《六安市城市智慧停车项目》新闻发布会

各位新闻媒体朋友，大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，也借此机会感谢社会各界对六安市城市管理工作的关心和支持。下面，我向大家介绍一下六安市城管局智慧停车项目建设的基本情况。

一、什么是“智慧停车”？

智慧停车是我国目前普遍采用的一种科技化停车管理模式，它的优势体现在：1.资源整合。实现了城区停车资源的全面整合，提高车位周转率和管理效率，规范停车行为，实现精细化管理。2.数据共享。对停车信息全方位采集，形成停车大数据，为城市规划提供基础数据，同时也为交通管理部门和城市管理部门提供决策依据。3.智慧管理。通过建设智慧停车管理系统，建立采集、管理、查询与导航服务、缴费为一体的停车信息综合管理平台，通过手机APP、微信公众号等方式，向车主实时提供停车场位置、剩余车位和引导路径等信息，引导车主快速停车入位，减少车主因寻找停车场所和车位的时间消耗，提高道路通行效率。4.缓解拥堵。建设智慧停车管理系统，方便车主停车，疏导交通，缓解停车难、停车乱和因停车不规范导致的交通拥堵问题。

二、为什么要实施“智慧停车”？

一是上级有要求，外地有经验。近年来，随着我市社会经济快速发展，机动车停车刚性需求急剧加大，六安城区停车设施供给与停车需求矛盾日渐凸显，未来停车难的形势将会更加严峻。六安市委市政府始终把解决“停车难、停车乱”作为城市治理的一项重要内容，广泛征求借鉴、立足六安实际、逐步突破难题，实施智慧停车项目就是这一有效探索。公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部印发了《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017—2020）》。公安部、住建部印发了《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》(公交管[2019]345号)，我们在学习借鉴合肥、南京、苏州等周边城市停车管理经验基础上，经多次论证，六安市政府出台了《六安市城区停车场管理暂行办法》，并同意采用社会资本投资建设(BOT模式)实施六安市智慧停车管理项目。市城管局多次组织召开三区政府、市住建、发改、数管、司法、公安交警以及人大代表、政协委员、物业公司代表座谈会，广泛征求意见和建议，市司法局、市场监管局、数管局、政法委等部门按照各自职责，分别开展相关审查或备案。

二是社会有呼吁，城市有需求。经过前期摸排，我市城区120平方公里中心城区机动车保有量约为18万辆，城区范围内机动车停车泊位约21万个。根据住建部《城市停车设施规划导则》配建比例1：1.3的标准，尚缺停车泊位2万余个。停车需求与停车泊位供给不足的矛盾日益凸显，“停车难、停车乱”问题日益成为民生痛点，严重影响了城市形象和市民出行，主要表现在：一是停车区域性、时段性矛盾突出。部分居民思想观念不新，图省事、怕麻烦，宁可停在地面，不想停在地下，造成路面堵、停车场（库）空，部分时段泊位紧张，白天商业、办公区域紧张，晚上住宅小区紧张；二是停车管理秩序混乱。城市道路、居住区内以及其它公共场所乱停车、私设停车障碍等违反停车管理秩序的现象，严重影响居民生活和城市交通；三是停车智能化、信息化滞后，城市停车产业与互联网融合发展欠缺。严重降低市民获得感和满意度，市民通过多种渠道提出加强停车管理诉求。通过线上线下广泛听取各方意见，群众对开展智慧停车项目呼声较大，认为实行收费管理非常有必要，需加快推进项目建设。

三、实施智慧停车的社会效益

六安智慧停车系统是六安智慧交通和智慧城市建设的有机组成部分，不仅可以有效地缓解城市交通拥堵，改善停车难的问题，还能实现诸多的经济效益、环境效益和社会效益。

一是整合城区停车资源，实行差别化停车收费管理，利用价格杠杆引导车辆向地下停车场和非中心区域分流，可以提高停车泊位的周转率和降低停车场的空置率，促进公共停车资源得到优化配置。同时，六安“智慧停车”项目的实施创造了400多个就业岗位，带动了大批人员就业。

二是停车位信息化管理、智能导航和无感支付，提高了市民出行效率，减少由于寻找车位或者等候车位而造成的无效行驶，有助于降低交通安全隐患、提升城市公共安全，降低城市碳排放和环境污染。

三是停车位信息采集不仅为停车诱导系统提供了必要和准确的基础数据和实时的交通信息，高位视频还可以有效补充“雪亮工程”，辅助公安(交警)部门指挥调度、打击黑车、治理拥堵、路网设备优化提供决策依据，帮助智慧城市规划，助力文明城市创建。

四、“智慧停车”项目实施范围

本次六安市智慧停车管理项目实施范围为：南至南屏路、北至寿春路、东至正阳路、西至赤壁路。停车收费路段47条道路、停车泊位6802个；公共停车场18个停车泊位2161个；总计收费停车泊位数8963个。按照“先行试点、全面推广”的原则，开展道路泊位、公共停车场收费管理工作，按区域、分三期实施。

无地下停车场的部分老旧小区周边路段未纳入停车收费管理范围。如：兴美花园小区周边路段、天盈星城北门等。

五、智慧停车APP的应用及有关优惠政策

一是方便车位查询：通过关注“皋城智泊”公众号或下载“六安城泊”APP，点击“附近车场”，可实时查看周边停车场（含路边泊位）位置及空余泊位数，并可导航前往。

二是“智慧停车”支持多种缴费方式，包括：自主扫码缴费、无感支付缴费或找收费员缴费。首先推荐大家使用无感支付，手机下载“六安城泊”APP或微信关注“皋城智泊”微信公众号，完成注册、绑定车牌，就可以使用微信或支付宝完成缴费了。车主也可以在车辆离场前主动联系“六安城泊”收费人员，通过微信、支付宝扫收费员出示的收费二维码缴费。支付停车费后，可在公众号或APP上申请开具电子发票。

三是开展多项优惠活动：试运行期间关注微信公众号或下载APP，注册并绑定车牌，可领取免费停车券；市民可参与平台推出的优惠活动、合作商家优惠，领取停车红包、优惠券等会员服务；长期开展月卡、季卡、年卡等优惠活动。

六、我市“智慧停车”收费标准

我们在前期考察调研的基础上，参照周边县（市、区）停车收费价格水平，结合我市实际，采取差异化收费，按照“中心区域高于外围区域、路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准，收费价格较低；利用价格杠杆、错时停放等方式对车辆停放进行实时调节，采取夜间不收费、法定节假日、重大活动期间免费停车等方式，进一步缓解停车所需。

（一）适用范围：我市政府定价城区停车场包括道路临时泊位与公共停车场，按照自然资源和土地部门划定的一类、二类区域实行差异化收费。

（二）收费标准：

1、道路临时泊位停车收费标准：免费停车时间为30分钟，当日20：00至次日8:00为免费时段。一类区域：2小时内的小型车（蓝、黑牌照）收费4元，大型车（黄牌照）收费6元，新能源车收费3元。二类区域：2小时内小型车（蓝、黑牌照）收费3元，大型车（黄牌照）收费5元，新能源车收费2元。超过2小时后，每小时加收1元，不足1小时按1小时计算。

2、公共停车场停车收费标准：免费停车时间为40分钟。一类区域：2小时内小型车（蓝、黑牌照）收费3元，大型车（黄牌照）收费5元，新能源车收费2元。二类区域：2小时内小型车（蓝、黑牌照）收费2元，大型车（黄牌照）收费4元，新能源车收费1元。超过2小时后，每2小时加收1元，不足2小时按2小时计算。

3、免费车辆：对执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、军车（含武警车辆）、应急管理和公务用车免收停放服务费，其他免费车辆由收费单位根据需要确定。（具体请参考市发改委发布的《关于城区停车场机动车停放服务收费标准的通知》）。

停车管理工作是一项系统工程，体现着一个城市的社会治理能力和公共服务水平。此项工作离不开广大市民朋友和社会各方的理解、支持与帮助。

我们期望，依托“互联网+停车”的大数据优势，逐步提高停车信息化管理服务水平，进一步落实长效管理体系，完善城区停车秩序管理的细节，不断推进停车管理工作的文明、规范、有序，为六安市文明城市创建工作提供了强有力的支撑。

答记者问：

一、请问我市“智慧停车”目前进展如何？什么时候正式进入收费运营？

答：根据市政府要求，经多方调研，项目于2020年5月7日通过市发改委立项，由市城管局组织实施建设，按照“先中心、后外围”的步骤，逐步推进智慧停车管理项目建设。现完成地磁7728个、高位视频桩1000个，巡检车10台、手持机200台，城市三级诱导牌100块，18个停车场智慧化改造的建设内容，全面汇聚各类停车管理资源，并与公安天眼工程、智慧城管等系统衔接，实现立体化停车诱导、大数据交通分析、不停车自动缴费及社会治安防控。目前，正在开展试运营，预计4月上旬正式开始停车收费。

二、请问公安交警部门采取哪些措施配合推进六安城区“智慧停车”建设实施？

答：“智慧停车”是一项系统工程、民生工程，注重的是停车设施的优化完善和日常的管理服务。在此我们呼吁广大交通参与者理解支持“智慧停车”建设实施。我们将从三个方面配合“智慧停车”项目建设实施：  

一是始终参与谋划，积极建言献策。在前期,我们会同城管等部门，就“智慧停车”项目规划做了大量调研、摸底、考察工作，多次参与研究、会商停车收费服务区域、路段、标准等，确保政策制定的科学性和有效性。下步，我们将进一步深化协调联动，不断优化完善，确保该项工作平稳、有序、有效推进。

二是加大警力配合，规范停车秩序。动员城区大队、中队民警，积极配合城管及运营单位，同时还抽调了4名警力与城管等部门合署办公，以公共停车场、位周边为重点，加强停车秩序管理，引导车辆在停车泊位内顺向有序停放，对乱停乱放交通违法行为进行严格查处。对发生在停车场、位的交通事故进行快速调查处理。

三是强化信息共享，完善长效机制。依靠“智慧停车”管理服务系统等科技手段，建立线上线下共建共享共治的长效机制，通过推进“智慧停车”项目实施，更好地服务群众临时停车需求，着力改善我市城区道路交通环境，不断提升广大群众的获得感、幸福感和满意度。

三、请问如何缴费、开具发票？如果欠费、逃费会有什么后果？

答：“智慧停车”支持多种缴费方式，包括：自主扫码缴费、通过“皋城智泊”公众号、小程序、APP无感支付缴费或找收费员缴费。首先推荐大家使用无感支付，手机下载“六安城泊”APP或微信关注“皋城智泊”微信公众号，完成注册、绑定车牌，就可以使用微信或支付宝完成缴费了。车主也可以在车辆离场前主动联系“六安城泊”收费人员，通过微信、支付宝扫收费员PDA出示的收费二维码缴费；支付停车费后，可在公众号或APP上申请开具电子发票。

对于多次欠费、逃费的车辆我方将张贴欠费告知单，届时仍未补缴的车辆将列入“六安城泊”黑名单，全市联网停车场将拒绝您的爱车驶入停放；同时我方也将采取媒体通报并适时启动法律诉讼程序等方式追究您停车欠费的法律责任，情节严重者还将申报纳入失信人员名单。（参考宣传手册）

四、请问我市“智慧停车”的收费依据是什么？目的何在？

答：首先回答第一个问题。依据《安徽省定价目录》规定：城市公共停车场（点）属政府制定价格范围的商品和服务项目；《安徽省物价局 安徽省住房和城乡建设厅安徽省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(皖价服〔2016〕102号)文件规定：对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，实行政府定价管理，实施依据合法。

第二个问题目的。实行停车服务收费，一方面是引导车辆向地下停车场和非中心区域分流，实现车辆快停快走，缓解中心区域停车供需；运用价格杠杆调节，逐步缓解停车难、行车难矛盾；另一方面是促进城市公共资源科学合理高效利用。我市的收费标准是在前期考察调研的基础上，参照周边地市收费标准，结合我市实际进行制定。收费标准以物价部门批复为准。