新华社布鲁塞尔１１月１３日电（记者尚军）欧盟委员会１３日出台立法建议，拟修改欧盟现行的储蓄税指令，以打击欧盟一些公民通过在列支敦士登等“避税天堂”设立海外账户的逃税行为。
　　根据欧盟委员会的立法建议，欧盟境内的金融机构今后在向境外基金或信托机构支付利息时，必须像对待个人账户一样上报交易资料或代收预提所得税。新储蓄税指令的适用范围将扩大至一些创新型金融产品和寿险类产品的投资收益，将它们视同利息。
　　欧盟现行的储蓄税指令要求各成员国相互交换跨国账户的个人利息支付资料或对非居民储蓄存款征收预提所得税，此举旨在确保所有欧盟公民对在境外投资的收入公平付税。欧盟在与列支敦士登等国的双边协定中也都包含了这一安排。
　　由于现行指令只适用于“个人”在其他国家开设的账户，且不涉及股息收入和资本收益，这就方便了一些人通过设立基金等方式继续向设在列支敦士登等“避税天堂”的银行账户非法转移资金以逃避税款。
　　今年２月，一场“查税风暴”席卷欧盟，多个成员国发现大批本国公民利用现有规则的漏洞，向设在列支敦士登的银行账户非法转移巨额资金以逃避税款。在德国的极力推动下，欧盟成员国今年３月要求欧盟委员会尽快对２００５年生效的现行欧盟储蓄税指令提出修改意见，堵住通过“避税天堂”逃税的漏洞。
　　欧盟委员会表示，逃税行为让政府失去了大笔收入，在金融危机迫使政府不得不紧缩开支的情况下，这一问题显得更加尖锐。而且，放任一些富人钻法律漏洞偷逃税款对老老实实交税的穷人显然不公平。