编者：为了吸取“三鹿”牌奶粉等重大食品安全事件教训，进一步整顿和规范食品市场秩序，严厉打击各种违法犯罪行为，消除食品安全隐患，切实保障全市人民饮食安全和身体健康。10月30日，市政府召开全市食品安全“百日联合行动”启动部署会议，为期三个月的新一轮食品安全专项整治全面展开。此次食品安全“百日联合行动”由市食品安全协调委员会牵头，市食品药品监管部门负责综合协调，市农委、质监、工商、卫生、商务等部门按照环节监管职能分别组织开展。以此项活动的开展引导市民树立正确的消费观念，努力营造“人人关心食品安全，人人参与食品安全”的良好社会氛围。
“百日联合行动”
　　核心提示
　　重点产品：奶粉及各类乳制品，肉及肉制品，糕点、粮油、蔬菜、酒类、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等。
　　重点单位：蔬菜生产基地、规模畜禽养殖场、屠宰场、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、商场超市、宾馆饭店、寄宿制学校食堂、小食杂店、饮食摊点。
　　重点区域：农村、城乡结合部、旅游景点及食品生产经营消费比较集中的区域。

　　农业部门
　　涉农产品严把关
　　市农委在这次活动中的主要职责是保障农产品的质量安全，从源头上杜绝食品安全隐患。
　　一是以蔬菜等农产品为监管重点，集中开展农药残留和农药使用安全期的检测监控。对进入重点农贸批发市场批量销售的农产品实行重点监管。全面禁止和查处生产环节使用高剧毒农药的违法行为。强化对无公害农产品、绿色食品、有机食品的监管，坚决查处假冒认证和质量不符合要求的产品，打击伪造、冒用、超范围使用认证标志等违法违规行为。
　　二是以畜禽、水产品为监管重点，集中开展兽药残留的检测监控。对畜禽、水产品养殖过程使用兽药（渔药）、饲料及饲料添加剂开展拉网式排查，重点打击饲料加工或使用中添加禁限用药物的违法行为。严厉打击生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、苏丹红、呋喃唑酮、氯霉素等和孔雀石绿等水产品违禁药物的违法行为；严厉打击制售各种假冒伪劣疫苗的违法行为。严查无耳标和检疫证明的生猪进入销售环节，让消费者吃上“放心肉”、“放心鱼”。
　　三是以农药销售和使用为监管重点，进一步加大对违规经营高剧毒农药行为的查处力度。对重点农药经营门店及乡镇以上经销店实行全面监控，对高剧毒类农药实行重点排查，重点打击在杀虫剂等农药产品中非法添加高剧毒农药的违法行为；坚决取缔省和国家明令禁止生产、销售高剧毒农药的地下“黑窝点”；从快查处假冒、伪造或无登记号的假冒伪劣产品。
　　四是以有机肥、叶面肥、复混肥、小磷肥、配方肥等为监管重点，严厉打击生产、销售掺杂兑假、以次充好、以假乱真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为；严厉打击假冒、伪造或买卖产品登记证、合格证的违法行为；坚决查处伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址和过期，没有质量标识的劣质肥料。

　　质监部门
　　从源头消除隐患

　　市质监在这次食品安全“百日联合行动”中，主要职责是规范食品生产加工环节的生产经营行为，确保不出现重大食品质量安全事故，提升我市食品生产加工企业产品质量安全水平。
　　行动中，质监部门将严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品和食品包装材料无证生产等不法行为。对本地特色食品、区域食品和量大面广的食品，开展以非食品原料、添加剂为重点的专项监督抽查和风险监测监控工作。加大产品质量监督检查力度，确保定检覆盖面百分之百。对大米、白酒、茶叶、纯净水、饮料等生产企业的产品安排抽查100组，并向社会公告我市食品生产企业质量安全状况。继续开展“小作坊”集中整治活动，实施动态管理。组织部分有影响且食品质量较为稳定的生产企业在全市食品生产企业中发起倡议，开展“加强质量管理，生产健康食品”活动，引领食品生产加工环节开展诚信生产经营承诺，接受社会监督。
  
　　工商部门
　　让食品安全流通

　　流通环节的食品安全是这次“百日联合行动”工商部门的主要职责。为全面提升我市食品安全水平，该部门将主要从以下几个方面着力：
　　严把市场准入关，坚决查处无照经营行为。对不符合法律规定的食品经营单位，坚决不予注册；对无照经营行为予以坚决查处；继续开展商品准入工程建设，力争使全市食品批发市场商品准入面和市场内经营户实施准入制度面均达到100%，同时将商品准入工程向农村延伸。
　　全面开展食品安全系列执法整治，严厉打击违法经营食品行为，全面推行工商所食品安全监管责任区制度，确定责任区，落实责任人。突出农村、城乡结合部、旅游景区及车站等重点区域；突出粮、油、肉、菜、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、保健食品、酒类等消费量大的重点品种；突出小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市等重点单位。
　　有计划地开展“放心店”工程，逐步实行统一制度，统一标识，统一台帐，统一承诺等“四统一”计划。由各县区工商局统一印制对食品经营户的告知书，签订责任书，强化行业自律意识，引导食品经营单位诚实守法经营，为消费者创造一个放心满意的购物环境。
　　加快建设覆盖全市的“一会两站”维权网络，在乡一级设立消费者协会分会，在村、街道等设立12315联络站和消费者投诉站，广辟监管信息来源，把行政执法与群众参与结合起来，增强市场监管工作的针对性和有效性。加强12315申诉举报中心全天候值班工作，保障申诉举报电话的畅通。

　　卫生部门
　　打造“放心餐桌”

 　　在“百日联合行动”中，做到“三定”：即定人、定责和定区域，使每一个餐饮单位都有明确的监管责任人，每一位监督执法人员都有明确的监管单位，将任务和责任逐级分解，分片包干，落实到人。这是市卫生局在这次活动中的态度。
　　县城以上城市餐饮经营单位要实现四个100%，即：对无卫生许可证经营单位的查处率达100%；食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%；建立实施原料进货索证制度单位达100%；对餐饮单位使用死因不明的畜禽及其制品加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。对农村地区，将做到乡镇餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；大型食物中毒事故有所减少；食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高。
　　对在食品安全监管执法中不履行或不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及渎职行为造成严重后果的将依法依纪追究责任。与此同时，采取“抓典型、推全面”的方法，树立一批典型以示范，处罚一批落后以警示；取缔一批低劣以惩戒，带动更多的餐饮单位上等级，上台阶，提高我市餐饮业食品卫生水平。积极与新闻单位配合，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传“百日联合行动”的成果，对联合行动期间的典型案例和大案要案予以暴光，及时将联合行动的信息和监督检查情况上报并向社会公布，让群众了解、关心、参与，形成全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。

　　商务部门
　　让市民吃上“放心肉”

　　进一步强化生猪定点屠宰管理，坚决按照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定，严格执行生猪“定点屠宰、集中检疫”的管理制度，严厉打击私屠滥宰和各种制售病死、注水等不合格猪肉的违法行为，确保乡镇生猪进点屠宰率不低于95%；市、县两级城区生猪进点屠宰率保持100%；除极少数农村地区和边远山区个人自宰自食外，确保流通、加工和消费环节的猪肉原料全部来自于生猪定点屠宰企业；让市民吃上“放心肉”，这是市商部门给市民的承诺。
　　活动中，按照省、市《生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》要求，严格证照发放，取缔一批低标准条件的小型屠宰场（点），进一步整合屠宰资源，提高屠宰技术标准，落实各项屠宰生产规程和管理制度，加强生猪宰前、宰后检疫、检验，确保出厂（场）猪肉合格率达到100%，从源头抓好猪肉产品质量。
　　加强制度建设，建立长效监管机制。通过“百日联合行动”的检查、指导和有效整改，所有定点屠宰企业建立并完善生猪进厂验收制度、进出台账制度、病害猪无害化处理制度和不合格肉品召回制度，进一步完善制度体系和技术标准。使每一项措施既能短期见效，又能收到长远效果。