“六稳六保”专题系列新闻发布会（二十七） 优化税收营商环境 助力“六稳”“六保”落实

媒体界的朋友们：

大家好！首先，我代表六安市税务局，感谢各位记者朋友对全市税收营商环境的关注，对税务工作的关心。根据发布会安排，由我向大家介绍税务机关积极优化营商环境的主要做法及其成效。

“十三五”以来，特别是2019年大规模减税降费、2020年落实“六稳”“六保”部署的这两年来，六安市税务局始终把优化税收营商环境作为重大议题，积极落实。着力将 “四送一服”和“四最”营商环境的统一部署，融入进税收服务的具体工作，为各类市场主体送去优惠政策，落实减税红利，减轻办税负担，大力优化全市税收营商环境，积极助力全市“六稳”“六保”部署落实。

一、主要做法

（一）提高政治站位，强化思想认识。税务部门充分认识优化税收营商环境的必要性、紧要性，深入领会《六安市人民办公室关于贯彻落实安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知》精神，进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把营商环境政策的建设作为工作的重中之重，真抓实干。

（二）认真对标对表，明确任务要求。全面把握推进税收营商环境政策落实的各项措施和要求，落实责任分工，在市局建立了营商环境工作联络小组，由各业务科室牵头抓总、负起责任，并于每季度终了将落实进度、落实具体情况和下一步工作计划报市“四最”领导小组办公室。

（三）健全工作制度，严格督查考核。市税务局制定《纳税服务提升行动方案升级版》等专项制度为营商环境推进作出具体指引。同时对营商环境各项工作任务的落实情况进行及时督查调度，对工作任务落实不力、措施不细、不作为、慢作为现象进行通报，对成效不明显的部门和县区单位提出针对性整改意见。

二、工作开展情况

今年以来，六安市税务局出台一系列优化营商环境的实招新招，取得了显著成效：纳税次数由7次减少到6次，纳税时间逐步缩短，主要涉税服务事项事项网上办理率提升至95%。

（一）大力拓展“非接触式”办税，纳税次数再减少

1.疫情期间“涉税事、网上办、非必须、不进门”。认真落实总局发布的185项“非接触式”网上办税缴费事项清单，精准投放宣传材料，及时告知纳税人、缴费人凡是清单之内的事项均可足不出户、网上办理。同时结合工作实际，积极拓展丰富网上办税缴费事项，增加“非接触式”领用电子发票和卷式普通发票，继续深入推进委托邮政代开发票代征税款工作，不断拓宽“网上申领邮寄配送”发票范围。截至今年9月，我市共发放发票166633.2户次，其中“非接触式”领票125244户次，占比达75.16%。后续将实现100%涉税业务从办税厅向网上转移，办税“不见面”、服务“不打折”。

2.疫情期间提供“容缺办”、“豁免办”、“延期办”服务。纳税人在电子税务局申报时，资料不全但不影响实质性审核的，可在作出资料补正承诺后，正常办理申报。对办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的纳税人办理税务注销时，以及对受疫情影响在办理业务过程中暂不能提供附报资料的纳税人、缴费人实行“承诺制”容缺办理。对受疫情影响，未能按时办结的纳税人、缴费人，主动免除其相应的滞纳金和税收行政处罚。截至目前，已累计为各类纳税人办理延期缴纳税款225户9.7亿元，办理延期申报339户。

3.推进“一次”“一网”“一窗”办税。拓展“一次”办税范围。推广新办纳税人“零见面”服务，为纳税人提供“套餐式”服务，实现设立登记、财务制度备案、税（费）种认定、三方协议签订、发票发放等业务一次性办结。依托电子税务局、政务服务网、房产交易税收服务管理系统、微信小程序等网上办税平台，适时更新“全程网上办”清单，最大程度地实现税务事项“网上办”“掌上办”。大力引导纳税人全程、全税种网上办申报缴税，辅导帮助纳税人学习、了解网上办税流程，推进涉税业务“一网通办”。截至目前，主要涉税服务事项95%实现网上办理，全市网上申报率达99%以上，其中疫情期间的一手房和二手房交易的网上申报量占总业务量90%。

4.持续更新“最多跑一次”清单和办税指南。严格落实240项“最多跑一次”事项清单，对每一项业务统规立矩，实现“最多跑一次”市、县（区）、乡全覆盖，90%以上的业务可以一次办结。推进服务事项标准化建设，对所有涉税事项的线上、线下办理流程进行梳理优化，按照统一的办理流程、材料规范、时限要求、解释口径、标准配置，为纳税人提供全过程、全景式办税指南，通过线上电子税务局、线下办税服务厅对外公示，并提供查询、下载服务。

（二）优化办税流程，办税时间再压缩

1.推进无纸化办税，减少纳税人纸质复印资料。一类、二类、三类出口企业全面实现无纸化退税申报，将审核办理出口退税平均时间从10个工作日压缩至7个工作日。取消了开具税收完税证明（文书式），个人所得税纳税人就税款缴（退）税情况申请开具证明的，税务机关为其开具个人所得税《纳税记录》；推行税务文书电子送达，拓展通过传真、邮寄、电子渠道等传送资料文书的业务范围。

2.推行电子发票公共服务平台，继续放宽民营企业发票办理限制条件。所有纳税人的海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限，均可通过发票公共服务平台选择确认平台查询、选择、确认用于申报抵扣或者出口退税的增值税发票信息。对符合条件的企业申请领用10万元（及以下）增值税专用发票和普通发票、定额发票，实行当场即时办结。

3.用好智能化办税系统，打造智慧办税新体验。个人所得税企业扣缴端和web端的运行，为纳税人提供个人所得税网上申报明细记录查询服务，有力保障个税汇算清缴顺利落地。上线限时办结监控平台，利用大数据分析筛选，对即将逾期的系统任务进行及时有效的预警提醒，加速业务在各受理、审批环节的流转时限，督促各级税务机关限时办结业务。

4.加强部门协作，整合办税资源。市局依托“互联网+房产交易税收服务管理系统”线上平台，加强与不动产等部门的协同配合，集成房屋交易、税收申报和不动产登记，当场完成审核、缴税、登记、归档，实现不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”。

（三）减税降费精准“滴灌”，税费负担再减轻

1.继续深化增值税改革、减税降费等重点工作。包括现阶段减免小规模纳税人增值税，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费等，落实全行业增值税留抵退税和邮政、电信、生产、生活性服务业等四大行业加计抵减政策。税务部门“下沉”服务到企业，注重减税政策宣传和辅导的层级性和针对性，提高政策执行的准确率，保证减税政策红利直达市场主体。2020年1-8月，全市累计新增减税降费22.72亿元。

2.推行税收优惠政策“清单式”管理，加大政策宣传力度。充分利用好门户网站、12366网上办税平台等媒介，不定期公布688条税收优惠事项清单，由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。通过微信公众号、制作短视频等令人耳目一新的方式进行税收政策宣传解读，提高宣传辅导效果。

3.积极推进个人所得税税制改革。落实专项附加扣除政策，抓实抓紧首次年度汇算清缴各项主要任务。紧扣“事前提醒、信息预填、充分沟通、便捷补退、事后抽查”的操作主流程，推动所得税管理在理念上、方法上、手段上实现转变，确保个税改革红利“靶向”精准地反映到纳税人身上。

据统计，2019年我市431227个纳税人享受到个税专项扣除、“三险一金”扣除政策，减免税额32492.17万元。

4.降低社保费率，减轻企业负担。加强和人社、医保等部门协调沟通，完成存量数据交接，确保基础数据、存量数据质量。认真落实城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调政策，实行阶段性社保费减免政策，社会保险费精准征缴。

（四）加强后续管理，税后流程再优化

1.优化税后流程，推进自主更正申报。继续实行包括企业所得税在内的全税种网上自主更正申报，提速增值税留抵税额退税办理，将两类增值税留抵退税的办理时限由规定的15个工作日压缩至10个工作日，对纳税人申报免抵退税和办理留抵退税实行一窗受理。

2.落实退税各项管理制度，优化多缴退税办理流程。严格按照有关程序、期限办理出口退税，同时做好电子、纸质信息审核，确保各类增值税留抵退税等优惠政策及时惠及纳税人。推进多缴退税电子化，实现退税申请、退税审核、退库办理业务网上办理。与市人行沟通协调，加强数据共享，开具《电子税收收入退还书》，简化办税资料，压缩退税的办理时间，退税办理10个工作日内办结。

3.完善后续管理，确保优惠政策应享尽享。加强对税收优惠政策执行的监督检查，利用大数据平台，分行业、分经济类型、分区域构建多种分析模型，进行精准匹配，确保纳税人应享尽享税收优惠。针对未享受优惠的企业，税务部门及时提醒企业进行更正申报或退还税费。

4.推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。税务部门进一步扩大“银税互动”企业申请范围，将1095户次A、19610户次B、23755户次M级纳税人信息推送至金融监管部门。

三、下一步工作打算

一是不断优化提升纳税服务，紧扣“四最”主题主线，充分发挥职能作用，在优化服务、提升办事效率、减少办税程序、精简办税资料等方面下足了力气和功夫。

二是积极做好与市场监管部门的对接，严格落实开办企业登记、发票申领、税控盘发放等环节“全程网上办”。大力推行Ukey免费领用和增值税电子普通发票的普及使用，不断完善发票综合服务平台功能。将“皖税通APP”中实名采集信息同步至税务征管系统中，第一时间部署并督促市本级、县级税务部门不再对首次办理涉税事项的纳税人进行补采集和现场实名认证。

三是积极加强与不动产登记部门的对接，深入推进不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”，提升一手房、二手房交易网上申报比例，逐步将“非住宅存量房价格评估系统”在全市各县区推广运行，进一步压缩不动产交易办理时间，减少不动产交易大厅拥堵现象。

以上是我所作的主要通报。优化税收营商环境，离不开媒体的支持，在此，我代表六安市税务局党委，恳请各位记者朋友一始既往地关心税收工作，多提宝贵意见，共同打造更优、更亮的税收营商环境品牌。谢谢大家！