又一个暑假来到了。一个孩子们翘首企盼的日子。孰不知这只是另一段“黑色”日子的开始。原来，伴随着暑假的到来，各种各样的培训班、强化班、学习中心都纷纷登场，一场抢夺生源的战斗在没有硝烟中悄悄进行。尽管教育部门三令五申不允许补课，但一些补习班也都打着“游击”开办了。暑期辅导班火爆异常，补课成为社会风气，“禁补令”似乎成一纸空文，补习班到底“补”了谁？种种现象背后隐藏许多值得我们深思的东西。
补课问题引起社会关注
进入六安市政府网百姓畅言版块，输入补课二字进行检索，相关的帖子达到90多条。从众多发帖中可以看出，补课现象在六安风气很盛，从市、区、县都存在一定程度的补课现象，批评学校、老师、以及质问补课费的呼声一浪接一浪，可以说，补课问题所带来的社会影响已经越来越大，市民的关注程度也日益提高。
网友“无可奈何”发帖子感叹：“假期开始了，补课也开始了。每年教委都不许假期补课，但年年都补。”字眼里透露出对补课现象的不满与无奈。网友“平静的海”在后面的跟帖中回复：“补课有两大好处：1、老师放假也没什么事，搞点小创收，2、学生如果真的放假两个月在家，家长肯定也很头疼，孬好在补习班有老师看着！两全其美，何乐而不为呢？有需求，就会有市场。”从一定程度上分析了补课现象在社会上存在和兴盛的原因。
另外，网上还掀起关于“孩子补课，利大还是弊大”问题的讨论，其中谈到：“让孩子们度过一个怎样的暑假，家长操心，学校关注，商家留心。临近放假，很多教育培训机构就纷纷发出了举办各种暑期培训班的信息，一些社会力量办班也参加进来，五花八门的班，语文、数学、物理、化学、外语、音乐、游泳班等，还有计算机培训，每期收费从100多元到300元不等，各类补习班多如牛毛。”后面的跟帖观点也是意见纷纭，莫衷一是。但是，市民的补课现象的关注，却是毋庸置疑的。
补习市场火爆异常
关于本地补习市场，特别是暑期补习市场，媒体也曾经做过一系列文字和图片报道，对于补习班的招生情况，师资力量，位置分布，资金收益都做过比较细致的分析。
纵观近几年的六安补习市场，暑期补习市场成为商家眼中的大蛋糕。在暑假尚未开始的时候，市内的各种暑期补习班、兴趣班早已“未雨绸缪”，进行各种各样的市场运作。暑假补习班的小广告到处都是，招生人员在市区各大学校附近设置招生点，生源竞争十分激烈。
这些补习班大多都是针对小学升初中阶段的学生而设，主要补习内容为数学和英语等课程，时间一般为1～2个月左右，收费每月在300～500元之间。个别补习班的招生对象更为全面，囊括了小学生、初中生与高中生，不仅有一般的补习辅导服务，而且还提供半托、全托服务。
一位招生老师告诉记者，他们补习学校从2001年办学至今，已经七八个年头了，初三升高一这一个年级段就计划开设6个班，每班招收40人，预计招收240人。按收费标准580元/人估算，补习学校单单在这个年级段就可以收费十几万元，这样推算下来，整个补习学校在暑期补习班所收取的费用就更为可观了。巨大的经济利益是皋城补习市场发展的主要推动力。
在现场某补习学校的招生广告牌上，记者注意到上面书写着，“市区某重点中学老师授课”的字样。看来，部分暑期补习班的老师应该是来自市区中学，重点中学的老师更具吸引力。
“禁补令”遭遇尴尬
安徽省教育厅针对一些地方在中小学设置教学点，利用暑假办班补课的现象，专门发出通知，严禁利用假期和双休日举办各类文化课辅导班。
紧接着，市教育局发出明电，重申严禁利用假期和双休日举办各类文化课辅导班。一、各地、各中小学(含民办中小学，下同)要本着休息为主的原则，合理安排中小学生的暑假生活，切实减轻学生过重的课业负担。二、各中小学不得占用寒暑假、双休日和节假日组织学生上课或在校内外举办各种文化课补习班，更不得收费上课、有偿补课或提前开学上课。已经举办的，一律停办，清退费用。三、各级各类学校不得将学校的教学场所、设施租借给各种面向中小学生的奥赛班、培训班、辅导班(衔接班)和兴趣班等使用。已经出租的，一律收回，清退费用。四、中小学教师未经学校批准，不准参与组织各类文化课辅导班或在各类文化课辅导班承担教学工作。暑假期间，学校要有计划地组织教师参加省、市组织的教师培训，开展业务学习。五、各中小学校要增强维权意识，未经学校允许，任何单位或个人不得以名校或某学校的名义举办文化辅导班，一经发现，学校要主动干预，维护学校的合法权益。六、各县、区教育行政部门要加强监督，不定期进行明查暗访，对违反规定的学校和教师，一经查实，及时处理。
通知中虽然对中小学暑期补课，办文化补习班以及在校老师承担辅导班教学工作做出明令禁止，但是对社会人员办补习班并未做过多说明。在经济利益的驱动下，越来越多的社会人员投身到补习市场中，借助学校场地和师资力量，六安整个补习市场也呈现出一片繁荣景象，而“禁补令”在这繁荣景象面前却显得异常苍白无力。
教育行政部门如是说
补习风愈刮欲烈，教育行政部门的观点和态度是什么呢？市政府教育督导室主任徐重德告诉记者，教育行政部门对公办或者民办学校开办以中小学生为主要对象，以学科知识补习为主要内容的补习班、文化班是明令禁止的。是什么导致社会上的补习班越来越多，补习市场愈来愈火呢？分析起来主要有三点原因：
一是利益驱动。社会上开办的不少补习班聘用的是在职老师，这种教师节假日兼职行为比较普遍。这里面就有一个利益驱动的问题，教师利用节假日兼职补习班可以获得额外创收，越是名师，越是重点中学的老师受欢迎程度越高，收入相应也较高，有的补习学校对兼职老师的工资提前发放，这也显示出各个补习学校在老师资源上面的激烈竞争。
《教师法》不允许在职老师私自外出代课。但是针对教师节假日兼职行为，目前还没有相关法规政策做出明确规定。但是徐主任认为，在职教师既然可以享受带薪休假，在假期里就应该对学校负责，多休息、多充电，没有经过学校批准，私自在补习班兼职是不妥当的。
二是市场需求。在一些家长眼里，人生是一次竞赛，要获得比赛的胜利，一定要各方面都跑在同龄孩子前面。随着我国教育发展的日新月异，许多市民对孩子教育的目标往享受优质教育资源上考虑，这就使得暑期补习市场有了巨大的市场和发展空间。当然，也有许多年轻家长因为工作忙、负担重，假期里没时间照顾孩子，补习班似乎成了他们最好的选择，既安全又能学东西，何乐而不为呢？
三是青少年活动场所匮乏。适合青少年学习休闲的假期场所实在是很少。徐主任告诉记者，教育部门每年都会采取措施，丰富学生假期文化生活。例如进行回校日活动，让学生在假期回到学校，免费享受学校图书室和计算机室资源。但这些活动毕竟是短期的和单一的，如何建立一个长效机制，丰富青少年假期生活，还需要各方面的共同努力。
关于解决之道的探索
如何让广大中小学生可轻松快乐的享受假期，让他们从繁重枯燥的补习中解脱出来。教育人士提出了几点建议：
学校要组织形式多样、内容丰富的文艺、体育和社会实践活动，使学生增长知识，开拓视野，度过一个轻松而愉快的假期。同时督促家长做好监护工作，让学生远离游戏厅、网吧、歌厅等场所。
家长应鼓励孩子的特长和兴趣发展，男生可以参与体育锻炼、女生可以尝试艺术熏陶，做好特长教育的同时，也可以给孩子们相关的知识性辅导，这样寓教于乐，家长孩子都满意。
学校可以在假期中多组织教师的政治和业务学习，这样不但可以加强教师队伍的综合素质，也能对补习市场的过度火热起一定的制约作用。
