立下凌云志 三年磨“一极”
———六安经济技术开发区全力打造全市绿色振兴核心增长极纪实
浏览次数:78  作者: 王康奇  信息来源: 安徽经济报  发布时间:2017-05-19

  从1992年批准成立六安经济技术开发区,到1993年5月被批准为省级开发区,到2013年晋升为国家级经济技术开发区,到六安市委市政府提出“产业转移示范区、产城一体新城区、体制机制创新先行区和区域发展核心增长极”的新定位、新目标、新要求,二十五载的沧桑巨变,见证了这片古老土地上气势如虹的创业历程。
  二十五年风雨兼程,二十五年砥砺创新。如今,“三年磨‘一极’”的嘹亮号角已经吹响,一座拥有实力、彰显魅力、迸发活力、生态宜居的现代产业新城正在皖西大地上迅速崛起。
  六安经济技术开发区
  六安经济技术开发区始建于邓小平南巡讲话的1992年,1993年5月被批准为省级开发区,2013年晋升为国家级经济技术开发区,是皖江城市带承接产业转移示范区、大别山革命老区振兴发展核心区、合肥都市圈和六安东部产业新城组成部分,安徽省省级新型工业化产业示范基地、全省“产城一体化”试点开发区和安徽省省级“首批知识产权示范园区”。 先后荣获“全国百佳科学发展示范区”“安徽省投资环境十佳开发区”“投资中国首选开发区”“魅力中国·十大最具投资价值开发区”“最佳投资服务环境开发区”等称号。
  园区规划控制面积90平方公里,建成区面积30平方公里,下辖4个社区、8个行政村,户籍人口5万多人。园区现有企业800多家,其中工业企业105家,亿元以上工业企业45家,10亿元以上工业企业4家;限上商贸企业43家。园区交通便捷,区位优越,淠河总干渠横贯其中,312国道穿区而过,宁西铁路、沪汉蓉高速铁路、沪陕高速公路沿区而行,合六快速通道贯穿全境,距省会合肥仅60公里,距合肥新桥国际机场仅40分钟车程,六安—新桥国际机场—合肥的城际铁路和合肥至六安市域快线建设项目正在规划建设中。
  砥砺奋斗 25载铸就辉煌历史
  回顾六安开发区开疆拓土、披荆斩棘的25年发展历程,充满了许多难以言表的坎坷艰辛,但更多的是奋斗不息的执着追求。
  从1992年到2002年的10年,是六安开发区的起步发展时期,主要成果是完成了从无到有的创业奠基任务。这十年由于体制、观念、投入、机遇等诸多因素的制约,发展缓慢,到2002年建成区面积仅为1.9平方公里、GDP1.6亿元、财政收入703万元,只相当于一个乡镇的发展水平。
  2000年六安撤地建市以后,六安市委市政府坚定不移地实施工业化核心战略和招商引资主战略,并于2003年出台了《关于加快六安经济技术开发区建设与发展的若干意见》,从政策、资金、发展空间和领导力量方面给予开发区大力支持。
  六安市委、市政府的高度重视和关心厚爱,极大地激发了开发区人的创业热情,六安开发区的发展步入了快车道。到2012年底,开发区建成区面积达到24平方公里、GDP50亿元、财政收入9.6亿元,并于2013年3月成功晋升为国家级开发区。
  摘得“国字号”金字招牌之后,六安开发区更是迈上了崭新的发展轨道,不断续写着新的辉煌。
  2016年,是“十三五”开局之年,六安开发区坚持以市委、市政府绿色振兴发展战略为引领,围绕打造合六叶工业走廊建设排头兵目标,积极应对经济下行压力,倾力抓招商,全力推项目,聚力“调转促”,经济社会总体呈现平稳向好发展态势,确保了“十三五”良好开局。全年地区生产总值同比增长6.7%;规模工业增加值同比增长6%;财政收入同比增长17.2%;外贸进出口同比增长10.53%;直接利用外资同比增长13.2%。
  这一组组数据的背后,是六安开发区干群燃烧着激情、挥洒着汗水,用道不尽的艰辛和付出铸就的辉煌历史。
  成绩来之不易,经验弥足珍贵,而未来更让人充满期许。围绕六安市委、市政府提出的“产业转移示范区、产城一体新城区、体制机制创新先行区和区域发展核心增长极”的新定位、新目标、新要求,六安开发区将认真践行五大发展理念,提升发展标杆,依托资源禀赋,发挥比较优势,抢抓综合机遇,凝心聚力,迎头赶上,用三年左右时间,努力把六安开发区打造成为全市绿色振兴的核心增长极,充分发挥国家级开发区在区域发展中的窗口示范和辐射引领作用。用六安市委常委、统战部长,开发区工委第一书记、管委会主任王琦的话来说,就是要“三年磨‘一极’”。
  顶层设计 引领园区提档升级
  古人云,不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。在王琦看来,六安开发区的顶层设计,关键在于一个“谋”字,结合存量企业和资源优势谋划产业,提早谋划重点项目,站位全局谋划项目资金。
  坚持规划引领,完善顶层设计。本着务实管用、先急后缓、地专结合原则,六安开发区综合考虑功能定位、文化特色、城市管理、生态保护等多种因素,着手谋划园区各类规划编制工作,提高园区规划建设管理水平,引领园区发展提档升级、突出特色、彰显品位。
  立足园区现有发展区域,积极对接融入全市总体规划,适时启动区域片区规划修编工作,加快推动“多规合一”编制工作。立足产业基础、资源禀赋和培育产业,六安开发区编制了园区产业发展规划,进一步明晰产业发展方向,加快产业集聚集群。围绕博微长安电子、星瑞齿轮、江淮永达机械等企业推动装备制造产业向智能化转变,打造高端装备制造产业园;围绕华润雪花啤酒、华润怡宝水等企业,依托淠河总干渠穿区而过的生态水资源,打造绿色食品饮料产业园;围绕渠道网络、云谷电商等企业打造电子商务产业园;围绕传化物流整合众多中小物流企业,做大做强物流产业,推动商贸与物流业融合发展;同时围绕生物医药、新材料等战略性新兴、健康养老养生、会展等有发展潜力的产业,加快项目谋划工作。
  产城融合是六安开发区发展的必然选择,要激发产城一体化的内生动力,必须将产业功能、城市功能、生态功能融为一体。为此,六安开发区邀请国内外知名专家和团队,编制景观绿地系统、城市空间特色、夜景亮化、城市三级导视系统、重要路段城市设计、特色街区、工业旅游等各类专项规划,提升城市品质和内涵。依托东方园林集团采用PPP模式投资20亿元打造开发区全域旅游项目,促进工业与旅游、历史文化与现代文明、生产与生活相结合,提升全区整体形象。
  挑商选资 大项目构建大格局
  “六安开发区再也不是‘捡到篮子都是菜’的时候了,到了挑商选资的阶段,招商方向上要精准,要聚焦几个主导产业或者重点培育产业,要把产业链分析透。”王琦表示。
  在产业转型升级和加快梯度转移的大背景下,六安开发区始终坚定不移地把招商引资作为发展的第一要务和“生命线”,坚持招商选资,提高引资质量。今年,六安开发区要实现到位境内资金和外商直接投资增长12%的目标任务。全年计划实现到位境内资金42亿元,引进亿元以上项目20个、5亿元以上项目5个,确保在引进10亿元以上项目上取得突破。
  按照产业链精准式招商要求,六安开发区由“招企业”变为“招产业”,促进上下游企业快速集聚,着力引进一批标杆性、引领性项目,为产业发展提供内生动力。为此,开发区理清方向,开展精准招商,聚焦现有主导产业和培育产业挑商选资,着力招大引强、招高引新,梳理摸排关键企业,开展上下游产业链分析,深入谋划和大力引进补链强链项目,增强招商引资针对性和实效性。
  另外,六安开发区还通过创新方式,不断拓宽引资渠道,推动从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变,在开展以商招商、中介招商的同时,加强与联东U谷、华夏幸福、上海优尼斯等专业化团队的合作,探索运用园中园、建设运营标准化厂房等方式,广泛引进社会资本参与招商;加强与深创投的对接,设立20亿元的红土创业投资基金。
  筑巢引凤 架起政府与企业“连心桥”
  企业是市场经济的主体,是社会财富的创造者,是扩大就业的主渠道,保增长、保民生、保稳定的核心和关键是保企业。受大气候影响,实体经济仍然面临着较为严峻的下行压力,六安开发区内的企业却感受到一股股融融的暖意,政府与企业之间的连心桥越走越宽。
  众多大企业、大项目纷至沓来、建厂落户的背后,是良好的安商环境所带来的磁场效应。六安开发区树立全心全意为企业服务理念,简化办事程序,优化服务流程,提高行政效率,畅通招商引资、项目建设、企业帮扶“绿色通道”,全面落实全程帮办、现场办公、跟踪服务,提供高效便捷优质服务。
  六安开发区始终把项目工作作为加快开发区经济发展的“第一引擎”,坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”,立足全年目标,突出问题导向,建立健全“三重两上”项目调度工作机制,围绕重大招商项目、重点建设工程、重要遗留问题、规上工业企业和限上商贸企业,梳理项目清单,明确牵头领导、责任单位、序时进度和完成时限,分层调度推进,强化督查问责,促使工作提速、服务提质,全力推动全域旅游投资开发运营、传化信实公路港、中财管道科技二期、星瑞齿轮三期、远大住工、海恩特数控等重点项目加快建设、产生效益。
  今年,六安开发区还将继续组织实施“暖企行动”,开展“点对点”精准帮扶。多措并施帮助企业解决“融资难、融资贵”和“用工难”等问题;加大支持力度,加快企业在资本市场直接融资步伐。建立健全区内企业基础数据信息库,加强对企业生产经营、技术改造等方面的动态监测,努力在第一时间掌握企业情况;持续推进新增规模工业企业的培育,重点对迈明亚克力板材、荣泰玻璃、丹皇生物、中擎电机、杰美精密电子等新投产企业进行跟踪、对接,及时将新投产企业纳入规上。
  三年看头年,首战必求胜。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是全力打造绿色振兴核心增长极的开局之年。今年以来,六安开发区围绕打造全市绿色振兴核心增长极这一战略目标,坚持稳中求进工作总基调,以“三重两上”项目调度机制为抓手,全面推进各项重点工作,经济发展呈现平稳向好态势,实现了一季度“开门红”,为实现三年目标任务奠定了良好基础。
  今年一季度,全区实现地区生产总值同比增长10.5%,高于全市1.9个百分点,增幅居全市第三位;规模工业增加值同比增长10.7%,高于全市平均水平2.4个百分点;财政收入同比增长8.9%;外贸进出口额累计完成3115万美元,同比增长31.3%,总量全市第一、增幅第三;社会消费品零售总额同比增长12.1%,增幅居全市第一;完成固定资产投资同比增长20.3%,高于全市平均水平7.5个百分点。
  好风凭借力,送我上青云。站在建设发展新的起点,开放包容、永不满足、锐意进取的六安开发区人正满怀梦想和激情,用智慧和汗水书写着新的更大的辉煌,用优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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