广应用新能源汽车计划安排，公共领域新增及更新车辆新能源汽车比例达到相关要求。自2021年起，市内新增及更新的公务用车系能源汽车比例不低于30%，且每年在上年度基础上提高10%。推进老旧车辆提前淘汰更新为新能源汽车，探索制定新能源汽车停车费减免、路权通行优先等各项便利、实惠的差异化交通管理举措，创建推广新能源汽车示范城市。引导氢燃料电池汽车与纯电动汽车错位发展，以公交车、物流车等交通领域为突破口，计划到2024年全市累计推广应用燃料电池公交、物流车等450辆。

三、保障措施

（一）建立新能源产业链长制。深入落实“5＋1”产业链推进工作要求，建立完善新能源汽车产业链长制。打造“一位市领导，一个工作专班，一位专班负责人”的工作推进机制，强化组织领导，深化领导协调，紧扣目标任务和责任，对标对表，狠抓产业规划布局、要素保障、环境营造、项目落地等重大事项落实，协调各方形成共识，推动产业发展。各县区、园区围绕特色产业集群建立链长制，制定行动方案和年度工作计划。

（二）强化政策体系支撑。对于新能源汽车重大项目按照“一事一议”“一企一策”给予支持，积极争取省新能源汽车与智能网联产业发展基金，鼓励支持企业上市。对于新建加氢站根据不同加氢能力给予最高200万元或400万元资金补助。统筹政府专项债劵资金，重点支持产业园区基础设施建设。

（三）加大要素保障。加强统筹部署、协调推进，围绕新能源汽车重点企业或重大项目预留配套园区用地，确保整车及关键零部件建设项目用地需求。对新能源汽车重大项目优先争取能耗指标，优先支持能耗指标置换。支持有条件县区结合产业发展集群设立新能源汽车与智能网联汽车产业发展基金，在推广使用方面给予诸如充电补贴、更大路权、停车费用减免等便利优惠政策。支持工业互联网、中小企业服务等平台建设，完善服务体系，积极参与安徽省工业互联网公共服务平台，重点培育行业特色型、区域特色型、专业技术型工业互联网平台，全面对接企业 “研产供销服”各类需求，构建工业互联网产业发展生态。

（四）强化区域合作对接。主动融入长三角新能源汽车产业链建设，承接长三角和合肥市新能源汽车产业转移。我市作为广东省城市群成员单位，深化与珠三角新能源汽车产业合作，探索共建合作园区。强化合肥都市圈产业联动发展，加强合六经济走廊园区、企业之间的合作交流。依托安徽省新能源汽车产业发展联盟、合肥都市圈工业产业联盟，加强与国内国际重点新能源汽车企业对接，开展技术合作、配套合作、项目合作等，打造六安新能源汽车产业多元化发展格局。积极组织企业参加新能源汽车产业峰会、论坛、推介会等活动，加强产业招商、推介与合作交流。

附件： 六安市新能源汽车产业链