进驾校学车，通过考试拿驾照，是每个驾车者上路的第一步。但是是不是每个拿到驾照的人都掌握了驾驶技能呢，这可不见得。没有掌握驾驶技能却驱车上路、危及他人安全的各色人等，却是手持驾照的“合格者”被人们形象的成为“马路杀手”。据统计，我国每年交通事故中死亡人数数以万计，这其中因“马路杀手”造成的事故不在少数。为了从根本上杜绝“马路杀手”上路，我市从即日起将开展为期3个月的驾驶员培训市场的整顿，让“黑驾校”无处藏身。
我市运管部门这次开展的为期三个月的驾培市场专项整治活动。整治重点是取缔非法驾校、挂靠培训点，使用非法教学车辆进行培训,不按规定使用IC卡车载机等扰乱驾培市场秩序的行为。通过专项整治，集中解决机动车培训机构存在的突出问题。实现教练车辆技术条件全部达标、教练员遵章守法、教练操作流程符合标准，建立驾驶员培训与考试衔接机制，提高驾校的培训质量，规范驾培市场秩序。
“黑驾校”让培训变味
近几年，随着私家车的增多，学习驾驶的人数每年都在增长。从今年驾驶员换发新版从业资格证的情况来看，截至目前，共换发从业资格证69485份。如果按每人3000元的培训费用计算，驾驶培训收入是很可观的，如果以每人几百元的利润计算，培训费用也是一笔不小的收入。随着汽车驾驶逐渐由一门职业转变为人们必备的一项技能，未来几年将增加报考驾照的人数，这给驾驶培训行业发展带来了广阔的空间。
目前，运管部门审批通过的合法汽车驾驶培训机构全市有19家。“驾培行业的不良竞争导致驾驶培训质量不高，带来了诸多不良现象。有些驾校没有场地，培训设施只有竖着的几根竹竿子和一辆快报废的吉普车，七八个人共用一辆车学习。”市运管处培训科颜和平科长告诉记者，“目前培训一个合格驾驶员的成本应在2800元以上，很多不正规的培训单位，不断降低学费标准，甚至跌破2000元，靠偷工减料、锐减训练课时来赚取利润，结果培养出来的学生只能在空场上开车，不敢上路。有的上了路不会调头，坡道起步熄火。更有甚者，只能向前开却不会倒车，给道路交通安全带来了隐患，他们也让驾培变了味。因此必须依法整治我市的驾培市场，严厉打击黑驾校，使六安的驾培市场逐步合法化、规范化，让广大市民享受到更加便捷正规的驾培服务。”
成业协会加强行业自律
为了规范机动车驾驶员培训经营行业，维护驾驶员培训市场正常、有序、健康的发展，确保培训质量，保护各方当事人的权益，我市于2006年8月28日正式成立了“六安市驾培行业协会”。
颜科长说：“驾培协会是一个民间组织。我市驾驶员培训市场一直存在着行业管理不规范、恶性竞争等情况。对此，仅靠市运管部门监督和调控还远远不够，需要一个中介组织做参谋和助手。协会成立的第一件事就是要在行业内部解决恶性竞争，解决黑驾校的问题。”
成立协会后，全体驾校共同承诺，不随意降低和增加培训费用，不搞异地培训，不参与非法驾校经营，严格教练员的管理。对违反规定的也有相应的现金两万元和停业整顿的处罚。“从这次专项整治活动来看，协会成员单位都能按规定经营，相信只要大家联手，一定可以把黑驾校打下去。”
运管部门重拳打击“黑驾校”
从10月至12月我市运管部门将进行为期三个月的驾培市场专项整治活动。颜科长表示：此次整治活动的目的，就是通过专项整治，集中解决机动车培训机构存在的突出问题。实现教练车辆技术条件全部达标、设施设备明显改善、教练员遵章守法、教练操作流程符合标准。建立驾驶员培训与考试衔接机制，提高驾校的培训质量，提升驾校的服务水平，规范驾培市场秩序。
市运管部门可以对驾培中的哪些行为进行处罚呢？在采访中记者了解到，一些培训机构在未经许可的场所进行非法驻点培训存在极大的安全隐患，同时也严重干扰了老百姓的正常生活和工作，凡在未经许可的场所进行非法驻点培训的，执法部门可对培训机构进行限期整改，暂扣教练员的教练证，并规定在限期整改期内不受理培训机构培训业务。当前我市已以出现非教练车进行驾驶教学现象，一旦发现非教练车进行上路训练，稽查队当场将期车辆证据保存，责令其停止经营行为，并依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条予以处罚。对于培训机构降低培训收费，教练员收取所谓的“招待费”等乱收费行为，一经查实，严格按行业自律要求进行处理，情节严重的将移交物价部门按照《价格法》有关规定依法进行处理。
近段时期以来，我市部分驾校未按规定的价格招收学员，相互压价，一些黑驾校也随之滋生，扰乱驾培市场。有的竖几根杆子，配几辆旧教练车，选一块场地就开始招收学员。通过此次驾培市场规范整顿，教员执证上岗，对教练员的职业道德、教学水平、服务规范、廉洁自律、安全责任等五个方面进行综合考评，要求将教练员的考核排行榜在校内张贴培训科设专人负责监管。培训结束后，由培训科组织考试，考试合格者发给上岗资格证，不合格人员停止教练工作。把取缔非法驾校、挂靠培训点，使用非法教学车辆进行培训,不按规定使用IC卡车载机等扰乱驾培市场秩序的行为作为此次活动的重点，起到了很好的震慑作用。通知此次清理整顿，全市共查处黑驾校4家，有效地净化了我市驾培市场。同时，教学安全得到保障，驾校教学质量大幅提高。
2009年运管部门将加大监管力度
从目前的情况来看，专项整治取得了一些效果，但整治活动之后，驾培市场会不会出现反弹现象，那些驾校还会不会按“规定动作”规范操作？面对这些疑问，市运管处培训科颜和平科长说：“结合目前机动车驾驶员培训机构市场专项整治，我们将建立长效的管理机制，加大市场监管和执法力度，坚持立足治本、做到标本兼治。运管、培训机构要共同努力，携手共进，以促进我市驾培市场规范、健康有序地发展。”
我市从今年4月1日起增加了“车辆安全检视”和“旅客急救”两项专业知识应用能力考试内容。这一措施的落实，更加严格了营业性驾驶员从业资格证考试质量，进一步规范了各驾校的教学行为，使培训质量得到进一步提高，严把了从业资格准入关。下一步运管部门还将加强开展机动车驾驶员培训机构信誉考核工作。要求各驾校分别按自评阶段、初评阶段、评比审查阶段、复核抽查阶段、总结公示阶段进行了具体实施考核。我们将更科学、更客观的对我市驾校的综合办学能力进行一次重新审定。对全市驾校的教练车辆再进行一次规范性检查，没有安装“顶灯式”标识，车辆一律不准投入教学训练，确保驾驶员培训教学安全。
注重教练员队伍教学行为日常监管，严把教练员教学资格准入关。去年，全市各驾校共报名参加上半年教练员资格考试的近260人。公安车管所九选六考试实行，为激发我市教练员改进教学方法、提高教学质量，将举行教练员岗位比武大练兵,通过此次活动,为教练员与教练员之间提供了互相切磋、共同学习的平台。
严把道路运输驾驶员从业资格关，对持证驾驶员年龄超过60周岁的进行登记造册，通过县运管通知运输企业及本人不得再从事营业性道路运输车辆驾驶，并告知当事人证件失效的依据。通过档案规范整理，进一步掌握我市道路运输驾驶员动态，确保道路运输安全。定期对驾校教练员、教练车进行检查，教练员是否持证上岗，是否认真落实《教学大纲》，教练车是否在履行教学任务，同时对乱设培训点、乱收费、异地培训等违法违规行为进行了严厉打击。
